Постанова № 141378232 у справі № 240/3514/26 від 10.11.2026

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/3514/26

Головуючий у 1-й інстанції: Нагірняк Микола Федорович

Суддя-доповідач: Боровицький О. А.

10 листопада 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Боровицького О. А.

суддів: Курка О. П. Ватаманюка Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання: Яремчук Л.С,

представників позивача: Єфимовича О.П., Луговського Ю.В.

представників відповідача: Кусковської Т.А., Борисюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Житомирського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2026 року у справі за адміністративним позовом Житомирського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих до Житомирської митниці Державної митної служби України про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської митниці Державної митної служби України про скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2026 року у задоволені адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представники позивача підтримали доводи апеляційної скарги та просили суд задовольнити її. Додатково зазначили, що наявні контракти підприємства з нерезидентом Фірмою "POLARIS H.m.b.H (Vienna, Austria) передбачали переробку товарів, що поставлялися постачальником на митну територію України. За заявами підприємства уповноваженим митним органом були надані відповідні дозволи на таку переробку строком на 365 днів. Надходження таких товарів для переробки мало місце протягом спірного періоду на підставі 20 митних декларацій. З моменту митного оформлення кожної із перелічених митних декларацій підприємством з дотриманням річного строку здійснено переробку конкретних товарів і за відповідними митними деклараціями такі перероблені товари були вивезені за митну територію України. На думку представника Позивача, підприємством не були порушені ні вимоги статті 149 ні статті 151 Митного кодексу України, а тому оскаржуване податкове повідомлення - рішення є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Представники відповідача заперечували проти задоволення апеляційної скарги позивача та просили суд залишити її без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2026 року - без змін. Також додатково зазначили, що позивачем в період з 01.06.2020 року по 31.05.2025 року при ввезенні на митну територію відповідних товарів в межах виконання умов контракту №6 від 02.11.2018 року та контракту №7 від 21.11.2022 року з нерезидентом Фірмою "POLARIS H.m.b.H (Vienna, Austria) були занижені податкові зобов`язання зі сплати податку на додану вартість на суму 2 661 411,88 грн. та ввізного мита на суму 13 309,20 грн. і завищено ввізне мито на 4 611,63 грн. Такі порушення зумовлені виключно тим, що в ході митного оформлення таких товарів, ввезених на митну територію України для переробки, Позивачем неправомірно були застосовані пільги (преференції) за кодом "517", тобто неправомірно були застосовані нульові ставки для визначення податкових зобов`язань з ввізного мита та податку на додану вартість. На період ввезення кожної із перелічених партій товарів за відповідними митними деклараціями мало місце закінчення терміну дії річного строку дозволів, які надавалися підприємству на таке ввезення товарів.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що перевірка уповноваженими особами відповідача була проведена в період з 30.06.2025 року по 22.08.2025 року на підставі наказу від 04.02.2025 року №19, про що складено акт такої перевірки від 11.07.2025 року. Згідно наказу Відповідача від 06.08.2025 року №148 проведення перевірки було продовжено.

Як зазначено в акті вказаної перевірки, копія якого долучена до позову та досліджена судом, за результатами проведеної перевірки були встановлені порушення платником вимог пункту 187.8 статті 187, пункту 190.1 статті 190 та пункту 206.12. статті 206 Податкового кодексу України, що призвели до заниження податкових зобов`язань з податку на додану вартість на 2 661 411,88 грн. Одночасно платником допущені порушення вимог статті 147, частини 1 статті 149, частини 1 статті 151, пункту 1 частини 1 статті 284, частини 12 статті 286, пункту 2 частини 1 статті 292 Митного кодексу України, що призвели до заниження податкових зобов`язань з ввізного мита на суму 13 309,20 грн. та завищення ввізного митна на 4 611,63 грн.

Судом встановлено, що саме за результатами перевірки відповідачем 08.10.2025 року були прийняті податкові повідомлення - рішення:

- №UA101[телефон приховано] про збільшення підприємству грошового зобов`язання за платежем "мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання" на 13 309,20 грн. (а.с.101-102 т.1);

- №UA101[телефон приховано] про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів на 2 661 411,88 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 665 352,97 грн. (а.с.103-104 т.1).

