П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 листопада 2026 р. м. Одеса Справа № 420/12736/24
Місце ухвалення рішення суду 1 інстанції:
м. Одеса;
Дата складання повного тексту рішення суду 1 інстанції:
10.12.2025 року;
Головуючий в 1 інстанції: Хом`якова В.В.
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Єщенка О.В.,
суддів - Крусяна А.В.,
- Яковлєва О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:
визнати протиправною бездіяльність Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 надбавки у розмірі 50% до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень, за період служби в поліції з 13.08.2021 по 15.12.2022;
зобов`язати Ліквідаційну комісію Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку у розмірі 50% до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень, за період служби в поліції з 13.08.2021 по 15.12.2022;
визнати протиправними дії Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням індексації, за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 13.08.2021 по 30.11.2022;
зобов`язати Ліквідаційну комісію Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України виготовити ОСОБА_1 довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням індексації, за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 13.08.2021 по 30.11.2022, з включенням до неї сум надбавки у розмірі 50% до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень в період служби в поліції з 13.08.2021 по 30.11.2022;
визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо ненадання ОСОБА_1 довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням індексації, за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01.12.2020 по 12.08.2021;
зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області виготовити ОСОБА_1 довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням індексації, за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за період з 01.12.2020 по 12.08.2021.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 надбавки у розмірі 50% до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень, за період служби в поліції з 13.08.2021 по 15.12.2022.
Зобов`язано Ліквідаційну комісію Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку у розмірі 50% до посадового окладу за службу в умовах режимних обмежень, за період служби на посаді інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору управління боротьби з наркозлочинністю в Одеській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України з 13.08.2021 по 15.12.2022.
В решті вимог відмовлено.
Вирішуючи спір по суті та частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки позивач мала допуск до державної таємниці, характер її роботи по посаді інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору управління боротьби з наркозлочинністю в Одеській області ДБН НПУ передбачав виконання робіт та завдань, пов`язаних з доступом до документів, інших матеріальних носіїв інформації, що становлять державну таємницю, вона мала обґрунтовані підстави для отримання надбавки за роботу в умовах режимних обмежень з 13 серпня 2021 року по 15 грудня 2022 року.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, Департаментборотьби з наркозлочинністю Національної поліції України подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції у вказаній частині скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.
Обґрунтовуючи доводи та вимоги апеляційної скарги, апелянт зазначає, що УБН в Одеській області ДБН не є режимно-секретним органом в розумінні статті 21 Закону України «Про державну таємницю», а тому позивачка не мала права на отримання надбавки у розмірі 50%. Крім того, апелянт зазначає, що накази про встановлення позивачці відповідної надбавки у спірний період не видавалися, мотивовані рапорти не надходили, а в Департаменті були відсутні правові підстави для нарахування цієї надбавки. Також апелянт звертає увагу, що доступ до інформації зі ступенем секретності був наданий позивачці наказом від 17.08.2021, натомість суд першої інстанції задовольнив вимоги за період починаючи з 13.08.2021, тобто за час, коли доступ ще не було надано.
У відзиві на апеляційну скаргу представник позивача посилається на необґрунтованість доводів апелянта, правильність висновків суду першої інстанції в оскаржуваній частині та відсутність підстав для скасування судового рішення.
Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, ОСОБА_1 проходила службу в органах внутрішніх справ України, а з 07.11.2015 року - в Національній поліції України, зокрема:
- з 01 грудня 2020 року по 12 серпня 2021 року - в посаді інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору Малиновського ВП у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області (Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області);
- з 13 серпня 2021 року по 15 грудня 2022 року - в посаді інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору управління боротьби з наркозлочинністю в Одеській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України.
Згідно наказу Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України (далі - ДБН НПУ) від 13.12.2022 року № 342о/с, майора поліції ОСОБА_1 , інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору управління боротьби з наркозлочинністю в Одеській області було звільнено зі служби в поліції з 15.12.2022 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію" (через хворобу).
13.02.2024 позивачка звернулась до Ліквідаційної комісії ДБН НПУ з проханням зокрема нарахувати, включити до складу її грошового забезпечення та виплатити їй надбавку за роботу в умовах режимних обмежень за займаною посадою під час служби в УБН в Одеській області ДБН НПУ за період з серпня 2021 року по листопад 2022 року включно.
