Ухвала № 141380116 у справі № 560/21195/25 від 09.11.2026

УХВАЛА

09 листопада 2026 року

м. Київ

справа №560/21195/25

адміністративне провадження №К/990/43971/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Гончарової І.А., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.03.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2026 у справі №560/21195/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення, податкової вимоги,

в с т а н о в и в:

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління ДПС у Хмельницькій області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, за допомогою підсистеми «Електронний суд» 25.09.2026 звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.03.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2026 у справі №560/21195/25, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Одночасно з поданням касаційної скарги відповідач заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, прийнятих у цій справі.

Верховний Суд ухвалою від 07.10.2026 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України залишив без руху з мотивів її невідповідності вимогам частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), запропонувавши скаржнику в десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали усунути недоліки касаційної скарги та надати документ про сплату судового збору в розмірі 24224,00грн.

У зв`язку з наявністю у Головного управління ДПС у Хмельницькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 07.10.2026 була направлена останньому в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала від 07.10.2026) доставлено в електронний кабінет Головного управління ДПС у Хмельницькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України 07.10.2026 о 20:04год.

На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України, через підсистему «Електронний суд» 19.10.2026 до Верховного Суду подано клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків касаційної скарги щодо надання документа про сплату судового збору. Зазначене клопотання обґрунтовано необхідністю надання більш тривалого часу задля виконання вимог ухвали від 07.10.2026 про залишення касаційної скарги без руху.

Верховний Суд ухвалою 26.10.2026 задовольнив клопотання Головного управління ДПС у Хмельницькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги у справі №560/21195/25 та продовжив строк для виконання вимог ухвали від 07.10.2026 про залишення касаційної скарги без руху.

У зв`язку з наявністю у Головного управління ДПС у Хмельницькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали від 26.10.2026 була направлена останньому в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала від 26.10.2026) доставлено в електронний кабінет Головного управління ДПС у Хмельницькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України 26.10.2026 о 18:56год.

На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України, через підсистему «Електронний суд» 29.10.2026 до Верховного Суду подано заяву про усунення недоліків касаційної скарг, до якої долучено платіжні інструкції №4366 від 23.10.2026 на суму 17731,20грн та №4380 від 27.10.2026 на суму 6492,80грн, як доказ повної сплати судового збору за подання касаційної скарги в справі №560/21195/25.

Таким чином, скаржником усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху.

Надаючи оцінку доводам викладеним Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження, Верховний Суд зазначає наступне.

В обґрунтування підстав для поновлення строку, відповідач вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 КАС України щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в такі строки.

Головне управління ДПС у Хмельницькій області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України зазначає, що ним уже реалізовувалося право на звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.03.2026 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2026 у справі №560/21195/25, яку Верховний Суд ухвалою від 09.09.2026 повернув особі, що її подала, роз`яснивши при цьому наявність у неї права на повторне звернення до суду з касаційною скаргою.

З метою забезпечення можливості реалізації відповідних процесуальних прав, Головне управління ДПС у Хмельницькій області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, отримавши копію ухвали Верховного Суду про повернення раніше поданої ним касаційної скарги, усунувши шляхом погодження із положеннями процесуального закону її недоліки, користуючись наданим КАС України правом повторного звернення до суду, невідкладно звертається до Верховного Суду з касаційною скаргою у справі №560/21195/25, доводячи необхідність визнання поважними підстави пропуску строку на касаційне оскарження спірних у цій справі судових рішень.

Ураховуючи положення частини третьої статті 329 КАС України, Верховний Суд дійшов висновку, що наведені скаржником доводи є достатніми для визнання поважними підстав пропуску процесуального строку на подання касаційної скарги та відкриття касаційного провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої та третьої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

З огляду на зміст касаційної скарги, підставами касаційного оскарження спірних у цій справі рішення та постанови, скаржником зазначено неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема, пункти 1, 2, 4 частини четвертої статті 328 КАС України.

Враховуючи те, що скаржник при визначенні підстав касаційного оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.03.2026 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2026 у справі №560/21195/25 навів мотиви для перевірки застосування судами норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду вказаних судових рішень.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Частиною першою статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України строку на касаційне оскарження рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.03.2026 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2026 у справі №560/21195/25; поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Хмельницькій області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 25.03.2026 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2026 у справі №560/21195/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення, податкової вимоги.

Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/21195/25.

Встановити строк для подання відзиву (пояснень, заперечень) на касаційну скаргу тривалістю у десять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді І.Я. Олендер

І.А. Гончарова

В.П. Юрченко