Позивачем 22.10.2025 року до Державної митної служби України Позивачем була подана скарга на оскаржуване податкове повідомлення - рішення №UA101[телефон приховано] від 08.10.2025 (а.с.105-114 т.1).

За результатами розгляду скарги Державною митною службою України 25.12.2025 року було прийнято рішення про залишення скарги без задоволення, а оскаржуване податкове повідомлення - рішення - без змін (а.с.115-123 т.1).

Рішенням Держмитслужби України від 13.11.2025 року розгляд скарги позивача було продовжено до 27.12.2025 року. Тобто, розгляд скарги платника проведено з дотриманням строків, передбачених пунктом 56.9 статті 56 Податкового кодексу України.

Як зазначено в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні від 08.10.2025 року №UA101[телефон приховано] про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 2 661 411,88 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 665 352,97 грн., підставою для його винесення стало порушення Позивачем вимог пункту 187.8 статті 187, пункту 190.1 статті 190, пункту 206.16 статті 206 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що позивачем з нерезидентом Фірмою "POLARIS H.m.b.H (Vienna, Austria) 02.11.2018 року був укладений контракт №6 на виготовлення 175560 одиниць швейних виробів загальною вартістю 34 785 120,00 Євро. Наявний контракт передбачав поставку на митну територію України товарів для переробки (тканину, фурнітуру, аксесуари, комплектуючі вироби, упаковочні матеріали) відповідними партіями на відповідну загальну вартість згідно укладених специфікацій на кожне замовлення (а.с.124-128 т.1).

Аналогічно позивачем з нерезидентом Фірмою "POLARIS H.m.b.H (Vienna, Austria) 21.11.2022 року був укладений контракт №7 на виготовлення 545570 одиниць швейних виробів загальною вартістю 108 098 188,00 Євро (а.с.129-133 т.1).

Спірні відносини по даній справі зумовлені виключно виконанням позивачем домовленостей за контрактом №6 від 02.11.2018 року.

У відповідності до вказаних вимог Митного кодексу України та з метою переробки на митній території України товарів, ввезених партіями згідно контракту №6 від 02.11.2018 року з нерезидентом Фірмою "POLARIS H.m.b.H (Vienna, Austria) Позивач звернувся до уповноважених митних органів з відповідними заявами, а саме : заявами від 05.11.2019 року (вих.№04/06), від 27.11.2018 року (вих.№04/09), від 05.02.2020 року (вих.№04/10), від 07.05.2020 року (вих.№04/14), від 12.08.2020 року (вих.№04/15), від 28.08.2021 року (вих.№04/07), від 31.10.2021 року (вих.№04/14), від 12.01.2023 року (вих.№04/01), від 19.07.2024 року (вих.№04/05) та від 27.01.2025 року (вих.№04/03).

Судом встановлено, що підприємством за спірний період та в межах спору (з 01.06.2020 року по 31.05.2025 року) у митний режим переробки товарів на митній території України, зумовлених виконанням контрактів з нерезидентом Фірмою "POLARIS H.m.b.H (Vienna, Austria), відбулося поміщення товарів на загальну суму фактурної вартості 454 058,82 Євро (загальною митною вартістю 15 460 585,17 грн.), зокрема.

Так, за митною декларацією №UA100530/2021/300848 від 12.01.2021 року здійснено 13.01.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заяві платника від 06.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.112-116 т.3).

За митною декларацією №UA100530/2021/305472 від 09.02.2021 року здійснено 10.02.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року та від 28.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.108-111 т.3).

За митною декларацією №UA100530/2021/308898 від 01.03.2021 року здійснено 02.03.2021року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року та від 06.02.2020 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.103-107 т.3).

За митною декларацією №UA100530/2021/308899 від 02.03.2021року здійснено 02.03.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 28.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахований і відповідно сплачених митних платежів (а.с.102 т.3).

За митною декларацією №UA100530/2021/314390 від 31.03.2021 року здійснено 31.03.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року, від 28.11.2019 року та від 06.02.2020 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.97-101 т.3).

