Ухвала № 141370345 у справі № 580/9681/26 від 10.11.2026

У Х В А Л А

10 листопада 2026 року справа № 580/9681/26

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) через свою представницю подав позов до військової частини НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 , відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 27 лютого 2023 року по 05 квітня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 р. на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати Військова частина НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 27 лютого 2023 року по 05 квітня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, Документ сформований в системі «Електронний суд» 08.09.2026 14 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, , премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

В обґрунтування позовних вимог представниця позивача зазначила, що позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . При цьому, відповідач протиправно, починаючи з 27.02.2023 року, розраховував грошове забезпечення позивача із застосуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року, що призвело до порушення майнових прав позивача, а саме, гарантованого статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» отримання грошового забезпечення у законодавчо визначеному розмірі та до зменшення розміру грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії.

Представниця позивача звернулася до відповідача із заявою, якою просила відповідача нарахувати та виплатити позивачу, починаючи з 27 лютого 2023 року по 05 квітня 2023 року грошове забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званням у 2023 році шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум та з адвокатським запитом. Листом від 08.07.2026 року відповідач повідомив, при розрахунку грошового забезпечення позивача було використано прожитковий мінімум для працездатних встановленого осіб встановлений законом на 01 січня 2018 року у розмірі 1762,00 грн.

Ухвалою від 11 вересня 2026 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28.09.2026 до суду надійшло клопотання, у якому представник відповідача просив зупинити провадження у справі № 580/9681/26 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 240/401/26. В обґрунтування клопотання зазначив, що зважаючи на предмет позову у справі № 240/401/26 та у справі № 580/9681/26 та на підстави виникнення спору у правовідносинах, що стосуються застосування порядку обчислення складових грошового забезпечення із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідач вважає, що адміністративна справа за № 580/9681/26 відповідає ознакам справи, переданої Верховним Судом на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо грошового забезпечення.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;.

Суд з`ясував, що у межах справи № 240/401/26 об`єднана палата Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду здійснюватиме розгляд щодо таких позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_2 , яка полягає в незастосуванні пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати В/ч НОМЕР_2 здійснити з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 перерахунок та виплату основних та додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови № 704 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Суд врахував, що метою передачі справи № 240/401/26 для розгляду об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду стала необхідність формування правового висновку щодо правозастосування Постанови КМУ № 481 від 12.05.2023 у спірних правовідносинах.

Водночас, предмет спору у справі № 580/9681/26 стосується бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щомісячного грошового забезпечення, у тому числі його одноразових додаткових видів, за період служби з 27 лютого 2023 року до 05 квітня 2023 року та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення за вказаний період служби, обчисливши його із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023.

Отже, предмет позову у справі № 580/9681/26 не охоплює період чинності Постанови КМУ № 481 від 12.05.2023, у зв`язку із чим формування об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду висновків у справі № 240/401/26 не є визначальним для правильного вирішення спору у справі № 580/9681/26, а тому підстави для зупинення провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Василь ГАВРИЛЮК