Ухвала № 141370491 у справі № 620/12327/26 від 10.11.2026

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 листопада 2026 року м. Чернігів Справа № 620/12327/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Людмили Поліщук, розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2024 на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області №87 від 27.05.2026, виданої станом на 01.01.2024, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262 ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2024року на підставі довідки Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області №87 від 27.05.2026, виданої станом на 01.01.2024 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.11.2026 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Судом установлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 справу № 240/401/26 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Предметом спору у справі № 240/401/26 є питання незастосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) у редакції, чинній із 29.01.2020, під час визначення за період із 20.05.2023 до 17.06.2025 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням. Зокрема, спір стосується визначення зазначених складових грошового забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 та 14 до Постанови № 704.

Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2026 у справі № 240/401/26 закінчено підготовку справи до касаційного розгляду та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

Аналізуючи наведені обставини, суд зазначає, що правовідносини у цій справі пов`язані з правовідносинами, які є предметом касаційного перегляду у справі № 240/401/26, зокрема в частині застосування пункту 4 Постанови № 704 у редакції, чинній із 29.01.2020, під час визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців.

Так, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі № 320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 було визнано протиправним та нечинним. Водночас постановою Верховного Суду від 16.07.2026 зазначені судові рішення скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Отже, питання застосування положень Постанови № 704 з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України № 481, потребує врахування правових висновків Верховного Суду щодо відповідних правовідносин. Передача справи № 240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду спрямована на формування єдиного підходу до застосування відповідних норм матеріального права.

З огляду на те, що позовні вимоги у цій справі стосуються перерахунку пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026, суд вважає за необхідне врахувати правове питання, яке розглядається об`єднаною палатою Верховного Суду у справі № 240/401/26, та оцінити його значення для правильного вирішення цього спору.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення в подібних правовідносинах в іншій справі в касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою або Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, для застосування зазначеної процесуальної норми необхідно встановити подібність правовідносин у цій справі та справі № 240/401/26, а також значення правового висновку, який буде сформовано за результатами касаційного перегляду, для вирішення спору про перерахунок пенсії позивача.

За умови встановлення такої подібності та безпосереднього впливу правового висновку об`єднаної палати Верховного Суду на вирішення цього спору суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.

На підставі викладеного вище та керуючись статтями 236, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 620/12327/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 240/401/26.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10.11.2026.

Суддя Людмила ПОЛІЩУК