Рішення № 141389754 у справі № 915/370/26 від 11.11.2026

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. [телефон приховано], E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2026 Справа № 915/370/26

За позовом Комунального некомерційного підприємства "Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня" Миколаївської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергум" м. Києва

про визнання додаткових угод недійсними, стягнення безпідставно одержаних коштів, ціна позову 275013,39 грн.,

Суддя Паламар П.І.

Без виклику представників сторін (без проведення судового засідання).

СУТЬ СПОРУ :

у березні 2026 року Комунальне некомерційне підприємство "Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня" звернулося з указаним позовом в господарський суд Миколаївської області.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 6 квітня 2026 р. позовну заяву та додані до неї матеріали направлено для розгляду за підсудністю до господарського суду міста Києва.

Позивач зазначав, що за результатами проведених відкритих торгів (тендеру) між ним та відповідачем було укладено договір про постачання електричної енергії № 4 від 5 січня 2021 р.

Відповідно до умов п. 5.1. договору, Додатку № 1 до договору загальна вартість договору становить 1671541,50 грн. з урахуванням ПДВ (ціна тариф електричної енергії, у т.ч. диференційовані ціни (тарифи): 1,907716845469 грн., в т.ч. ПДВ -0,317952807578 грн. Об`єм 876200 кВт. На виконання умов договору позивач перерахував відповідачу 1634850,52 грн.

У подальшому між ним та відповідачем були укладені додаткові угоди 2 від 12 лютого 2021 р., 3 від 22 березня 2021 р., 5 від 16 серпня 2021 р., 7 від 20 вересня 2021 р., 8 від 21 жовтня 2021 р., 9 від 29 листопада 2021 р., 10 від 1 грудня 2021 р. до договору про постачання електричної енергії, згідно яких сторони збільшили ціну на електричну енергію з одночасним зменшенням обсягу закупівлі енергії.

Вказував, що в силу вимог ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" додаткові угоди №№ 3, 5, 7, 8, 9, 10 є недійсними, оскільки за умовами цих угод було перевищено ціну товару від змісту тендерної пропозиції більше ніж на 10%. На виконання недійсних правочинів ним надлишково було сплачено відповідачу 275013,39 грн.

За таких обставин позивач просив задовольнити позов, визнати на підставі ст.ст. 203, 215 ЦК України вищевказані додаткові угоди недійсними, стягнути з відповідача на свою користь 275013,39 грн. безпідставно сплачених коштів одержаних на виконання нікчемних правочинів.

Також просив покласти на відповідача понесені ним витрати з оплати судового збору.

Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечував, посилаючись на необґрунтованість заявлених вимог. Вказував, що ціни на електричну енергію визначені у додаткових угодах відповідають ринковим цінам, що підтверджується даними ДП "Оператор ринку" (розміщенні у вільному доступі) та довідками ТТП щодо середньозваженої ціни РДН.

Частина 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" дає можливість сторонам змінити умови укладеного договору шляхом збільшення цін за одиницю товару до 10% пропорційно збільшення його ціни на ринку з одночасним зменшенням обсягів закупівлі цього товару та має на меті запобіганню ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним для постачальника товару. Просив застосувати строк позовної давності щодо заявлених вимог.

Подав клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду Конституційним Судом України справи за конституційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" щодо конституційності пункту 2 частини 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". У задоволенні клопотання судом відмовлено, оскільки розгляд вищевказаної справи не перешкоджає розгляду даного господарського спору.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що за результатами проведених відкритих торгів (тендеру) між позивачем та відповідачем було укладено договір про постачання електричної енергії № 4 від 5 січня 2021 р., згідно з умовами якого відповідач (постачальник) продає позивачу (споживач) електричну енергію, а останній - приймає та оплачує її вартість на умовах договору.

Згідно п. 5.1. договору споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком 2 до договору. Загальна вартість договору на момент його укладення становить 1671541,50 грн. з ПДВ.

Відповідно Комерційної пропозиції № 1 (Додаток № 1 до договору) ціна тариф електричної енергії, у т.ч. диференційовані ціни (тарифи): 1,907716845469 грн., в т.ч. ПДВ -0,317952807578 грн. Об`єм 876200 кВт. Термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати: до 10 числа наступного за розрахунковим періодом, на оплату 5 днів.

Вказані обставини підтверджуються поясненнями позивача, викладеними у позовній заяві, наявною у матеріалах справи копією вищевказаного договору.

