Рішення № 141368430 у справі № 359/11183/25 від 10.11.2026

Провадження №2/359/1424/2026

Справа №359/11183/25

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

10 листопада 2026 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Яковлєвої Л.В.

при секретарі Брови Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2025 року від представника позивача Кислощук Я.С. надійшов позов, яким просить суд : стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 27 530,61 грн., а також сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Київська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» відокремленим підрозділом є Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» та з 01.09.2023 року виконує функції оператора газорозподільної системи, тобто суб`єктом господарювання, що здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ «Газорозподільні мережі України». 16 січня 2018 року представниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул.Старокиївська, б. 19, в причині порушення Споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації відключено газопостачання шляхом від`єднання відводу газопроводу та встановлено пломбу, R 22142187, про що складено акт про відключення об?єкту (газових приладів) № 449. Позивач забезпечує природним газом населення Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. 16.04.2025 року при виконанні робіт з перевірки раніше відключених об?єктів було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 . Представниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України встановлено порушення пп. 2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме: «запірний пристрій у відкритому положенні, пломбувальний матеріал та охоронна пломба в порушеному стані та не виконує своїх захисних функцій, газом користуються. Показник змінено в більш сторону, про що складений Акт про порушення № 1361 від 16.04.2025, який підписаний представниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" та Споживачем без зауважень та заперечень. 16.04.2025 року представниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Старокиївська, б. 19 проведені роботи по відключенню будинку від газопостачання шляхом механічного від?єднання ввідного газопроводу від газорозподільної системи шляхом встановлення пломби R 38184732, про що складено Акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) № б/н від 16.04.2025, Акт про усунення порушення від 16.04.2025. На вимогу п.8 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ в Акті про порушення № 1361 від 16.04.2025 вказано дату 22.05.2025 проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення. Оператором ГРМ додатково направлено запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення, що призначено на 22.05.2025, отримано особисто Споживачем. 22.05.2025 проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення 1361 від 16.04.2025 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення відкласти розгляд акту про порушення у зв?язку з необхідністю додаткового вивчення матеріалів, про що складений протокол засідання комісії №154 від 22.05.2025. Прийнято рішення повідомити про наступне засідання комісії рекомендованим листом. 11.06.2025 Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" направила Відповідачу запрошення №КОФ/100.3.2-ВИХ-11540-25 від 10.06.2025 на 30.06.2025 13-00 год. 30.06.2025 проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1361 від 16.04.2025 вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №1361 від 16.04.2025, про що складений протокол засідання комісії №210 від 30.06.2025. Цього ж дня комісією Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 27530,61 грн. за період з 16.10.2024 по 16.04.2025. Відповідно до п.12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу, яка пред?являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Оскільки Споживач був відсутній на засіданні комісії, Позивачем на адресу Відповідача був направлено супровідний лист № КОФ/100.1.6.2-ВИХ-13421-25 від 02.07.2025 з додатками, а саме, копією Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу, рахунком на оплату необлікованого (донарахованого) об?єму. Тому, позивач змушений звернутися до суду із вказаним позовом.

Ухвалою суду від 06 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та роз`яснено сторонам процесуальні права.

В судове засідання учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідач, належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, заяв чи клопотань на адресу суду не направила.

Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно вимог ст.223, 280, 281 ЦПК України, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, проти такого вирішення справи не заперечує і представник позивача.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення.

За змістом вимог ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Згідно постанови КЦС Верховного Суду від 30 вересня 2022 року у справі за № 761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбулось, то датою його ухвалення є дата складання повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи.

Відповідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, прийшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Відповідно ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексу.

Доказами, відповідно ч. 1 ст. 76 ЦПК України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Власність зобов`язує. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється власником житлового будинку за адресою : АДРЕСА_1 .

Послуги з розподілу природного газу за адресою об`єкту розподілу: АДРЕСА_1 надаються Оператором газорозподільної системи Київською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України"».

16 квітня 2025 року представниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Старокиївській, буд. 19проведені роботи по відключенню будинку від газопостачання шляхом механічного від`єднання ввідного газопроводу від газорозподільної системи з встановлення пломби R 38184732, про що складено акт про усунення порушення від 16 квітня 2025, Акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) № б/н від 16.04.2025 року.