За митною декларацією №UA100530/2021/321599 від 07.05.2021року здійснено 07.05.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року та від 28.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.92-96 т.3).

За митною декларацією №UA100530/2021/323832 від 20.05.2021 року здійснено 24.05.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року та від 28.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.88-91 т.3).

За митною декларацією №UA100530/2021/323874 від 20.05.2021 року здійснено 24.05.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 08.05.2020 року та від 06.02.2020 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.87 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2021/000427 від 02.07.2021 року здійснено 05.07.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року та від 06.02.2020 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.83-88 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2021/018734 від 20.10.2021 року здійснено 21.10.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року та від 28.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.79-81 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2021/023759 від 18.11.2021 року здійснено 20.11.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.75-77 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2021/027392 від 10.12.2021 року здійснено 11.12.2021 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року, від 28.11.2019 року, від 06.02.2020 року та від 08.05.2020 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.70-74 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2022/007139 від 22.02.2022 року здійснено 24.02.2022 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року та від 06.02.2020 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.65-69 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2022/016632 від 21.05.2022 року здійснено 24.05.2022 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року, від 28.11.2019 року та від 06.02.2020 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.60-64 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2022/025019 від 07.07.2022 року здійснено 09.07.2022 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року, від 28.11.2019 року та від 06.02.2020 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.54-58 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2022/031810 від 01.09.2022 року здійснено 01.09.2022 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.50-53 т.3).

За митною декларацією №UA101020/2022/035900 від 01.10.2022 року здійснено 04.10.2022 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.49 т.3).

За митною декларацією №22UA101020036085U4 від 04.10.2022 року здійснено 04.10.2022 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року, та від 28.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.129-132 т.3).

За митною декларацією №22UA101020044420U5 від 03.12.2022 року здійснено 05.12.2022 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року та від 28.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.120-124 т.3).

За митною декларацією №22UA101020040600U6 від 04.11.2022 року здійснено 04.11.2022 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 06.11.2019 року, та від 28.11.2019 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.125-128 т.3).

Крім того, за митною декларацією №22UA101020043809U7 від 16.12.2024 року здійснено 16.12.2024 року митне оформлення товарів у митний режим переробки. Відповідно до інформації, наведеній в графі 44 (доповнення до неї) цієї декларації таке митне оформлення в митному режимі переробки зумовлено дозволом митного органу, зазначеного в заявах платника від 17.01.2023 року. Відповідно до інформації, зазначеній в графі 36 при митному оформленні ввезених товарів застосована преференція "000000517", яка стала підставою для невідображення в графі 47 жодних нарахованих і відповідно сплачених митних платежів (а.с.197 т.1).

Аналіз досліджених митних декларацій засвідчує, що митне оформлення товарів у митний режим переробки здійснювалося на підставі дозволів митного органу, наданих на підставі заяв платника, а саме: від 06.11.2019 року, від 28.11.2019 року, від 06.02.2020 року, від 08.05.2020 року, від 06.07.2020 року та від 17.01.2023 року.

Відповідно заяви платника встановлено, що митним органом 06.11.2019року надано дозвіл та в графі "строк дії дозволу" зазначено "365 календарних днів з дати оформлення МД в митний режим "переробка на митній території" (а.с.28 т.2).

Згідно до заяви платника встановлено, що митним органом 28.11.2019 року надано дозвіл, в графі "строк дії дозволу" зазначено "365 календарних днів з дня оформлення МД в митний режим "переробка на митній території" (а.с.25 т.2).

Так зокрема згідно до заяви платника встановлено, що митним органом 06.02.2020 року надано дозвіл, в графі "строк дії дозволу" зазначено "365 днів" (а.с.30 т.2).

В ході дослідження судом заяви платника встановлено, що митним органом 08.05.2020року надано такий дозвіл та в графі "строк дії дозволу" зазначено " дія дозволу 365 днів" (а.с.26 т.2).

Заяви і відповідно дозволу від 06.07.2020 року Позивачем до позову не долучено і відповідно судом не досліджено. Сторонами зазначено, що в митних деклараціях помилково зазначено дозвіл від 96.07.2020року замість дозволу від 06.02.2020року.

