Ухвала № 141370298 у справі № 580/7729/25 від 10.11.2026

У Х В А Л А

10 листопада 2026 року справа № 580/7729/25

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали заяви Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміни способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/7729/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Київське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України із заявою у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 року в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2025 №ФР48250, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум», шляхом на: «Стягнути 197093,80 грн. з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )».

Заява мотивована тим, що позивачу Головним управлінням проведено перерахунок пенсії позивача та нараховано суму доплати, яка становить 197093,80 грн. та включена до Реєстру судових рішень. Щодо виплати заборгованості повідомлено позивача, що згідно статей 23 та 116 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснити лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет.

Станом на 20.10.2026 року рішення суду залишається не виконаним з причин незалежних від державного виконавця.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не погоджуючись із заявою Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, 04.11.2026 подав заперечення та просив у її задоволені відмовити повністю, зазначивши, що задоволення заяви призведе до порушеного права позивача.

Під час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд з`ясував таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 у адміністративній справі 580/7729/25 позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2025 №ФР48250.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2025 №ФР48250, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.

18.09.2025 Черкаським окружним адміністративним судом видано два виконавчі листи №580/7729/25.

16.10.2025 головним державним виконавцем Відділу Горбатюк В.П., керуючись ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №79353883 якої направлено сторонам до виконання та до відома. Державним виконавцем згідно постанови надано боржнику 10 робочих днів для виконання рішення суду.

До Відділу надійшло повідомлення ГУ ПФУ в Черкаській області про те, що на виконання рішення суду Головним управлінням ПФУ в Черкаській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано суму доплати. Залишок заборгованості становить 197093,80 грн., виплата якої здійснюється в межах бюджетних призначень. Щодо виплати перерахованої пенсії, ГУ ПФУ повідомляється наступне.

Щодо виплати нарахованої пенсії повідомляють, що одним із принципів бюджетної системи України, що визначений Бюджетним кодексом України, є його збалансованість виходячи з його повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний період.

Станом на день звернення із даною заявою рішення суду залишається не виконаним з причин незалежних від державного виконавця.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21 листопада 2024 року № 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 у справі № 580/7729/25, яке набрало законної сили 09.09.2025, відповідачем нараховано доплату згідно проведеного перерахунку пенсії в розмірі 197093,80 грн. вказана сума включена до Реєстру судових рішень.

Таким чином суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 у справі № 580/7729/25, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Заяву Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 в адміністративній справі № 580/7729/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 у справі № 580/7729/25 в частині: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2025 №ФР48250, та здійснити виплату пенсії з урахуванням фактично виплачених сум», шляхом на:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 21366538, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) на користь ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість у сумі 197093 (сто дев`яносто сім тисяч дев`яносто три) гривень 80 коп.».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