Листом Ліквідаційної комісії ДБН НПУ від 15.03.2024 № 76лк/40/01-2024 позивачці повідомлено про те, що у зв`язку з ліквідацією, всі облікові картки форми 6 про надання допуску та доступу до державної таємниці працівників територіальних підрозділів ДБН, у тому числі управління боротьби з наркозлочинністю в Одеській області, в яких міститься інформація про допуск та доступ до державної таємниці були передані до Управління режиму та технічного захисту інформації Національної поліції України. Номенклатурна справа ДБН, в якій міститься інформація про встановлення надбавки за роботу в умовах режимних обмежень працівникам управління боротьби з наркозлочинністю в Одеській області ДБН, передана на архівне зберігання до Головного архівного відділу Управління режиму та технічного захисту інформації Національної поліції України. Таким чином, Ліквідаційна комісія ДБН НПУ відмовила позивачці у нарахуванні, включенні до складу грошового забезпечення та виплаті позивачці надбавки до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень.
Позивачка вважає, що порушені її права на належний розмір пенсії внаслідок не нарахування та невиплати відповідачем надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, тому звернулась до суду з адміністративним позовом.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.
Закон України від 02.07.2015 року №580-VIII "Про Національну поліцію" визначає правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України. Пунктом 4 частини десятої статті 62 цього Закону, якою врегульовані гарантії професійної діяльності поліцейського визначено, що поліцейський своєчасно і в повному обсязі отримує грошове забезпечення та інші компенсаційні виплати відповідно до закону та інших нормативно-правових актів України.
Згідно ст. 94 Закону "Про Національну поліцію" поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається Кабінетом Міністрів України залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.
Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 квітня 2016 року №260, визначають критерії виплати грошового забезпечення поліцейських Національної поліції України.
Відповідно до п. 7 розділу II Порядку № 260 поліцейським, які проходять службу в умовах режимних обмежень та за своїми функціональними обов`язками постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю (займаються розробленням, виготовленням, обліком, зберіганням, використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці (далі - поліцейські, які проходять службу в умовах режимних обмежень)), установлюється надбавка до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 10 відсотків.
Поліцейським режимно-секретних органів установлюється надбавка до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації в таких розмірах: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 60 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 50 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 30 відсотків.
Установлення поліцейським надбавки за службу в умовах режимних обмежень здійснюється наказом керівника органу (міжрегіонального органу) поліції на підставі мотивованих рапортів заступників керівника органу - керівникам структурних або відокремлених підрозділів органу поліції, керівників структурних або відокремлених підрозділів органу поліції - іншим поліцейським, погоджених з режимно-секретним органом, за умови надання допуску таким поліцейським та доступу до державної таємниці та постійної роботи з відомостями, що становлять державну таємницю.
Суспільні відносини, пов`язані з віднесенням інформації до державної таємниці, засекречуванням, розсекречуванням її матеріальних носіїв та охороною державної таємниці з метою захисту національної безпеки України регулює Закон України від 21 січня 1994 року № 3855-XII "Про державну таємницю" (далі - Закон № 3855-ХІІ).
Відповідно до ч. 7 ст. 22 Закону № 3855-ХІІ надання допуску передбачає: визначення необхідності роботи громадянина із секретною інформацією; перевірку громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці; взяття громадянином на себе письмового зобов`язання щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена; одержання у письмовій формі згоди громадянина на передбачені законом обмеження прав у зв`язку з його допуском до державної таємниці; ознайомлення громадянина з мірою відповідальності за порушення законодавства про державну таємницю.
Згідно статті 30 Закону № 3855-ХІІ, у разі коли за умовами своєї професійної діяльності громадянин постійно працює з відомостями, що становлять державну таємницю, йому повинна надаватися відповідна компенсація за роботу в умовах режимних обмежень, види, розміри та порядок надання якої встановлюються Кабінетом Міністрів України.
На виконання зазначених вимог закону, Кабінет Міністрів України Постановою від 15.06.1994 № 414 затвердив Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв`язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці (надалі - Положення № 414).
Відповідно до п. 2 Положення № 414 особам, які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється надбавка до посадових окладів (тарифних ставок) залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 10 відсотків.