Митне оформлення товарів у митний режим переробки Позивачем здійснювалося на підставі всіх досліджених судом митних декларацій з посиланням на досліджені дозволи митного органу, строк дії яких беззаперечно перевищував 365 днів з дня їх надання за відповідними заявами підприємства.

Не погодившись з прийнятим податковим повідомлення - рішення Житомирської митниці №UA101[телефон приховано] від 08.10.2025 року про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів на 2 661 411,88 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 665 352,97 грн. позивач звернувся до суду.

Відмовляючи у задоволені позову суд першої інстанції зробив висновок, що Житомирська митниця, діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України та з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з вказаними висновками враховуючи наступне.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 284 Митного кодексу України лише за умови дотримання вимог та обмежень, встановлених розділом V цього Кодексу, застосовується умовне повне звільнення від оподаткування ввізним митом - до товарів, поміщених у митний режим переробки на митній території України.

Відповідно до вимог пункту частини 12 статті 286 Митного кодексу України лише до товарів, поміщених у митний режим переробки на митній території, застосовується умовне повне звільнення від оподаткування ввізним митом при дотриманні вимог та обмежень, встановлених главою 23 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - лише у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Згідно до вимог частини 2 та 3 статті 270 Митного кодексу України правила оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, іншими (крім мита) митними платежами встановлюються Податковим кодексом України з урахуванням особливостей, що визначаються цим Кодексом.

Особливості оподаткування митними платежами товарів, поміщених у відповідний митний режим, визначені у статті 286 та розділі V цього Кодексу, а також у розділах V і VI Податкового кодексу України.

За приписами статті 294 Митного кодексу України об`єкт та база оподаткування митними платежами під час переміщення товарів через митний кордон України визначаються відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України.

Митні платежі нараховуються декларантом або іншими особами, на яких покладено обов`язок із сплати митних платежів, самостійно, крім випадків, якщо обов`язок щодо нарахування митних платежів відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України покладається на органи доходів і зборів (стаття 295 Митного кодексу України).

Суд враховує, що особливості оподаткування операцій під час переміщення товарів через митний кордон України залежно від обраного митного режиму врегульовано правовими нормами статті 206 Податкового кодексу України.

За приписами пункту 206.12 статті 206 Податкового кодексу України до операцій із ввезення товарів на митну територію України в митному режимі переробки на митній території застосовується умовне повне звільнення від оподаткування лише за умови дотримання вимог та обмежень, встановлених главою 23 Митного кодексу України.

Відповідно до вимог пункту 123.2 статті 123 Податкового кодексу України умисне вчинення платником податків діянь, що зумовили визначення контролюючим органом суми податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2 (крім випадків зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларованої до повернення з бюджету у зв`язку із використанням права на податкову знижку), 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків від суми визначеного податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Згідно до вимог пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України податковим правопорушенням є протиправне, винне (у випадках, прямо передбачених цим Кодексом) діяння (дія чи бездіяльність) платника податку (в тому числі осіб, прирівняних до нього), контролюючих органів та/або їх посадових (службових) осіб, інших суб`єктів у випадках, прямо передбачених цим Кодексом.

Порушення податкового законодавства та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (пункт 109.2 статті 109 Податкового кодексу України).

Діяння вважаються вчиненими умисно, якщо існують доведені контролюючим органом обставини, які свідчать, що платник податків удавано, цілеспрямовано створив умови, які не можуть мати іншої мети, крім як невиконання або неналежне виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, що основним видом зовнішньоекономічної діяльності підприємства є переробка іноземних товарів на митній території України для виробництва швейних виробів: повністю завершених моделей чоловічого та жіночого одягу (штани, шорти, жилети, гамаші) з подальшим реекспортом продуктів переробки з митної території України до Австрії.

У періоді, що перевірявся Житомирською митницею позивачем здійснювалось зовнішньо господарську діяльність за наступними зовнішньоекономічними контрактами від 02.11.2018 р. №6 та від 21.11.2022 №7, укладених з нерезидентом «PolarisH.m.b.H» (Австрія).

