Рішення № 141372449 у справі № 570/3408/26 від 27.10.2026

Справа № 570/3408/26

Номер провадження 2/570/2685/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(повний тест)

27 жовтня 2026 року м. Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Таргонія М.В. за участю секретаря судового засідання Бойко К.Р., прокурора Ковальчук Л.В., представника Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області Панчук І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Рівненського районного суду Рівненської області за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки у комунальну власність ,

в с т а н о в и в :

Заступник керівника Рівненської окружної прокуратури звернувся до суду із заявою про витребування земельної ділянки у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Городоцької територіальної громади в особі Городоцької сільської ради (код ЄДРПОУ 04387183, адреса: 35331, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Городок, вул. Шевченка, 4) у комунальну власність земельну ділянку площею 0,1079 га, кадастровий номер [номер приховано]:12:000:0087 (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 249[телефон приховано]), що розташована в с. Метків Рівненського району Рівненської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 , будучи обізнаним про одноразовість права на безоплатну приватизацію земельної ділянки за відповідним видом цільового призначення, повторно звернувся до Городоцької сільської ради із заявою про її надання, не повідомивши про попередню реалізацію такого права. Зокрема, на підставі рішення від 15.02.2016 р. № 187 йому вже було передано у власність земельну ділянку площею 0,1109 га (кадастровий номер [номер приховано]:09:051:0111). При цьому, рішенням Городоцької сільської ради від 21.05.2021 № 462 йому вдруге передано у власність земельну ділянку аналогічного цільового призначення площею 0,1079 га (кадастровий номер [номер приховано]:12:000:0087), право власності на яку зареєстровано 26.10.2021 р.

Таким чином, вказаний ОСОБА_1 використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Оскільки вказану земельну ділянку надано ОСОБА_1 вдруге безоплатно, що не відповідає вимогам ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, то така земельна ділянка підлягає витребуванню у комунальну власність Городоцької територоіальної громади.

В судовому засіданні прокурор повністю підтритмала пред`явлені вимоги із підстав, зазначених у позовній заяві та доданих зверненнях, та просила задоволити позовну заяву.

Представник Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області в судовому засіданні повністю заявлені вимоги із підстав, зазначених у заяві та доданих зверненнях, та просила задоволити заяву.

Відповідач в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із письмовою заявою про розгляд справи без його участі, позов визнав та не заперечував проти задоволення вимог прокурора.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши обставини справи, дослідивши докази подані сторонами, приймає визнання позову відповідачем, оскільки таке визнання відповідає вимогам чинного законодавства, інтересам сторін по справі, в свою чергу, не суперечить правам та інтересам інших осіб.

Обставини встановлені при розгляді справи.

Згідно інформації з відомості з Державного реєстру речових прав (а.с. 9-10/1) за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровано право власності на:

- земельну ділянку площею 0,1109 га кадастровий номер [номер приховано]:09:051:0111, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер нерухомого майна: 918396556246, тип об`єкта: земельна ділянка, адреса: с. Карпилівка, Рівненський район Рівненська область, документи подані для дежавної реєстраці: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 187, виданий 15.02.2016 р., видавник: Городоцька сільська рада Рівненського району Рівненської області;

- земельну ділянку площею 0,1079 га, кадастровий номер [номер приховано]:12:000:0087, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), реєстраційний номер нерухомого майна: 249[телефон приховано], тип об`єкта: земельна ділянка, адреса: с. Карпилівка, Рівненський район Рівненська область, документи подані для дежавної реєстраці: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 462, виданий 21.05.2021 р., видавник: Городоцька сільська рада Рівненського району Рівненської області;

Згідно витягу з рішеннь Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області (а.с. 10/1-11) про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за заявами гр. ОСОБА_1 :

- від 15.02.2016 р. №187 затверджено гр. ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної діялянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в селі Карпилівка, Рівненський район Рівненська область (кадастровий номер [номер приховано]:09:051:0111); передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1109 га кадастровий номер [номер приховано]:09:051:0111, в с. Карпилівка; ОСОБА_1 оформити право на земельну ділянку в порядку визначеному законодавством;

- від 21.05.2021 р. №462 затверджено гр. ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення земельної діялянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в селі Метків, Рівненський район Рівненська область (кадастровий номер [номер приховано]:12:000:0087); передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1079 га, ОСОБА_1 оформити право на земельну ділянку в порядку визначеному законодавством;

Листом Рівненської окружної прокуратури до Городоцької сільської ради від 24.06.2026 № 50-56-5794вих-26 описано порушення земельного законодавства, що були допущенні при наданні ОСОБА_1 земельної ділянки за кадастровий номер [номер приховано]:12:000:0087 (а.с. 11/1-12).

З відповіді Городоцької сільської ради встановлено, що останньою не вживались заходи щодо витребування спірної земельної ділянки у ОСОБА_1 (лист від 25.06.2026 № вих-884/03-02-09) (а.с. 13).

