Рішення № 141368677 у справі № 560/17678/26 від 10.11.2026

Справа № 560/17678/26

РІШЕННЯ

іменем України

10 листопада 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Драновського Я.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 25.08.2026 №9273/05-16.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем безпідставно здійснено нарахування переплати за період з 09.12.2022 по 31.12.2025, оскільки будь-яких зловживань з його боку, які б давали підстави вчиняти відповідні перерахунки або утримання, ним допущено не було.

Ухвалою суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні позову.

Посилається на те, що 26.05.2026 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов витяг з рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи щодо зміни позивачу групи інвалідності з ІІ на ІІІ з 20.12.2022 по 01.01.2026.

Враховуючи зазначене, пенсійним органом прийнято рішення від 25.08.2026 №9273/05-16 про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій за період з 09.12.2022 по 31.12.2025 в сумі 144976,30 грн.

Також просить провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу та якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Позивач подав відповідь на відзив, де вказує про безпідставність тверджень відповідача та обґрунтованість позовних вимог.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив такі обставини.

Згідно з випискою з акта огляду медико-соціальної експертної комісії від 20.12.2022 серії 12 ААГ №119624 ОСОБА_1 визнаний особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в поліції з 20.12.2022 по 31.12.2025, датою чергового переогляду вказано грудень 2025 року.

Враховуючи вищевикладене, пенсійним органом прийнято рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з 09.12.2022 у розмірі 60% відповідних сум грошового забезпечення.

У грудні 2025 року до Головного управління Пенсійного фонду України в порядку інформаційної електронної інформаційної взаємодії з електронної системи до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери надійшла інформація, що рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (КНП «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької міської ради №130/25/7974 від 18.12.2025, ОСОБА_1 повторно визнано особою з інвалідністю ІІІ групи (захворювання, пов`язане з проходженням служби) терміном по 31.12.2028.

На підставі зазначеного, головним управлінням продовжено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2026 у розмірі 40% відповідних сум грошового забезпечення.

26.05.2026 на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов витяг з рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи щодо зміни групи з ІІ на ІІІ (третю) з 20.12.2022 по 01.01.2026 (після обґрунтування рішення МСЕК від 20.12.2022).

Враховуючи зазначене, пенсійним органом прийнято рішення від 25.08.2026 №9273/05-16 про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій за період з 09.12.2022 по 31.12.2025 в сумі 144976,30 грн, про що позивача повідомлено листом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №2200-0505-8/68546 від 28.08.2026.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Спірні правовідносини врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 №1058-IV з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №1058-ІV).

Порядок утримання надміру виплачених сум пенсій та відрахування з пенсій визначений статтею 50 Закону України №1058-IV.

Згідно з частиною 1 цієї статті суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання територіальними органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 №6-4, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 за №374/7695 (далі - Порядок №6-4).

Відповідно до пункту 2 Порядку переплата пенсії - це сума пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій), виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку №6-4 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.

Виходячи зі змісту зазначених норм, сума пенсії, яка надміру виплачена, повертається пенсіонером або стягується на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку у двох випадках: коли вона виплачена внаслідок зловживань з боку пенсіонера або у разі подання страхувальником недостовірних відомостей.

З огляду на це, чинним законодавством передбачені дві самостійні підстави для відшкодування надміру виплаченої пенсії, кожна з яких визначає суб`єкта, на якого покладається такий обов`язок, залежно від того, хто із цих суб`єктів вчинив відповідні дії, що призвели до такої зайвої сплати. У випадку зловживань з боку пенсіонера, обов`язок відшкодування може бути покладений на нього, а у випадку подання недостовірних відомостей страхувальником, обов`язок відшкодування зайвих виплат покладається на страхувальника.

У той же час, відповідальність може бути покладена на пенсіонера на підставі статті 50 Закону України №1058-IV лише внаслідок доведеного факту зловживання з його боку, яке може полягати, зокрема, в поданні ним документів з явно неправильними/неправдивими відомостями. Відтак, умовою відповідальності є свідомі, активні та навмисні дії з боку пенсіонера, які призвели до надмірної виплати йому сум пенсії.

Вказаний вище перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним, тому для вирішення питання правомірності утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, повинен встановити факт переплати пенсії саме у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та того, з чиєї вини нараховані суми виплат у розмірі, що не відповідає вимогам Закону.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22 квітня 2021 у справі №688/742/17.

Як зазначено вище, відрахування надміру виплаченої особі суми пенсії можливе лише у зв`язку із встановленими і доведеними належним чином фактами зловживань з боку пенсіонера або поданням страхувальником недостовірних даних.

У той же час, відповідачем не надано будь - яких належних доказів на підтвердження таких обставин та не обґрунтовано факти зловживань з боку позивача або подання ним недостовірних даних, які стосуються пенсійного забезпечення.

Як видно із змісту оскаржуваного рішення, пенсійний орган взагалі не зазначає, на якій підставі і на підставі яких фактичних даних зроблений висновок про наявність переплати, яким чином розрахована сума переплати і чим вона доводиться. З огляду на це, рішення не відповідає вимогам щодо обґрунтованості.

Оскільки відповідачем не доведено того, що переплата пенсії позивача виникла в результаті зловживань з його сторони, і судом цього також не встановлено, спірне рішення є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги - задоволенню.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України на користь позивача слід стягнути судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про утримання надміру виплачених сум пенсій ОСОБА_1 від 25.08.2026 №9273/05-16.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати на сплату судового збору в розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн 20 коп. за рахунок асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., 29005 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя Я.В. Драновський