Протягом вказаного періоду підприємством оформлено у митному режимі переробки 36 митних декларацій та здійснено вивезення з митної території України товарів у митному режимі реекспорту ЕК11, характер угоди 51 (операції з продуктами переробки товарів відповідно до угоди (без передання прав власності виконавцю)) по 41 митній декларації.

На виконання умов контракту від 02.11.2018 р. №6, укладеного між Житомирським УВП УТОГ та нерезидентом «PolarisH.m.b.H» (Австрія) та у відповідності до вимог ст.149 Митного кодексу України (далі МК України) позивачем були подані до Житомирської митниці наступні заяви:

- Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06706 136) з додатками?

- Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06706136) з додатками?

- Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336) з додатками.

Також на виконання умов контракту від 21.11.2022 №7, укладеного між Житомирським УВП УТОГ та нерезидентом «PolarisH.m.b.H» (Австрія) позивачем були подані до Житомирської митниці наступні заяви:

- Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 12.01.2023 р. №04/01 (вх. Житомирської митниці від 17.01.2023 р. №201/ЗЕД/7.19280133) з додатками??

- Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 19.07.2024 р. №04/05 (вх. Житомирської митниці від 19.07.2024 р. №3296/13/2801) з додатками?

- Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.01.2025 р. №04/03 (вх. Житомирської митниці від 31.01.2025 р. №398/13/2801) з додатками.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до акту (стор.14) відповідачем підтверджено, що у кожній заяві митним органом надано дозвіл на поміщення товарів у режим переробки на митній території України строком на 365 днів з дня завершення митного оформлення митним органом іноземних товарів для переробки за умови дотримання вимог режиму та внесені записи до відповідних розділів заяв.

При цьому, Житомирською митницею в подальшому в акті перевірки (стор.22) зроблено помилковий висновок про ототожнення дати початку строку дії дозволу на поміщення товарів у режим переробки на митній території України та датою реєстрації заяв позивача на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України.

Вказане, як наслідок, призвело до висновку контролюючого органу про те, що Житомирським УВП УТОГ за період з 01.06.2020 р. по 31.05.2025 р. із застосуванням пільги (преференції) за кодом «517 товари , що переміщуються в митним режим переробки на митній території» оформлено іноземних товарів для переробки по 21 МД типу ІМ 51 ЕА, ДЕ на загальну суму фактурної вартості 454 058,82 євро (загальна митна вартість 15 460 585,17 грн.) поза межами строків дії дозволів (строк дії дозволу на оформлення іноземних товарів для переробки минув) інформація про які наведена в графі 44 МД (під кодом «9604») на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території , а саме:

- МД від 13.01.2021 р. №UА100530/2021/300848 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06706136)?

- МД від 10.02.2021 р. № UА100530/2021/305472 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06706136) Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36)?

- МД від 02.03.2021 р. № UА100530/2021/308898 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/ 10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336)?

- МД від 02.03.2021 р. № UА100530/2021/308899 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36)?

- МД від 31.03.2021 р. № UА100530/2021/314390 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336)?

- МД від 07.05.2021 р. № UА100530/2021/321599 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336)?

- МД від 24.05.2021 р. № UА100530/2021/323832 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336)?

- МД від 24.05.2021 р. № UА100530/2021/323874 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. № 1146/1336)?

- МД від 05.07.2021 р. №UА101020/2021/000427 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р, №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336)?

- МД від 21.10.2021 р. №UА101020/2021/018734 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. мо04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06706136)?

- МД від 20.11.2021 р. №UА101020/2021/023759 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36)?

- МД від 11.12.2021 р. . №UА101020/2021/027392 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 07.05.2020 р. №04/14 (вх. Житомирської митниці від 08.05.2020 р. №2967/1336)?

- МД від 24.02.2022 р. №UА101020/2022/007139 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336)?

- МД від 24.05.2022 р. №UА101020/2022/016632 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/13-36)?

- МД від 09.07.2022 р. №UА101020/2022/025019 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р, №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р, №8262/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.02.2020 р. №04/10 (вх. Житомирської митниці від 06.02.2020 р. №1146/1336), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 07.05.2020 р, №04/14 (вх. Житомирської митниці від 08.05.2020 р. №2967/13-36)?

