Ухвала № 141367202 у справі № 200/3485/26 від 09.11.2026

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

09 листопада 2026 року Справа № 200/3485/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом (з урахуванням уточненої позовної заяви) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - ГУ ПФУ в Полтавській області, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (надалі - ГУ ПФУ в Донецькій області) про:

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ПФУ в Полтавській області № 057150014809 від 30 березня 2026 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22 березня 2026 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши ОСОБА_1 періоди роботи: з 11 липня 1994 року по 11 листопада 1994 року, з 16 листопада 1994 року по 17 червня 1996 року (військова служба строкова), з 1 вересня 1991 року по 22 червня 1994 року (період навчання), з 14 листопада 1996 року по 31 грудня 1999 року - до пільгового стажу роботи за списком №1, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2026 року відкрито провадження у справі; встановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи ГУ ПФУ в Донецькій області; витребувано у відповідача, ГУ ПФУ в Полтавській області, додаткові докази по справі: виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача; виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача; пенсійну справу ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), розрахунок страхового стажу; належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими до неї документами (якщо таке мало місце); рішення (інший розпорядчий акт) про призначення або відмову в призначенні пенсії позивачу, а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося); відомості та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням, а саме: дата вручення адресатові; пояснення щодо наявності або відсутності підстав зарахування періодів: з 11 липня 1994 року по 11 листопада 1994 року, з 16 листопада 1994 року по 17 червня 1996 року (військова служба строкова), з 01 вересня 1991 року по 22 червня 1994 року (період навчання), з 14 листопада 1996 року по 31 грудня 1999 року - до пільгового стажу роботи за Списком №1, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», із зазначенням конкретних підстав; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідно до відомостей, наявних в автоматизованій системі документообігу суду «Діловодство спеціалізованого суду», яка використовується Харківським окружним адміністративним судом відповідно до п. 1.4.1 «Положення про автоматизовану систему документообігу суду», затвердженого Рішенням Ради суддів України від 11 листопада 2024 року № 39, ухвала суду була надіслана до електронного кабінету позивача в через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (ЄСІКС) та доставлена 29 травня 2026 року.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 21 травня 2026 року № 960/0/15-26 змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом передачі їх на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями справу № 200/3485/26 передано на розгляд судді Харківського окружного адміністративного суду Волгіній Н.П.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Згідно з ч. 2 ст. 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно із приписами ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення пенсійних виплат суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Станом на час прийняття даної ухвали матеріали справи не містять відзиву на позов від відповідача, а також витребуваних ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2026 року документів.

Частиною 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов`язані: […] 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; […] 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; […] 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; […].

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу; в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача; суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно з ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи [в т.ч. відзиву на позов] є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Частиною 9 ст. 80 КАС України визначено, що у разі не подання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, […].

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне повторно запропонувати відповідачу надати суду відзив на позов та зобов`язати відповідача надати суду витребувані ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2026 року документи.

Також суддя зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, а згідно із ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Керуючись наведеними приписами, суддя вважає за необхідне зобов`язати також і ГУ ПФУ в Донецькій області надати суду додаткові докази по справі.

Згідно з ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, […] а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст. 9, 12, 30, 35, 44, 79, 80, 159, 171, 241, 248, 256-257, 262, 263, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - прийняти до провадження.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та без проведення судового засідання.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали зазначені в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2026 року додаткові докази по справі:

- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача;

- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача;

- пенсійну справу ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ),

- розрахунок страхового стажу;

- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з доданими до неї документами (якщо таке мало місце);

- рішення (інший розпорядчий акт) про призначення або відмову в призначенні пенсії позивачу, а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);

- відомості та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням, а саме: дата вручення адресатові;

- пояснення щодо наявності або відсутності підстав зарахування періодів: з 11 липня 1994 року по 11 листопада 1994 року, з 16 листопада 1994 року по 17 червня 1996 року (військова служба строкова), з 01 вересня 1991 року по 22 червня 1994 року (період навчання), з 14 листопада 1996 року по 31 грудня 1999 року - до пільгового стажу роботи за Списком №1 згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із зазначенням конкретних підстав;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень, а також надати суду

- копію документа щодо статусу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань або інший документ).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали додаткові докази по справі: копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 30 березня 2026 року про відмову у призначенні позивачу пенсії; копію заяви позивача про призначення пенсії від 22 березня 2026 року;

- пояснення щодо переліку документів, доданих позивачем до заяви про призначення пенсії (зазначити назву документа, ким виданий, дата та номер (за наявності));

- копії доданих до заяви про призначення пенсії документів;

- копію розписки-повідомлення (або повідомлення) про необхідність надання додаткових документів (або пояснення щодо підстав не надання такого документа);

- витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (форма РС-право) станом на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії за віком;

- довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу).

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.