Ухвала № 141376993 у справі № 580/8468/24 від 06.11.2026

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 580/8468/24

УХВАЛА

06 листопада 2026 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Кобаль М.І., перевіривши заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року в задоволенні значеного адміністративного позову відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено повністю.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року - скасовано.

Ухвалено нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , за період з 24.02.2022 до 20.02.2023, та з 21.02.2023 до 30.12.2023, грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), без урахування розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), за період з 24.02.2022 до 20.02.2023, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), за період з 21.02.2023 до 30.12.2023, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням виплачених сум.

10.09.2026 року, через підсистему «Електронний суд», Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду апеляційної інстанції із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року, в порядку статей 361-365 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС)(далі по тексту - заява). Зазначену заяву отримано головуючим суддею Кобалем М.І. - 02.11.2026.

Так, відповідно до частини 1 статті 361 КАС судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 361 КАС підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Тобто, правовими положеннями адміністративного судочинства визначено, що заявник зобов`язаний зазначити істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

У даному випадку, Військова частина НОМЕР_1 зазначає у поданій заяві зазначає нововиявленою обставиною не сам факт прийняття Верховним Судом постанови від 16.07.2026 та не зміну судової практики як таку, а істотну для правильного вирішення спору обставину щодо правового регулювання спірних правовідносин, змісту та юридичних наслідків положень Постанови № 481 і пункту 4 Постанови № 704, яка має значення для правильного визначення способу та розміру обчислення грошового забезпечення.

Також, заявник вказує, що зазначена обставина не була встановлена судом при розгляді справи та не була і не могла бути відома заявнику в установленому на цей час юридично визначеному обсязі, оскільки відповідні висновки щодо застосування зазначених норм у спірних правовідносинах сформульовані Верховним Судом лише у постанові від 16.07.2026 у справі № 320/29450/24.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 363 КАС заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

У поданій заяві позивачем не зазначено обставин, із якими пов`язується перебіг цього строку - днем, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про існування відповідних обставин.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції зазначає, що загальний доступ постанови Верховного Суду від 16.07.2026 у справі № 320/29450/24 забезпечено - 20.07.2026, а тому у даному випадку саме із цієї дати розпочинається перебіг строку подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами за пунктом 1 частини другої статті 361 КАС.

У свою чергу, відповідну заяву відповідачем було подано, через підсистему «Електронний суд», лише 10.09.2026 року, тобто зі значним пропуском строку, встановленого пунктом 1 частини першої статті 363 КАС.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 364 КАС до заяви додається у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.

Таким чином, заявником пропущено строк подання заяви, і не додано клопотання про поновлення строку звернення до суду з відповідною заявою, саме в порядку ст. 361 КАС України, та не наведені причини його пропуску, а тому заява не відповідає наведеним вимогам статті 364 КАС України.

Вказані недоліки можуть бути усунуті заявником шляхом подання до суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку та належні докази його пропуску.

Окрім того, відповідно п. 2 ч. 3 статті 364 КАС України, до заяви додається документ про сплату судового збору.

Несплата заявником судового збору є перешкодою для відкриття провадження у справі за нововиявленими обставинами.

Згідно з п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, судовий збір справляється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Даний позов подано в 2024 році.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою справляється судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3028,00 гривні.

Під час ухвалення постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року судом задоволено 2 позовні вимоги немайнового характеру.

З огляду на викладене, Військова частина НОМЕР_1 повинна сплатити судовий збір за подання заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року у розмірі - 2 906,88 грн. (3028,00 грн.*0,4*2*150% *0,8= 2 906,88 грн.).

Згідно ч. 3 ст. 366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Так, у заяві про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року, Військовою частиною НОМЕР_1 заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Перевіривши доводи зазначеного клопотання, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України «Про судовий збір», приписи якої не містять підстав та умов для звільнення суб`єктів владних повноважень від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення або розстрочення.

Таким чином, суд доходить висновку, що обставини на які посилається відповідач у вказаній заяві про відстрочення сплати судового збору не можуть бути підставою для його задоволення, в силу положень ст. 8 Закону України «Про судовий збір», а тому в задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.

Вказані недоліки можуть бути усунуті заявником шляхом подання до суду апеляційної інстанції оригіналу квитанції про сплату судового збору в повному обсязі, а саме: 2 906,88 грн

Оскільки, вищевказані обставини перешкоджають прийняттю заяви до провадження суду апеляційної інстанції, тому остання підлягає залишенню без руху, а заявнику необхідно надати строк для усунення недоліків.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність залишення без руху заяви Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року, та встановлення заявнику строку у десять днів протягом якого останній має усунути недоліки поданої заяви.

Керуючись статтями 34, 169, 248, 256, 361, 364, 366, КАС, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.

Заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2025 року залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити апелянту, що у випадку не виконання вимог ухвали у встановлений строк до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені ст. 366 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не підлягає оскарженню.

Суддя М.І. Кобаль