- МД від 01.09.2022 р. №UА101020/2022/031810 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36):

- МД від 04.10.2022 р. №UА101020/2022/035900 Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р, №7909/10/06-70-61-36)?

- МД від 04.10.2022 р. №UА101020/2022/036085 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36)?

- МД від 04.11.2022 р. №22UА101020040600U6 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р, №7909/ 10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36)?

- МД від 05.12.2022 р. №22UА101020044420U5 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 05.11.2019 р. №04/06 (вх. Житомирської митниці від 06.11.2019 р. №7909/10/06-70-61-36), Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 27.11.2019 р. №04/10 ( вх. Житомирської митниці від 28.11.2019 р. №8262/10/06-70-61-36)?

- МД від 16.12.2024 р. №22UА101020043809U7 (Заява на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України від 17.01.2023 р. №04/01 (вх. Житомирської митниці від 17.01.2023 р. №201/ЗЕД/7.19-28-01-33).

Так, зокрема, як можна побачити зі змісту Акту перевірки, складеного відповідачем, який в подальшому став підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення рішення від 08.10.2025 р. № UА101[телефон приховано], в якості прикладу для опису встановлених контролюючим органом порушень відповідач (стор.24-25 акту перевірки) зазначає про подання позивачем з порушенням положень ч.4 ст.149 МК України в частині перевищення строку, що обмежується ст.151 МК України, митної декларації від 16.12.2024 р. №22UА101020043809U7 на підставі заяви підприємства від 17.01.2023 р. №04/01 та зареєстрованої у Митниці 17.01.2023 р. №201/ЗЕД/7.19-28-01-33.

Як зазначає відповідач, контролюючим органом встановлено, що при формуванні пакету документів та поданні електронної митної декларації неправомірно застосовано преференцію «517» та надано дозвіл №201/ЗЕД/7.19-28-01-33, у якого, станом на дату оформлення вказаної митної декларації загальний строк переробки перевищує 365 днів.

Як зазначає Митниця, аналогічні порушення щодо неправомірного застосування преференції «517» встановлені контролюючим органом при перевірці оформлення інших митних декларацій, згідно переліку в Додатку 4. За змістом Додатку №4 у графі/стовбці №5 зазначено: «За даними платника інформація з графи 44 МД «Додаткова інформація/оформлені документи/сертифікати та авторизації» за кодом документу 9604 «заява підприємства, подання якої передує митному оформленню товарів і транспортних засобів».

Таким чином, зазначаючи про наявність заяв позивача, в яких міститься дозвіл митного органу на поміщення товарів у режим переробки на митній території України строком на 365 днів з дня завершення митного оформлення митним органом іноземних товарів для переробки, відповідач фактично вважає дату подання таких заяв датою початку дії дозволу та навіть зазначає дату та вхідний номер реєстрації відповідних заяв їй дату дії дозволу. При цьому, як видно з Додатку 4 код документу 9604 «заява Підприємства, подання якої передує митному оформленню товарів і транспортних засобів»,

Крім того, суд звертає увагу на те, що жодною нормою законодавства не передбачено, що вказаний строк дії дозволу рахується з дати реєстрації заяви позивача на розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України в митному органі.

Як вже зазначалось вище, строк переробки товарів на митній території України встановлюється митним органом у кожному випадку під час видачі дозволу підприємству, виходячи з тривалості процесу переробки товарів та розпорядження продуктами їх переробки. Зазначений строк обчислюється, починаючи з дня завершення митного оформлення митним органом іноземних товарів для переробки. За заявою підприємства, якому видано дозвіл на переробку товарів, з причин, підтверджених документально, строк переробки товарів на митній території України продовжується зазначеним органом, але загальний строк переробки не може перевищувати 365 днів (ст.151 МК України).

Крім того, відповідно до ч.5 ст.255 МК України передбачено, що митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується органом доходів і зборів (з 13.02.2020 р. митним органом) шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій), інших відміток на митній декларації або документі, який відповідно до законодавства її замінює, а також на товаросупровідних та товарно-транспортних документах у разі їх подання на паперовому носії.

