Ухвала № 141375004 у справі № 420/13360/26 від 10.11.2026

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

10 листопада 2026 р. м. Одеса Справа № 420/13360/26

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Лебедєвої Г.В., суддів Димерлія О.О, Терлецького Д.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, акціонерне товариство «СЕНС БАНК», про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області через підсистему «Електронний суд» 16.10.2026 року подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2026 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26 залишено без руху.

Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано апелянту десятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору в розмірі 15614,94 грн; доказів надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів іншому учаснику справи (позивачу).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2026 року у задоволенні заяви Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року по справі № 420/13360/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, акціонерне товариство «СЕНС БАНК», про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернуто особі, яка її подала з підстав, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, а саме у зв`язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги, зазначених в ухвалі про залишення її без руху, у строк встановлений судом.

04.11.2026 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду повторно надійшла апеляційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на вказане рішення.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Обґрунтовуючи поважність підстав пропуску строку на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду скаржник вказує, що 02.11.2026 року службовим листом управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління ДПС в Одеській області надано платіжні інструкції на суму 1601421,79 грн., серед яких, зокрема містяться Платіжні інструкції №№ 4012,4013,3932 від 29.10.2026 та 30.10.2026, за якими сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги по судовій справі № 420/13360/26. З огляду на вказане, представником Головного управління ДПС в Одеській області платіжні інструкції, якими сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги по справі № 420/13360/26, фактично отримано 02.11.2026 та в найкоротший термін направлено на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду клопотання про долучення доказів сплати судового збору. Також скаржник зазначає Головне управління ДПС в Одеській області не знехтувало своєю процесуальною поведінкою, вчинило всі можливі дії для оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2026 по справі № 420/13360/26, продемонструвавши добросовісне ставлення до реалізації права на апеляційне оскарження, без невиправданих затримок і зайвих зволікань.

Надаючи оцінку обґрунтуванням наведеним скаржником в клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, колегія суддів уважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Судом апеляційної інстанції з`ясовано, що Одеським окружним адміністративним судом оскаржуване рішення у справі № 420/13360/26 було прийнято 15.09.2026 року, а повний текст судового рішення виготовлено 18.09.2026 року.

Як установлено колегією суддів, копію оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26 отримано Головним управлінням ДПС в Одеській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» - 18.09.2026 року о 19 год. 50 хв., що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа.

Відповідно до ч. 5 ст. 251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення в електронній формі надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно із п. 2 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Оскільки оскаржуване рішення суду першої інстанції доставлено до електронного кабінету відповідача 18.09.2026 року пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, тобто 19.09.2026 року.

Вперше апеляційну скаргу на рішення окружного адміністративного суду Головним управління ДПС в Одеській області подано 16.10.2026, тобто в межах, визначеного статтею 295 КАС України, строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Водночас, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2026 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26 залишено без руху та для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано апелянту десятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду доказів сплати судового збору в розмірі 15614,94 грн; доказів надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів іншому учаснику справи (позивачу).

У зв`язку з невиконанням вище зазначеного судового рішення, апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26 повернуто ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2026 року з підстав, передбачених пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Слід зазначити, що у відповідності до положень частини другої статті 298, частини восьмої статті 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з такою скаргою в порядку, встановленому законом.

При цьому, право суб`єкта владних повноважень повторного звернення з апеляційною скаргою має темпоральні межі, установлені нормою частини другої статті 299 зазначеного Кодексу:

- один рік з дня складення повного тексту судового рішення (крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки).

Тобто, скаржник має право на повторне звернення з апеляційною скаргою, якщо будуть усунуті недоліки апеляційної скарги, які слугували підставою для повернення вперше поданої апеляційної скарги і таке звернення відбувається без зволікання.

Звертаючись повторно з апеляційною скаргою в межах присічного строку, установленого частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, скаржником надано платіжні доручення про сплату судового збору за подання апеляційної скарги та докази направленн апеляційної скарги з додатками іншим учасникам справи, що свідчить про вжиття скаржником заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.

Разом з цим, судова колегія вказує, що оформлення апеляційної скарги у відповідності до вимог КАС України (форма та зміст), дотримання строків апеляційного оскарження при первинному зверненні до суду та бажання заявника реалізувати своє права на повторне апеляційне оскарження судового рішення у даній справі після постановлення П`ятим апеляційним адміністративним судом ухвали від 03.11.2026 року про повернення апеляційної скарги у найкоротші строки, на переконання суду апеляційної інстанції, є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття апеляційного провадження.

Беручи до уваги вище викладене, колегія суддів дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання скаржника та поновлення Головному управлінню пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, з урахуванням системного аналізу положень чинного процесуального законодавства, колегією суддів установлено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідно до ч. 3 ст. 304 КАС України може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Враховуючи вищевикладене, учасникам справи належить установити строк для надання до суду апеляційної інстанції відзиву на апеляційну скаргу.

Частиною 9 ст. 18 КАС України визначено, що суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про ЄСІТС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з п. 128 Розділу VII Перехідних положень Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затвердженого Рішенням ВРП 17 серпня 2021 №1845/0/15-21 встановлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.

Згідно з вимогами ч. 7 ст. 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Оскільки сторони (їх представники) мають реєстрацію в електронних кабінетах в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або в її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд апеляційної інстанції проводитиме розгляд справи за матеріалами у змішаній формі.

Керуючись ст. ст. 295, 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26 - задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, акціонерне товариство «СЕНС БАНК», про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 300 КАС України зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2026 року у справі № 420/13360/26.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу.

Визначити, що розгляд апеляційної скарги у справі здійснюватиметься П`ятим апеляційним адміністративним судом у змішаній формі.

Надіслати учасникам справи копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та інформацію про їхні права та обов`язки.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи № 420/13360/26.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Г.В. Лебедєва

Суддя О.О. Димерлій

Суддя Д.С.Терлецький