Позивач забезпечує природним газом населення Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

16 квітня 2025 року при виконанні робіт з перевірки раніше відключених об?єктів було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Представниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України встановлено порушення пп. 2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме: «запірний пристрій у відкритому положенні, пломбувальний матеріал та охоронна пломба в порушеному стані та не виконує своїх захисних функцій, газом користуються, показник змінено в більшу сторону, про що складений Акт про порушення № 1361 від 16.04.2025, який підписаний представниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" та споживачем без жодних зауважень.

Також, представниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Старокиївській, буд. 19 проведені роботи по відключенню будинку від газопостачання шляхом механічного від?єднання ввідного газопроводу від газорозподільної системи шляхом встановлення пломби та інвентарної заглушки, про що складено Акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) № б/н від 16.04.2025 рок.

На вимогу п.8 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ в Акті про порушення № 1361 від 16.04.2025 року вказано дату 22.05.2025 року проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення.

Оператором ГРМ додатково направлено запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення, що призначено на 22.05.2025 року, отримано особисто Споживачем.

22 травня 2025 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення №1361 від 16.04.2025 року вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення відкласти розгляд акту про порушення у зв?язку з необхідністю додаткового вивчення матеріалів, про що складений протокол засідання комісії №154 від 22.05.2025 року. Прийнято рішення повідомити про наступне засідання комісії рекомендованим листом.

11 червня 2025 року Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" направила Відповідачу запрошення №КОФ/100.3.2-ВИХ-11540-25 від 10.06.2025 на 30 червня 2025 року.

30 червня 2025 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1361 від 16.04.2025 року вимог Кодексу ГРМ. Комісією було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення № 1361 від 16.04.2025 року, про що складений протокол засідання комісії №210 від 30.06.2025 року.

Цього ж дня комісією Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 27530,61 грн. за період з 16.10.2024 по 16.04.2025.

Відповідно до п.12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу, яка пред?являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Оскільки Споживач був відсутній на засіданні комісії, Позивачем на адресу Відповідача був направлено супровідний лист № КОФ/100.3.2-ВИХ-13429-25 від 02.07.2025 з додатками, а саме, копією Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму та обсягу природного газу, рахунком на оплату необлікованого (донарахованого) об?єму.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через газорозподільної системи Оператора газорозподільної системи, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема як сировину, а не для перепродажу.

Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через газорозподільної системи, включаючи забезпечення Оператором газорозподільної системи цілодобового їх доступу до газорозподільної системи для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором газорозподільної системи та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу газорозподільних систем для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу газорозподільної системи обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до газорозподільної системи.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до газорозподільної системи, забезпечуються цілодобовим доступом до газорозподільної системи та можливістю розподілу (переміщення) природного газу газорозподільної системи у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором газорозподільної системи (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом.

За визначенням термінів, які містяться у Кодексі газорозподільних систем, несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Самовільне під`єднання це під`єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроїв до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об`єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Пунктом 1 глави 2 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право оглядати комерційний вузол обліку газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що працівниками Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України» встановлено факт несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ, наявність несанкціонованого газопроводу за місцем проживання : АДРЕСА_1 . Позивачем дотримано порядок виявлення та фіксування порушення, належним чином складено документи на підтвердження факту несанкціонованого відбору природного газу.

В свою чергу, відповідачем не спростовано встановлені у вказаному акті обставини. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, яка має бути компенсована оператору ГРМ, відповідачем також не спростований.

Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки судом прийнято рішення про задоволення позову в повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 3028,00 грн. на відшкодування понесених судових витрат.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що складає 27 530 (двадцять сім тисяч п`ятсот тридцять) гривень 61 (шістдесят одна) копійка, а також сплачений судовий збір у загальному розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 (нуль) копійок.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», код ЄДРПОУ 45385755, місцезнаходження: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд.178.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте Бориспільським міськрайонним судом Київської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга Київському апеляційному суду через Бориспільський міськрайонний суд протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення. Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст заочного рішення суду виготовлено 10 листопада 2026 року.

Суддя Яковлєва Л.В.