При цьому, згідно ч.1 ст.160 МК України митний режим переробки на митній території завершується шляхом реекспорту продуктів переробки чи поміщення їх в інший митний режим.

Враховуючи зазначене, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що початок перебігу строку переробки товарів на митній території України у відповідності до вищезазначених вимог чинного законодавства України, має починатися з дати завершення митного оформлення митним органом іноземних товарів для переробки, а завершується датою вивезення (реекспорту) товарів та/або продуктів їх переробки за межі митної території України, а не від дати реєстрації митним органом заяви підприємства про надання дозволу на поміщення товарів у митний режим переробки на митній території.

Так, зокрема, у графі/стовбці №10 додатку 4 зазначено дату оформлення митної декларації від 16.12.2024 р. №24UA101020043809U7 16.12.2024 року, а тому строк дії дозволу на поміщення товарів у режим переробки на митній території України по вказаній МД має починатись з 17.12.2024 р. та діяти протягом 365 днів, до 16.12.2025 р.

В межах дії вказаного дозволу позивачем було здійснено переробку отриманих від нерезидента товарів (пошив швейних виробів) та реекспортовано 18.03.2025 р., що підтверджується даними митної декларації №25UА101020008746U3 та інвойс-проформою №9 від 07.03.2025 р.

А тому враховуючи зазначене, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що за таких обставин помилковим є висновок митного органу про сплив строку дозволу на поміщення товарів у режим переробки на митній території України на момент подання позивачем митної декларації, оскільки навіть у Додатку 4 відповідач зазначає, що подання заяви за кодом документу 9604 передує митному оформленню.

Таким чином, для визначення порушення позивачем строків, передбачених ст.151 МК України, необхідна обов`язкова наявність усіх наступних елементів та їх дослідження:

- подання Підприємством заяви та зазначення митним органом у відповідних її графах термінів дії дозволу на поміщення товарів у митний режим переробки на митній території;

- визначення дати завершення митного оформлення митним органом іноземних товарів для переробки;

- визначення дати вивезення (реекспорту) товарів та/або продуктів їх переробки за межі митної території України.

Крім цього, судом апеляційної інстанції встановлено, що Актом перевірки підтверджено, а саме:

- на виконання умов контракту від 02.11.2018 р. №9 надані послуги нерезиденту з переробки товарів на митній території України та здійснено реекспорт продуктів переробки по 26 МД типу ЕК 11 АА (стор.12)?

- на виконання умов контракту від 21.11.2022 №7 надані послуги нерезиденту з переробки товарів на митній території України та здійснено реекспорт продуктів переробки по 14 МД типу ЕК 11 АА (стор.14).

Також суд звертає увагу на те, що позивачем аналогічно з ситуацією по митній декларації від 16.12.2024 р. №24UА101020043809U7, було дотримано строки переробки на митній території та реєкспортовано пошиті швейні вироби з матеріалів нерезидента згідно вказаних митним органом митних декларацій типу ЕК 11 АА.

А тому враховуючи вищезазначене та норми чинного законодавства суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що під час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення - рішення №UA101[телефон приховано] від 08.10.2025 року про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів на 2 661 411,88 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 665 352,97 грн. Житомирська митниця, діяла з порушенням норм чинного законодавства України, а тому вказане податкове повідомлення - рішення №UA101[телефон приховано] від 08.10.2025 року являється протиправне.

Відповідно до вимог ч. 1 та 2 ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається, крім іншого, неправильне тлумачення закону.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому, керуючись статтею 315 КАС України, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови, якою адміністративний позов задовольнити.

Згідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Житомирського учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих задовольнити повністю.

Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 липня 2026 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Житомирської митниці №UA101[телефон приховано] від 08.10.2025 року про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів на 2 661 411,88 грн. та застосування штрафних санкцій в розмірі 665 352,97 грн.

Стягнути з Житомирської митниці Державної митної служби України за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Житомирського учбово - виробничого підприємства Українського товариства глухих судові витрати у розмірі 83 200 грн. (вісімдесят три тисячі двісті гривень).

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст. 328, 329 КАС України.

Головуючий Боровицький О. А.

Судді Курко О. П. Ватаманюк Р.В.