Ухвала № 141370438 у справі № 600/6599/26 від 09.11.2026

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/6599/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною дію та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.11.2026 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 в жовтні 2026 року компенсації втрати частини доходів у зв`язку із затримкою виплати доплат до додаткової винагороди за серпень-грудень 2023 року, січень-серпень та жовтень-листопад 2024 року, виплачених 16.10.2026 у справі №280/3320/25;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за Законом 2050-III та Порядком №159 компенсацію втрати частини доходів із доплат, зазначених у пункті 1. За базу взяти доплату за кожний місяць після вирахування утриманих із неї податків та обов`язкових платежів. Приріст індексу споживчих цін визначити з місяця, наступного за місяцем доходу, до вересня 2026 року включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 одночасно з виплатою компенсації втрати частини доходів відшкодувати ОСОБА_1 суму ПДФО, фактично утриманого саме з цієї компенсації, відповідно до пункту 168.5 статті 168 ПК України та пунктів 2-5 Порядку №44.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Пунктами 5 та 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують зазначені обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94, ч. 4 ст. 161 КАС України).

У позовній заяві позивач посилається на розрахунок від 21.08.2026 №693/47500, який не додано до позовної заяви.

У позовній заяві позивач просить суд витребувати від відповідача витяг із наявної розрахунково-платіжної відомості або регістру, за яким обліковано податкові утримання з його доплати за розрахунком від 21.08.2026 №693/47500, виплаченої 16.10.2026, а також розрахунок про суми нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення за спірний період.

Частиною 1 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, заявляючи клопотання про витребування судом витяг із наявної розрахунково-платіжної відомості або регістру, за яким обліковано податкові утримання з моєї доплати за розрахунком від 21.08.2026 №693/47500, виплаченої 16.10.2026, позивач повинен був, зокрема, зазначити у такому клопотанні заходи, яких він вжив для отримання цього доказу самостійно, а також надати докази вжиття таких заходів, та (або) причин неможливості самостійного отримання цього доказу.

Водночас, суд критично оцінює наданий до позовної заяви запит на інформацію від 19.10.2026, оскільки позивач не надав до суду доказів направлення та вручення вказаного запиту відповідачу.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу надати до суду:

- витяг із наявної розрахунково-платіжної відомості або регістру, за яким обліковано податкові утримання з йго доплати за розрахунком від 21.08.2026 №693/47500, виплаченої 16.10.2026, а також розрахунок про суми нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення за спірний період або докази вжиття ним самостійно заходів для його отримання і неможливості здійснити це самостійно;

- інші докази на які позивач посилається у позовній заяві, зокрема розрахунок від 21.08.2026 №693/47500.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною дію та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш