Рішення № 141381164 у справі № 671/1231/26 від 04.11.2026

Справа № 671/1231/26

Провадження № 2/671/1069/2026

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2026 року м. Волочиськ

Волочиський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Никифорова Є. О.,

секретар судового засідання Краснай Л. П,.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , орган опіки та піклування - виконавчий комітет Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, про надання дозволу на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 у якому просить надати дозвіл на зняття їхньої малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та на реєстрацію її місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька.

На обґрунтування позову зазначила, що з 18 жовтня 2018 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з відповідачем, який розірвано рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 червня 2020 року. Від шлюбу сторони мають доньку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Після розірвання шлюбу дитина залишилася проживати з матір`ю. Спочатку вони проживали у м. Кам`янці-Подільському, а надалі змінили місце проживання та зареєструвалися у с. Кугаївці. На попередню зміну реєстрації місця проживання доньки відповідач надав згоду, викладену в нотаріально засвідченій заяві від 26 лютого 2021 року.

Позивачка вказує, що стосунки з особою, у житлі якої вони були зареєстровані, припинилися.

За договором дарування від 28 серпня 2025 року вона набула у власність житловий будинок із земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 . Стверджує, що проживає в цьому будинку разом із донькою та бажає зареєструвати їхнє місце проживання за цією адресою. Дитина навчається у Кам`янець-Подільському ліцеї № 13, а розташування будинку поблизу міста дозволяє зберегти звичне навчальне середовище.

За твердженням позивачки, відповідач спочатку погоджувався надати згоду на зміну реєстрації місця проживання доньки, однак надалі відмовлявся від спільного звернення до органу реєстрації та оформлення необхідної заяви. Спору щодо проживання дитини разом із матір`ю між сторонами немає.

21 квітня 2026 року позивачка звернулася до органу реєстрації із заявою про реєстрацію місця проживання доньки за новою адресою з одночасним зняттям із попереднього зареєстрованого місця проживання, проте отримала відмову. Неможливість отримати згоду відповідача стала підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 01 липня 2026 року провадження у справі відкрито. Судом ухвалено рішення про розгляд справи у порядку загального позовного провадження та про залучення до участі у справі органу опіки та піклування - виконавчого комітету Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області для надання висновку.

Ухвалою суду від 15 вересня 2026 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судове засідання не з`явилася та подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, заперечень проти заочного розгляду справи не висловила.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв та клопотань від нього до суду не надходило, відзив до суду не подав.

Представник органу опіки та піклування надала заяву про розгляд справи без її участі та повідомила про неможливість надання висновку.

Враховуючи належне повідомлення відповідача про дату, час і місце судового засідання, його повторну неявку у судове засідання без повідомлення причин, неподання відзиву та відсутність заперечень позивачки, суд відповідно до статей 280, 281 ЦПК України постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи і оцінивши отримані докази, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 . Її батьками є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 21 травня 2019 року Кам`янець-Подільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, актовий запис № 322.

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 15 червня 2020 року у справі № 676/2491/20 шлюб між сторонами, зареєстрований 18 жовтня 2018 року, розірвано. Рішення набрало законної сили 6 серпня 2020 року.

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 5 січня 2024 року місце проживання ОСОБА_1 з 15 лютого 2022 року зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з витягом від 21 квітня 2026 року за цією самою адресою з 15 лютого 2022 року зареєстроване місце проживання ОСОБА_3 .

26 лютого 2021 року ОСОБА_2 підписав заяву, справжність підпису на якій засвідчено приватним нотаріусом Волочиського районного нотаріального округу Гадайчук Є. А., про відсутність заперечень проти зняття доньки з реєстрації за попередньою адресою у м. Кам`янці-Подільському та реєстрації її місця проживання разом із матір`ю у с. Кугаївці.

За договором дарування житлового будинку та земельної ділянки від 28 серпня 2025 року, посвідченим приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Саварчуком В. М. та зареєстрованим у реєстрі за № 5399, ОСОБА_1 набула у власність житловий будинок садибного типу з господарсько-побутовими будівлями та земельну ділянку площею 0,1250 га за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до технічного паспорта загальна площа житлового будинку становить 56,5 кв. м, житлова площа становить 50,0 кв. м. У будинку є чотири житлові кімнати.

Згідно з довідкою Кам`янець-Подільського ліцею № 13 від 30 квітня 2026 року № 02-14/87 ОСОБА_3 на дату видачі довідки навчалася за очною формою у 1-Б класі цього закладу.

Позивачкою також надано декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, від 20 липня 2022 року № 0001-6534-8МАО, у якій вона зазначена законним представником дитини.

21 квітня 2026 року ОСОБА_1 подала до відділу з надання адміністративних послуг Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради заяву про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 у АДРЕСА_2 , з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання у АДРЕСА_1 .

Зі службової відмітки на заяві вбачається, що у проведенні реєстраційної дії відмовлено на підставі підпункту 3 пункту 87 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265, у зв`язку з ненаданням необхідних документів або відомостей.

Орган опіки та піклування Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради висновку не надав. У своїх поясненнях зазначив, що 26.10.2026 року було проведено комісійне обстеження за адресою: АДРЕСА_2 та складено акт. Згідно акту позивачки та її дитини вдома не виявлено, а зі слів сусідів у будинку ніхто не проживає. Орган опіки та піклування припустив, що позивач з дитиною фактично проживають за іншою адресою, на яку не розповсюджуються повноваження даного органу.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що відсутність висновку органу опіки та піклування не перешкоджає розгляду справи.

Частина перша статті 15 ЦК України визначає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Відповідно до частини першої статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.

Відповідно до частини 6 статті 18 вищевказаного закону подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників.

Статтею 242 ЦК України встановлено, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та/чи неповнолітніх дітей.

У відповідності до положень пункту 33 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Отже, чинним законодавством передбачено право одного з батьків у разі відсутності згоди іншого вирішити це питання в судовому порядку.

Суд установив, що дитина фактично проживає разом із матір`ю, а спір між сторонами щодо того, з ким із батьків вона має проживати, відсутній. Причин, пов`язаних із захистом прав та інтересів доньки, які об`єктивно перешкоджали б реєстрації її місця проживання разом із матір`ю за новою адресою, судом не встановлено.

Належність будинку матері забезпечує правову підставу для проживання в ньому позивачки та її малолітньої доньки. Заявлена зміна реєстрації спрямована на оформлення місця проживання дитини разом із матір`ю у житлі, що належить останній, а не на припинення сімейного зв`язку дитини з батьком або обмеження його участі у вихованні.

Зміна реєстрації не погіршує житлового забезпечення дитини, не створює перешкод для її навчання та медичного обслуговування і відповідає її потребі у стабільному проживанні разом із матір`ю. Доказів протилежного суду не надано.

Вимога про згоду другого з батьків покликана забезпечувати захист інтересів дитини. За встановлених судом обставин ненадання такої згоди без об`єктивних причин не може бути самостійною перешкодою для оформлення реєстрації місця проживання дитини разом із матір`ю.

Надання дозволу на реєстрацію за новою адресою з одночасним зняттям із попереднього зареєстрованого місця проживання забезпечує взаємопов`язане вирішення заявлених вимог. Таке рішення усуває необхідність отримання письмової згоди батька на зазначені реєстраційні дії, не підміняючи здійснення цих дій компетентним органом у встановленому законом порядку.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про задоволення позову.

Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено повністю, з відповідача на користь позивачки підлягає стягненню сплачений нею судовий збір у розмірі 1332,00 грн.

Керуючись статтями 15, 29, 242 ЦК України, статтями 19, 141, 154, 155, 160, 161 СК України, статтями 5, 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», статтями 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 280-284 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька задовольнити.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на зняття малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасною реєстрацією її місця проживання разом із матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1332 (одна тисяча триста тридцять дві) гривні 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте Волочиським районним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідач, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений у разі пропуску з інших поважних причин.

Позивачка та інші учасники справи, крім відповідача, мають право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу подано протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення відповідач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, установлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_3 .

Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_4 .

Орган опіки та піклування: виконавчий комітет Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04407276, місцезнаходження: Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Слобідка-Кульчієвецька, вул. Механізаторів, буд. 45.

Повний текст рішення складено 11 листопада 2026 року.

Суддя Є. О. Никифоров