Також встановлено, що згодом протягом березня-січня 2021 року між позивачем та відповідачем було укладено додаткові угоди до цього договору про постачання електричної енергії, на підставі яких (додаткові угоди №№ 2 від 12 лютого 2021 р., 3 від 22 березня 2021 р., 5 від 16 серпня 2021 р., 7 від 20 вересня 2021 р., 8 від 21 жовтня 2021 р., 9 від 29 листопада 2021 р., 10 від 1 грудня 2021 р.) сторони збільшили ціну закупівлі електричної енергії, зокрема:

додатковою угодою № 2 від 12 лютого 2021 р. ціну електричної енергії з 1 лютого 2021 року сторонами збільшено на 18 коп. до 2,09 за кВт/год (на 9,43% від первісної договірної ціни);

додатковою угодою № 3 від 22 березня 2021 р. ціну електричної енергії з 1 березня 2021 року сторонами збільшено на 20 коп. до 2,29 за кВт/год (на 9,54% від попередньої);

додатковою угодою № 5 від 16 серпня 2021 р. ціну електричної енергії з 1 серпня 2021 року сторонами збільшено на 22 коп. до 2,51 за кВт/год (на 9,7% від попередньої);

додатковою угодою № 7 від 20 вересня 2021 р. ціну електричної енергії з 1 вересня 2021 року сторонами збільшено на 25 коп. до 2,76 за кВт/год (на 9,8% від попередньої);

додатковою угодою № 8 від 21 жовтня 2021 р. ціну електричної енергії з 1 жовтня 2021 року сторонами збільшено на 27 коп. до 3,03 за кВт/год (на 9,8% від попередньої);

додатковою угодою № 9 від 29 листопада 2021 р. ціну електричної енергії з 1 листопада 2021 р. сторонами збільшено на 33 коп. до 3,33 за кВт/год (на 9,99% від попередньої);

додатковою угодою № 10 від 1 грудня 2021 р. ціну електричної енергії з 10 листопада 2021 р. сторонами збільшено на 33 коп. до 3,66 за кВт/год (на 9,99% від попередньої).

Вказані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями вищевказаних додаткових угод.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначено Законом України "Про публічні закупівлі".

Цей Закон передбачає, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК України.

У абзаці 2 ч. 3 ст. 6 ЦК України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII в редакції станом на час укладення оспорюваних додаткових угод істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;

Законом України "Про публічні закупівлі" від 27 травня 2026 р. № 4888-IX, вищевказані положення пункту 2 частини 5 статті 41 Закону змінено з 24 червня 2026 р. з викладенням їх в іншій редакції.

Згідно з цим істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю / внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін).

За пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі" від 27 травня 2026 р. № 4888-IX положення пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII в редакції цього Закону застосовуються до правовідносин у сфері публічних закупівель, що виникли з дня набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.

Отже у відносинах сторін щодо зміни істотних умов договору підлягають застосуванню актуальні нині положення пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25 грудня 2015 р. № 922-VIII, згідно з якими обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін).

Виходячи з наведеного сторони, які вчиняли правочини на зміну істотних умов договору про закупівлю електричної енергії діяли правомірно, якщо збільшення ціни за одиницю товару відбувалося у межах 10 відсотків щодо кожного окремого випадку збільшення та пропорційно збільшенню ціни товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови що така зміна не призводила до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

За обставинами справи укладенню оспорюваних додаткових угод передувало подання відповідачем інформації (експертних висновків Черкаської торгово-промислової палати) про коливання середньозваженої ціни електричної енергії упродовж грудня 2020-листопада 2021 років.

Згідно з цим коливання ціни на ринку електричної енергії перевищувало 10 % під час кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару.

Доказів, які б спростовували вищевказані обставини коливання ціни на ринку електричної енергії, суду не надано.

Таким чином, сторони були вправі укладати додаткові угоди про збільшення такої ціни у межах визначених законом 10 % від ціни, яка діяла до такого збільшення.

Убачається, що зміна ціни за одиницю товару за оспорюваними додатковими угодами не перевищувала 10 % від ціни, яка була чинною до такого збільшення.

Згідно з правилами ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно з ч. 2 ст. 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Згідно ч. 1 ст. 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог ч. 4 статті 41 цього Закону.

Нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення (ст. 236 ЦК України).

Враховуючи викладене, за відсутності доказів порушень зміни договору про закупівлю між сторонами на підставі додаткових угод №№ 3 від 22 березня 2021 р., 5 від 16 серпня 2021 р., 7 від 20 вересня 2021 р., 8 від 21 жовтня 2021 р., 9 від 29 листопада 2021 р., 10 від 1 грудня 2021 р., то у позові про визнання їх недійсними та застосування наслідків їх недійсності у відповідній частині слід відмовити з цих підстав.

Оскільки у позові відмовлено, судові витрати у вигляді судового збору, сплату якого у розмірі 15149,36 грн. було відстрочено до часу прийняття рішення у справі та у розмірі 4125,19 грн. оплачено позивачем при подачі позовної заяви, стосовно до вимог 129 ГПК України слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

у позові Комунального некомерційного підприємства "Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня" Миколаївської області відмовити.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства "Южноукраїнська міська багатопрофільна лікарня" (55001, Миколаївська область, м. Південноукраїнськ, вул. Миру, 3, код 33850812) у дохід Державного бюджету України 15149,36 грн. судового збору.

Рішення набирає законної сили та підлягає оскарженню у строк і порядку, визначені ст. 241 та розділом ІV ГПК України.

Суддя господарського суду міста Києва П.І.Паламар