Ухвала № 141368812 у справі № 560/7760/24 від 10.11.2026

Справа № 560/7760/24

УХВАЛА

10 листопада 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2024 у справі №560/7760/24, яке набрало законної сили, зобов`язано Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості одноразової натуральної допомоги "пакунок малюка".

У жовтні 2024 року судом було видано виконавчі листи у справі.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.10.2025 заяву Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задоволено. Замінено боржника у виконавчих листах у справі №560/7760/24, виданих Хмельницьким окружним адміністративним судом 03.10.2024, з Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації (вул. Героїв Небесної Сотні, 47, м. Шепетівка, Хмельницька обл., Шепетівський р-н, 30405, код ЄДРПОУ 03198540) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницької області, 29013, код ЄДРПОУ 21318350).

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.08.2026 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду від 16.08.2024 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

03.11.2026 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій вона просить:

1) долучити цю заяву та додані документи до матеріалів адміністративної справи №560/7760/24 і надати їм оцінку в їх сукупності;

2) врахувати факт процесуального правонаступництва первісного боржника Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області;

3) врахувати, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було повідомлене ОСОБА_1 про невиконання судового рішення Хмельницького адміністративного суду від 16 серпня 2024 року у справі №560/7760/24 шляхом направлення на юридичну адресу боржника заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду та застосування заходів процесуального примусу;

4) врахувати факт отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 27 серпня 2026 року копії ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року у справі №560/7760/24;

5) встановити, чи було неподання звіту про виконання судового рішення у строк, визначений ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року у справі №560/7760/24, а також паспортних даних та реєстраційного номера облікової картки платника податків керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області наслідком ігнорування процесуальних обов`язків, з`ясувати причини їх неподання, а також надати оцінку діям та заходам, організованим Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для фактичного виконання судового рішення Хмельницького адміністративного суду від 16 серпня 2024 року у справі №560/7760/24;

6) встановити новий строк для подання звіту Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф за неподання звіту та невиконання судового рішення у розмірі, передбаченому частиною другою статті 382 КАС України;

7) визначити, що половина суми штрафу підлягає стягненню на користь позивача - ОСОБА_1 на її поточний рахунок в АТ КБ "ПРИВАТБАНК" (IBAN: НОМЕР_1 );

8) у разі якщо суд дійде висновку, що отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області копії ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року у справі №560/7760/24 в іншому судовому провадженні не є належним отриманням для обчислення строку, направити ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 серпня 2026 року у справі №560/7760/24 безпосередньо Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та встановити строк для подання звіту відповідно до статті 382-1 КАС України, забезпечивши подальший судовий контроль за виконанням рішення.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.08.2026 у справі №560/7760/24 встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 16.08.2024 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про його виконання протягом двох місяців з дня отримання копії ухвали.

Вказує, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було обізнане про постановлення зазначеної ухвали, оскільки отримало її копію 27.08.2026 у межах іншого судового провадження. Проте у встановлений строк звіт про виконання судового рішення та відомості про керівника Пенсійного фонду до суду не подано, а рішення суду залишається невиконаним.

У зв`язку з цим просить встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення та накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

06.11.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало заяву про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду. В обґрунтування заяви зазначено, що ухвала суду від 24.08.2026 надійшла на адресу Головного управління лише 03.11.2026, у зв`язку з чим воно було позбавлене можливості своєчасно виконати вимоги цієї ухвали.

Вирішуючи подану позивачем заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судом встановлено, що ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.08.2026 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення суду від 16.08.2024 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Як вбачається зі службової записки начальника відділу документального забезпечення Хмельницького окружного адміністративного суду Ковтонюк І.П. від 06.11.2026, під час реєстрації 17.08.2026 заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю в автоматизованій системі документообігу суду не було внесено відомості про Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області як правонаступника боржника - Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації.

У зв`язку з цим у переліку учасників справи залишилося Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації, що призвело до ненаправлення копії ухвали від 24.08.2026 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області через підсистему «Електронний суд».

03.11.2026 копію ухвали суду від 24.08.2026 направлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області електронною поштою та шляхом особистого вручення судової кореспонденції.

При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у своїй заяві від 06.11.2026 підтвердило отримання копії зазначеної ухвали 03.11.2026.

Щодо доводів ОСОБА_1 про отримання Пенсійним фондом копії ухвали 27.08.2026 у межах іншої адміністративної справи суд зазначає, що направлення копії судового рішення як додатка до процесуального документа в іншому судовому провадженні саме по собі не підтверджує його належного вручення судом відповідному учаснику у справі №560/7760/24.

Отже, з урахуванням встановлених обставин суд виходить із того, що копію ухвали від 24.08.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області отримало 03.11.2026.

Таким чином, визначений ухвалою суду від 24.08.2026 двомісячний строк для подання звіту про виконання рішення суду станом на час розгляду поданої заяви не закінчився.

Враховуючи викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зобов`язане подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 16.08.2024 у справі №560/7760/24 протягом двох місяців з дня отримання копії ухвали від 24.08.2026, тобто з 03.11.2026.

За таких обставин підстави для встановлення нового строку для подання звіту та застосування до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штрафу за його неподання наразі відсутні.

Щодо заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження процесуального строку суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Оскільки двомісячний строк для подання звіту, визначений ухвалою суду від 24.08.2026, станом на час розгляду заяви не закінчився, а його перебіг пов`язаний із датою отримання копії ухвали, суд не встановив обставин, які б свідчили про необхідність продовження такого строку.

Відтак підстави для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження процесуального строку відсутні.

Керуючись статтями 248, 254, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу у справі №560/7760/24 - відмовити.

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання судового рішення у справі №560/7760/24 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.А. Божук