Ухвала № 141371648 у справі № 520/16950/25 від 09.11.2026

УХВАЛА

09 листопада 2026 р. Справа № 520/16950/25

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Семененко М.О.,

Суддів: Катунова В.В. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про залучення співвідповідача по справі 520/16950/25 за апеляційною скаргою Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2026 року.

за позовом ОСОБА_1

до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого , Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2026 по справі № 520/16950/25 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого , Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2026 по справі № 520/16950/25.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2026 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2026, яке прийнято у порядку письмового провадження, по справі № 520/16950/25 за позовом Пономаренка Павла Миколайовичадо Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2026 справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

04.11.2026 від Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про залучення до участі у якості співвідповідача Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, в обґрунтування якого зазначено, що об`єктивний і всебічний розгляд справи неможливий без залучення співвідповідача Харківського національного університета Повітряних Сил імені Івана Кожедуба. Небхідність залучення обґрунтована тим, що Військово-юридичний інститут Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого перебуває на фінансовому забезпеченні у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, що обумовлює відсутність повноважень на здійснення будь-яких виплат позивачу саме Військово-юридичним інститутом Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого.

Перевіривши заявлене клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 1 ст. 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

В силу ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 7 ст. 48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Із системного аналізу наведених правових норм слідує, що допустити заміну належної сторони або залучити до участі співвідповідача у справі може виключно суд першої інстанції за умови згоди позивача та незмінності підсудності адміністративної справи, а можливості залучити до участі співвідповідача судом апеляційної інстанції положеннями КАС не передбачено.

Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 29.06.2021 у справі №460/2903/20 та від 27.04.2023 у справі №260/5932/21.

Отже, враховуючи, що суд апеляційної інстанції, переглядаючи рішення суду першої інстанції в порядку апеляційного провадження, позбавлений можливості в межах наданої йому КАС України компетенції здійснювати залучення до участі у справі другого відповідача, клопотання Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про залучення в якості співвідповідача Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Військово-юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про залучення до участі у справі №520/16950/25 співвідповідача Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Семененко М.О.

Судді Катунов В.В. Подобайло З.Г.