Ухвала № 141368634 у справі № 560/21879/26 від 10.11.2026

Справа № 560/21879/26

УХВАЛА

10 листопада 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , військової частинаи НОМЕР_2 про визнання протиправною та скасування постанови та наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову, оформлену довідкою військово-лікарської комісії при 2 відділі ІНФОРМАЦІЯ_2 (Чемерівці) КНП «Чемеровецька багатопрофільна лікарня» Чемеровецької селищної ради від 08.05.2026 року № 2026-0508-2054-1671-3 про придатність ОСОБА_1 до військової служби;

- визнати протиправним та скасувати Наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 130 від 08 травня 2026 року в частині призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та вчинити всі необхідні дії для усунення наслідків незаконного призову.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 08.05.2026 працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 без вручення повістки доставили його на медичний огляд до військово-лікарської комісії при 2 відділі ІНФОРМАЦІЯ_2 . Того ж дня комісія визнала його придатним до військової служби, після чого його мобілізували й наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2026 № 130 зарахували до списків особового складу. Позивач вважає, що комісія не врахувала його медичних документів, безпідставно занизила ступінь гіпертонічної хвороби та провела огляд з порушенням Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України. Відтак, на переконання позивача, його призвали з порушенням порядку оповіщення і всупереч праву на відстрочку для догляду за матір`ю, про надання якої він неодноразово звертався до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Позовну заяву в паперовій формі позивач надіслав до суду поштою 05.11.2026, що підтверджується відбитком календарного штемпеля на конверті. До суду вона надійшла 09.11.2026.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, а також чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Перевіряючи дотримання вимог статті 160 КАС України, суддя враховує, що відповідно до пункту 2 частини п`ятої цієї статті в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Згідно з пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Пунктом 11 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві не зазначено відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету в позивача та відповідачів і відомостей про те, у кого знаходяться оригінали письмових доказів, копії яких додано до заяви. Немає в ній і власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Перевіряючи додані до позовної заяви документи, суддя враховує, що відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до частин четвертої, п`ятої статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копії документів, доданих до позовної заяви, у тому числі копії довідки військово-лікарської комісії від 08.05.2026 № 2026-0508-2054-1671-3 та витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2026 № 130, позивач не засвідчив.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документа про сплату судового збору до позовної заяви не додано, а підстав для звільнення від його сплати позивач не навів.

Перевіряючи наявність у позивача підстав для звільнення від сплати судового збору, суддя враховує таке.

Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, ця пільга поширюється не на будь-які справи за участю військовослужбовця, а лише на справи, пов`язані з виконанням ним військового обов`язку, а також на справи, пов`язані з виконанням службових обов`язків.

Предметом цього позову є правомірність визнання позивача придатним до військової служби, його призову на військову службу під час мобілізації та зарахування до списків особового складу військової частини. Позивач захищає право не проходити військову службу, а не права, які виникли у зв`язку з виконанням ним військового обов`язку чи службових обов`язків. Тому позовні вимоги не пов`язані з виконанням військового обов`язку в розумінні пункту 12 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, і підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на цій підставі немає.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом другим частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2026 становить 3328 грн. Позивач заявив дві самостійні вимоги немайнового характеру: про скасування постанови військово-лікарської комісії та про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 . Вимога зобов`язати військову частину НОМЕР_2 виключити позивача зі списків особового складу є похідною від вимоги про скасування наказу про зарахування до списків особового складу, тому окремо судовим збором не оплачується. Позовну заяву подано в паперовій формі. Отже, за подання цієї позовної заяви позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2662,40 грн (3328 грн х 0,4 х 2).

Перевіряючи дотримання строку звернення до суду, суддя враховує таке.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно з частинами третьою, дев`ятою статті 120 КАС України строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Як зазначає сам позивач, про оскаржувані постанову військово-лікарської комісії і наказ про призов та зарахування до списків особового складу він дізнався 08.05.2026, у день їх прийняття.

Вимога про визнання протиправною та скасування постанови військово-лікарської комісії стосується визначення ступеня придатності позивача до військової служби за станом здоров`я, тому до неї застосовується шестимісячний строк, встановлений абзацом першим частини другої статті 122 КАС України. Цей строк закінчувався 08.11.2026, а позовну заяву позивач здав на пошту 05.11.2026. Отже, у цій частині строк звернення до суду позивач не пропустив.

Вимоги про визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2026 № 130 у частині, що стосується позивача, і про зобов`язання військової частини НОМЕР_2 виключити його зі списків особового складу стосуються прийняття позивача на публічну службу, тому до них застосовується місячний строк, встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України. Цей строк сплив 08.06.2026, а позовну заяву позивач здав на пошту 05.11.2026, тобто в цій частині з пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Заяви про поновлення строку звернення до суду щодо вимог про скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.05.2026 № 130 і про виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 позивач не подав і причин пропуску строку не навів.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене позовну заяву потрібно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 2662,40 грн;

- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин його пропуску та доказами їх поважності;

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви;

- позовної заяви, оформленої відповідно до вимог пунктів 2, 8, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України, із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету в позивача та відповідачів, відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, і власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав, з копіями відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений строк позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 та частини другої статті 123 КАС України.

Керуючись частиною 1 статті 123, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.К. Блонський