Згідно витягу з ЄРДР № 4202618111000061 від 25.05.2026 р. за ознаками кримінального правопорушення, відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 190 КК України, яке стосується рішення Городоцької сільської ради про безоплатне надання ОСОБА_1 вищевказаної земельної ділянки (а.с. 13/1-14).

Висновком Рівненської окружної прокуратури виявлена необхідність передачі матеріалів для здійсненння представництва інтересів держави поза межами кримінального провадження (а.с 14/2-15).

Згідно заяви Вх.№ 17489 від 04.09.2026 р. ОСОБА_1 визнав вказаний позов та підтримав вимоги прокурора про поверення земельної ділянки у комунальну власність (а.с. 27-31). Також до матеріалів справи долучені відомості, які підтверджують анкетні данні відповідача (а.с. 17-20).

В матеріалах справи відсутня інформація, що ОСОБА_1 повідомив орган місцевого самоврядування, що вже скористався правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки по даному виду використання.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 12 ЦПК України, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі сторони або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право власності є непорушним.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Відповідно до статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (стаття 328 ЦК України).

Підстави набуття права на землю шляхом передачі ділянок у власність встановлюються нормами Земельного кодексу України, виходячи з редакції Закону, чинної на час правовідносин сторін.

Порядок отримання громадянами у власність земельних ділянок регламентовано нормами статей 116, 118, 121 ЗК України, у редакції чинній на час виникнення правовідносин сторін.

Відповідно до пункту «в» частини третьої статті 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно з пунктом «б» частини першої статті 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектара.

Визначений статтею 118 ЗК України порядок передачі земельної ділянки у власність застосовується при умові дотримання вимог статей 116, 121 ЗК України.

Частиною 4 ст. 122 ЗК України передбачено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Висновки суду.

Як встановлено судом, повторне надання ОСОБА_1 безкоштовно земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:12:000:0087 з тим самим цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в внаслідок прийняття рішення Городоцькою сільською радою від 21.05.2021 р. № 462, порушує права та законні інтереси територіальної громади, а саме вкащане суперечить положенням ч. 4 ст. 116 ЗК України, відповідно до якого передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання, що свідчить про повторне використання ОСОБА_1 свого права на безоплатну передачу у власність йому земельної ділянки.

Позовні вимоги прокуратури обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 всупереч вимогам ст. ст. 116, 118, 121 ЗК України, повторно використано своє право на безоплатну передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та, як наслідок, незаконно отримано у власність земельну ділянку площею 0,1079 га.

Таким чином, земельна ділянка площею 0,1079 га (кадастровий номер [номер приховано]:12:000:0087), яку ОСОБА_1 незаконно повторно набув у приватну власність, на підставі ст. 387 ЦПК України підлягає витребуванню на користь Городоцької територіальної громади в особі Городоцької сільської ради.

Судові витрати.

За змістом ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.

За положеннями ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно ч.1 ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідач у своїй заяві позов визнав, у той же час суд застосовує положення ст. 142 ЦПК України, і 50% судових витрат підлягають поверненню позивачу за рахунок держави.

На підставі наведеного та керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 387, 388 ЦК України, керуючись ст. ст. 4, 5, 10, 12, 13, 76, 81, 82, 84, 141, 259, 264-265, 268 , 273, 280-282, 289, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов заступника керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки у комунальну власність - задоволити повністю.

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Городоцької територіальної громади в особі Городоцької сільської ради (код ЄДРПОУ 04387183, адреса: 35331, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Городок, вул. Шевченка, 4) у комунальну власність земельну ділянку площею 0,1079 га, кадастровий номер [номер приховано]:12:000:0087 (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 249[телефон приховано]), що розташована в с. Метків Рівненського району Рівненської області.

Стягнути з відповідача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Рівненської обласної прокуратури (р/р [рахунок приховано], МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк одержувач Державна казначейська служба України, м. Київ, код класифікації видатків бюджету 2800) 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, в сумі 1 тис. 331 грн. 20 коп.

Повернути Рівненській обласній прокуратурі (р/р [рахунок приховано], МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк одержувач Державна казначейська служба України, м. Київ, код класифікації видатків бюджету 2800) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, в сумі 1 тис. 331 грн. 20 коп.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного текста рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони справи:

Позивач: заступник керівника Грисюк Юрій Ігорович Рівненська окружна прокуратура Код ЄДРПОУ/Умовний код: 02910077, адреса 33001, Рівненська область, м. Рівне, вул. Гарна 29.

Особа, в інтересах якої подана заява: Городоцька сільська рада, код ЄДРПОУ 04387183, адреса: 35331, Рівненська обл., Рівненський р-н, с. Городок, вул. Шевченка, 4.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення суду складено 06.11.2026 р.

Суддя Таргоній М.В.