Ухвала № 141368843 у справі № 560/17069/26 від 10.11.2026

Справа № 560/17069/26

УХВАЛА

10 листопада 2026 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа №560/17069/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позивач у позовній заяві просить, зокрема, визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати йому грошового забезпечення та інших належних виплат за період проходження військової служби без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату грошового забезпечення та інших належних виплат із визначенням посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704.

Зокрема, спірні правовідносини охоплюють період проходження позивачем військової служби з 20.05.2023 по 13.12.2024.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №560/17069/26 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 справу №240/401/26 передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Позивач вказує, що предметом касаційного перегляду у справі №240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні та виплаті основних та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовця, зокрема за період після внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481.

Розглянувши заяву та матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 01.04.2026 відкрито касаційне провадження у справі №240/401/26.

Ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 справу №240/401/26 передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з підстави, визначеної частиною другою статті 346 КАС України.

Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2026 закінчено підготовку справи №240/401/26 до касаційного розгляду та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

Предметом спору у справі №240/401/26 є, зокрема, питання застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 при обчисленні основних та додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовця, у тому числі у період дії постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. №103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704».

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 внесено зміни до пункту 4 постанови №704, відповідно до яких розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.

Мотивуючи необхідність передачі справи №240/401/26 на розгляд Об`єднаної палати, Верховний Суд вказав на необхідність формування єдиної правозастосовчої практики щодо застосування пункту 4 постанови №704 з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України №481.

Суд враховує, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, визнано протиправним та нечинним пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481, яким внесено зміни до пункту 4 постанови №704.

Водночас питання щодо правових наслідків застосування зазначеного нормативно-правового акта до правовідносин, які виникли до втрати ним чинності, а також щодо розрахункової величини, яка підлягає застосуванню при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовими званнями у відповідний період, є предметом формування правового висновку Об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Суд встановив, що правовідносини у справі №560/17069/26 та справі №240/401/26 є подібними.

Так, у цій справі ОСОБА_1 оскаржує правильність обчислення та виплати йому грошового забезпечення та інших належних виплат за період з 20.05.2023 по 13.12.2024 та наполягає на необхідності визначення посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня відповідного календарного року, шляхом множення на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою №704.

Отже, спірний період у цій справі охоплює, зокрема, правовідносини, які виникли після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481.

Відтак, правовий висновок Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26 матиме істотне значення для правильного вирішення цієї справи та застосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 до спірних правовідносин.

За приписами частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Станом на час вирішення заяви відсутні відомості про набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

З огляду на викладене та з метою забезпечення єдності судової практики, правильного та однакового застосування норм матеріального права, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі №560/17069/26 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Керуючись пунктом 5 частини другої статті 236, статтями 242, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №560/17069/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Є.В. Печений