Згідно пункту 4-1 Положення № 414 працівникам режимно-секретних органів в органах законодавчої, виконавчої та судової влади, органах прокуратури, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях надбавка до посадових окладів (тарифних ставок), установлюється залежно від ступеня секретності інформації у таких розмірах: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 60 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 50 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 30 відсотків.
Пунктом 5 Положення № 414 передбачено, що такими, що постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю, вважаються особи, які за своїми функціональними обов`язками або на час виконання робіт згідно з укладеними договорами займаються розробленням, виготовленням, обліком, зберіганням, використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв державної таємниці, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом захисту державної таємниці.
Згідно з п. 6 Положення № 414 персональний склад осіб, які працюють в умовах режимних обмежень, та розмір надбавки визначаються керівником відповідного органу законодавчої, виконавчої та судової влади, органу прокуратури, інших органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, де працюють ці особи.
Надбавка до посадових окладів (тарифних ставок) виплачується лише за наявності дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, наданого відповідно до законодавства про державну таємницю.
Умови, за яких державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації можуть отримати дозвіл на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, встановлено у статті 20 Закону № 3855-ХІІ.
Надання допуску до державної таємниці, передбачає визначення необхідності роботи громадянина із секретною інформацією. Зокрема, така необхідність виникає, якщо виконання службових/посадових обов`язків вимагає доступу до державної таємниці.
Тобто, якщо обсяг функціональних обов`язків за певною посадою, зокрема в державному органі, передбачає, що під час їх виконання в особи виникне чи може виникнути необхідність доступу до державної таємниці (як-от ознайомлення з документами та/чи іншими матеріальними носіями інформації, засекреченими у встановленому законодавством порядку), така особа з огляду на таку службову необхідність повинна отримати у встановленому порядку допуск до державної таємниці відповідної форми, яка відповідно до статті 22 Закону № 3855-ХІІ залежить від ступеня секретності.
Відсутність у посадової особи допуску до державної таємниці (встановленої форми) унеможливлює виконання нею посадових обов`язків, відтак і саме перебування на посаді, яка за обсягом покладених на неї завдань вимагає доступу до державної таємниці і умовою призначення на яку (перебування на якій) є наявність/необхідність оформлення допуску до державної таємниці.
Робота в умовах режимних обмежень покладає на особу, якій у встановленому порядку надано допуск до державної таємниці встановленої форми, певні зобов`язання та обмеження. Якщо така робота зумовлена виконанням професійних обов`язків (зокрема за відповідною посадою у державному органі), це означає, що в умовах режимних обмежень особа працює постійно, у зв`язку з чим у неї відповідно до статті 30 Закону № 3855-ХІІ виникає право на отримання компенсації.
За змістом пункту 4.1 Положення № 414, компенсація надається у виді надбавок до посадових окладів (тарифних ставок) у відсотковому відношенні, розмір якого залежить від ступеня секретності інформації, до якої оформлено допуск. Зокрема, працівникам режимно-секретних органів в органах законодавчої, виконавчої та судової влади, органах прокуратури, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях, за допуск до відомостей та їх носіїв, що мають ступінь секретності "цілком таємно" встановлюється надбавка у розмірі 50%.
Виплата надбавки у відповідному розмірі до посадового окладу особі, яка працює в умовах режимних обмежень, здійснюється на підставі наказу керівника відповідного органу, у якому особа працює/проходить службу. Водночас умови, за яких особа має право на отримання такої надбавки, а також її розмір визначають Закон №2 3855-ХІІ та прийняте урядом на його виконання Положення № 414.
Таким чином, положення ст. 30 Закону № 3855-ХІІ, пунктів 2, 5 Положення слід розуміти так, що необхідною умовою отримання компенсації у зв`язку з виконанням робіт, які передбачають доступ до державної таємниці, є наявність в особи допуску до державної таємниці (на підставі якого надається доступ до державної таємниці), а також виконання робіт/завдань та/або посадових обов`язків, які вимагають доступу до державної таємниці чи з огляду на поставлені завдання передбачають виникнення необхідності у такому доступі.
