Ухвала № 141368135 у справі № 520/36296/26 від 09.11.2026

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2026 року Справа № 520/36296/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Позаштатної військової лікарської комісії при Комунальному некомерційному підприємстві «Міська поліклініка № 25» Харківської міської ради про скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_3 у АДРЕСА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військової частини НОМЕР_1 (надалі - в/ч НОМЕР_1 ), Позаштатної військової лікарської комісії при Комунальному некомерційному підприємстві «Міська поліклініка № 25» Харківської міської ради (надалі - позаштатна ВЛК при КНП «МП № 25» ХМР), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо повторного взяття ОСОБА_1 на військовий облік не за місцем реєстрації та проживання (абзац перший прохальної частини позову);

2) скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 про призов ОСОБА_1 (абзац другий прохальної частини позову);

3) визнати протиправними дії позаштатної ВЛК КНП «МП № 25» ХМР [ ? ] (абзац третій прохальної частини позову);

4) скасувати висновок позаштатної ВЛК КНП «МП № 25» ХМР щодо придатності ОСОБА_1 до військової служби (абзац третій прохальної частини позову);

5) визнати протиправними дії [ ? ] (абзац четвертий прохальної частини позову);

6) зобов`язати в/ч НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу і призначення на посаду (абзац четвертий прохальної частини позову).

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; […] немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень (п. 2); визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій (п. 3); визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (п. 4) […].

Разом із цим позивач просить суд скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 про призов ОСОБА_1 , але при цьому не просить визнати його протиправним.

Також всупереч наведеній процесуальній нормі позивач у прохальній частині позову не зазначає - які саме дії позаштатної ВЛК КНП «МП № 25» ХМР він просить визнати протиправними (абзац третій прохальної частини позову), а також не зазначає - про які саме дії йдеться у четвертому абзаці прохальної частини позову та ким ці дії вчинені.

Крім цього, згідно із п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи,[…]; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; […].

Отже, зазначені у прохальній частині позову вимоги мають бути скеровані до особи/осіб, які визначені позивачем в якості відповідача/відповідачів у преамбулі позовної заяви.

Всупереч приписам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у преамбулі позовної заяви зазначено в якості відповідачів: ІНФОРМАЦІЯ_3 у АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в/ч НОМЕР_1 , позаштатна ВЛК при КНП «МП № 25» ХМР, разом із цим в прохальній частині позову позовні вимоги скеровані лише до ІНФОРМАЦІЯ_6 у АДРЕСА_1 , в/ч НОМЕР_1 , позаштатної ВЛК при КНП «МП № 25» ХМР (до ІНФОРМАЦІЯ_2 позовних вимог не заявлено).

Також згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне […] ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, […] відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Всупереч наведеним приписам у позовній заяві не зазначено відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідачів, а також не наведені підстави не зазначення цих відомостей.

Таким чином, позовна заява і в цій частині не відповідає приписам ст. 160 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: […] ім`я (прізвище, ім`я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб).

Згідно із приписами п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України у резолютивній частині рішення суду має бути зазначено, крім іншого, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), […] реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року № 1404-VIII передбачено, що у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Таким чином, суддя при відкритті провадження у справі та суд під час розгляду справи має, крім іншого, встановити, особу позивача та відповідача, місце їх знаходження / проживання / перебування, а також код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб (за його наявності) або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України).

У вступній частині позову зазначено: « ОСОБА_1 ; ІДН НОМЕР_2 ».

Наявна у матеріалах справи копія довідки про РНОКПП позивача є неналежної якості (на вказаній копії практично відсутні буквені та цифрові позначення, що позбавляє суд можливість дослідити зміст цієї довідки).

Фактично зазначена копія не є належними доказом по справі.

Отже, додані до позовної заяви матеріали не містить документів, на підставі яких суд із дотриманням приписів ч. 1, 2 ст. 72 КАС України міг би достовірно встановити РНОКПП позивача.

Згідно з ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху […]. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу п`ятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху […]. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу п`ятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. 4, 5, 160, 161, 169, 170, 171, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військова частина НОМЕР_1 , Позаштатна військова лікарська комісія при Комунальному некомерційному підприємстві «Міська поліклініка № 25» Харківської міської ради про скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня отримання цієї ухвали шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням позовних вимог відповідно до кількості відповідачів та викладення цих вимог із дотриманням приписів статей 5, 160 (абзаци 3 та 4 прохальної частини позову - щодо оскаржуваних дій; преамбула позовної заяви - щодо відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у відповідачів, абзац 2 прохальної частини позову - щодо визнання спірного наказу протиправним);

- копію документа, на підставі якого суд мав би можливість встановити РНОКПП позивача, у належній якості (якості, яка дозволить суду дослідити зміст зазначеного документа).

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута і що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.