При цьому, факт невиплати надбавки за роботу в умовах режимних обмежень не є і не може бути свідченням невиконання роботи, пов`язаної з доступом до державної таємниці.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 проходила службу 07.11.2015 року - в Національній поліції України, зокрема:
- з 01 грудня 2020 року по 12 серпня 2021 року - на посаді інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору Малиновського ВП у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області (Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області), до складу грошового забезпечення входила надбавка за роботу в умовах режимних обмежень,
- з 13 серпня 2021 року по 15 грудня 2022 року - на посаді інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору управління боротьби з наркозлочинністю в Одеській області Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України, надбавка до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень відсутня.
З матеріалів справи також вбачається, що згідно з розпорядженням Управління СБУ в Одеській області від 19.04.2017 № 50д позивачці було надано допуск до державної таємниці за формою 2 (який скасовано 14.02.2023). Відповідно до наказу УБН в Одеській області ДБН від 17.08.2021 № 11д позивачці надано доступ до інформації зі ступенем секретності «цілком таємно» та «таємно» за займаною посадою інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору.
Факт надання допуску та доступу до державної таємниці підтверджується обліковими картками форми 6 (інв. № 9228 та № 9229дск), а також листом Департаменту режиму та технічного захисту інформації НПУ від 09.02.2024 № 22535-2024.
Щодо доводів апелянта про те, що УБН в Одеській області не є режимно-секретним органом та що позивачці не видавалися накази про встановлення надбавки, колегія суддів зазначає таке.
Необхідною умовою для отримання компенсації (надбавки) за роботу в умовах режимних обмежень є наявність в особи допуску та доступу до державної таємниці, а також виконання функціональних обов`язків, які вимагають такого доступу. Позивачка обіймала посаду інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору, тобто безпосередньо виконувала обов`язки у сфері забезпечення режиму секретності.
Відповідно до статті 21 Закону № 3855-ХІІ, режимно-секретний орган (РСО) - це окремий структурний підрозділ, який створюється в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею.
Колегія суддів зазначає, що якщо особа призначена на посаду, функціональні обов`язки якої прямо передбачають роботу з секретними документами (облік, зберігання, ведення секретного діловодства), і вона має оформлений в органах СБУ допуск до державної таємниці відповідної форми, відсутність формального статусу юридично окремого РСО на рівні підрозділу не може позбавляти особу права на компенсацію за роботу в умовах режимних обмежень.
Крім того, факт невиплати надбавки або відсутність відповідного наказу керівника з причин неналежної внутрішньої організації роботи органу не може позбавляти особу її законодавчо гарантованого права на отримання компенсації за роботу в умовах режимних обмежень, оскільки право на таку виплату випливає безпосередньо із закону та факту виконання відповідної роботи за наявності допуску.
Стосовно доводів апеляційної скарги про те, що доступ до інформації було надано наказом від 17.08.2021, тоді як суд першої інстанції задовольнив вимоги з 13.08.2021 (з дати призначення на посаду), колегія суддів зазначає, що позивачка мала чинний допуск до державної таємниці (форма 2), наданий органом СБУ ще у 2017 році, який поширювався на весь період її служби та не припинявся.
В свою чергу, формальне оформлення внутрішнього доступу наказом від 17.08.2021 лише підтверджує наявність підстав для роботи з секретною інформацією за новою посадою з моменту призначення (13.08.2021), а тому висновки суду першої інстанції в цій частині є правильними.
За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що оскільки позивач мала допуск до державної таємниці, характер її роботи по посаді інспектора з режиму секретності режимно-секретного сектору управління боротьби з наркозлочинністю в Одеській області ДБН НПУ передбачав виконання робіт та завдань, пов`язаних з доступом до документів, інших матеріальних носіїв інформації, що становлять державну таємницю, вона мала обґрунтовані підстави для отримання надбавки за роботу в умовах режимних обмежень з 13 серпня 2021 року по 15 грудня 2022 року.
Враховуючи викладене, оскільки висновки суду першої інстанції відповідають нормам матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що рішення суду відповідно до статті 316 КАС України підлягає залишенню без змін.
Відповідно до приписів частини 5 статті 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 308, 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Департаменту боротьби з наркозлочинністю Національної поліції України - залишити без задоволення.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.
Головуючий суддя: О.В. Єщенко
Суддя: А.В. Крусян
Суддя: О.В. Яковлєв