Рішення № 141390755 у справі № 489/8443/26 від 11.11.2026

Справа № 489/8443/26

Провадження № 2/489/4384/26

РІШЕННЯ

Іменем України

11 листопада 2026 року м. Миколаїв

Інгульський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Костюченка Г.С.,

розглянувши в залі суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Миколаївській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків

В С Т А Н О В И В:

10 вересня 2026 позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків.

Відповідно до змісту позову просив суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 40108735 місцезнаходження: вул. Захисників Миколаєва, 5, м. Миколаїв, 54005) матеріальну шкоду, завдану внаслідок нестачі ввірених матеріальних цінностей, у розмірі 17 426 грн 00 коп. (сімнадцять тисяч чотириста двадцять шість гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 40108735, місцезнаходження: вул. Захисників Миколаєва, 5, м. Миколаїв, 54005) судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

12.04.2021 між тимчасово виконуючим обов`язки заступника начальника Головного управління Національної поліції в Миколаївській області підполковником поліції Мірошниченком Олександром Анатолійовичем та ОСОБА_1 , яка на той час обіймала посаду начальника відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області, укладено договір № 83 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність з метою забезпечення збереження матеріальних цінностей, що належать ГУНП в Миколаївській області.

Згідно з пунктом 1 вказаного договору, ОСОБА_1 прийняла на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження довірених їй матеріальних цінностей та у зв`язку з цим зобов`язалася: дбайливо ставитися до переданих їй для зберігання або для інших цілей матеріальних цінностей установи, організації та вживати заходів щодо запобігання збитку; зберігати технічну, експлуатаційну документацію на ввірене їй майно; вчасно повідомляти адміністрацію установи, організації про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження довірених їй матеріальних цінностей; вести облік, складати та надавати у встановленому порядку товарно-грошові та інші звіти про рух і залишки довірених їй матеріальних цінностей; брати участь в інвентаризації довірених їй матеріальних цінностей.

Згідно з пунктом 3.24 посадової інструкції № 2070/01/11-2016 від 26.12.2016, яка діяла щодо начальника відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області Кауль Олени Василівни, до її обов`язків належало вжиття заходів щодо забезпечення зберігання та цільового використання матеріальних та нематеріальних активів, що передані в користування або відповідальне зберігання.

Крім того, 12.04.2021 між тимчасово виконуючим обов`язки заступника начальника ГУНП в Миколаївській області підполковником поліції Мірошниченком Олександром Анатолійовичем та Кауль Оленою Василівною, яка обіймала посаду начальника відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області, укладено договір № 83 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність з метою забезпечення збереження матеріальних цінностей, що належать ГУНП в Миколаївській області. Відповідно до умов зазначеного договору ОСОБА_1 прийняла на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження довірених їй матеріальних цінностей та зобов`язалася, зокрема, дбайливо ставитися до переданих їй матеріальних цінностей, вживати заходів щодо запобігання збитку, своєчасно повідомляти адміністрацію про обставини, що загрожують їх збереженню, вести облік руху та залишків довірених матеріальних цінностей і брати участь в їх інвентаризації. Таким чином, ОСОБА_1 як начальник відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області та матеріально відповідальна особа була зобов`язана забезпечувати належне зберігання довіреного їй майна, контролювати його наявність та вести відповідний облік.

Водночас службовим розслідуванням встановлено, що перед звільненням 02.05.2022 ОСОБА_1 зазначені матеріальні цінності нікому з працівників ГУНП не передала, про їх місцезнаходження не повідомила та не забезпечила їх належне зберігання, що призвело до втрати матеріальних активів ГУНП в Миколаївській області.

Будучи матеріально відповідальною особою, ОСОБА_1 отримала та прийняла під свою матеріальну відповідальність матеріальні цінності, що перебували на обліку ГУНП в Миколаївській області, у тому числі: комп`ютер - спеціалізоване автоматизоване робоче місце «Diawest» у комплекті - кількістю 1 шт., вартістю 10 330 грн.; печатки та штампи на автоматичних корпусах - кількістю 1 комплект, вартістю 280 грн.; системний блок / процесор Intel (R) Celeron (R) CPU E3400 - кількістю 1 шт., вартістю 2 336 грн.

Загальна вартість зазначених матеріальних цінностей, нестача яких встановлена за результатами інвентаризації, становить 17 426,00 грн.

За результатами проведеної у 2024 році суцільної інвентаризації активів і зобов`язань у ГУНП в Миколаївській області встановлено нестачу матеріальних цінностей, що перебували у матеріальній відповідальності ОСОБА_1 , на загальну суму 17 426,00 грн.

До складу нестачі увійшли, зокрема, комп`ютер - спеціалізоване автоматизоване робоче місце «Diawest» у комплекті, печатки та штампи на автоматичних корпусах, системний блок/ процесор Intel (R) Celeron (R) CPU E3400 та інше майно.

Службовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 з 11.01.2016 по 02.05.2022 працювала в Національній поліції України та обіймала посаду начальника відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області. 12.04.2021 з нею укладено договір № 83 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. 02.05.2022, згідно з наказом ГУНП від 02.05.2022 № 347 о/с, ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням відповідно до частини першої статті 86 Закону України «Про державну службу».

При цьому перед звільненням 02.05.2022 та після цього ОСОБА_1 ввірені їй матеріальні цінності нікому з працівників ГУНП не передала, про місце їх знаходження не повідомила та не забезпечила їх належне зберігання. Таким чином, як встановлено службовим розслідуванням, ОСОБА_1 не виконала покладені на неї договором № 83 обов`язки щодо вжиття заходів для запобігання збитку, своєчасного повідомлення адміністрації про обставини, які загрожують збереженню ввіреного майна, та ведення обліку його руху і залишків. Крім того, нею не було забезпечено належне зберігання ввіреного майна, не здійснювався належний контроль за його наявністю та не було своєчасно повідомлено керівництво про обставини, що загрожували його збереженню. Зазначені обставини прямо встановлені службовим розслідуванням та пов`язані з втратою матеріальних активів ГУНП в Миколаївській області.

Тобто, ОСОБА_1 своїми діями завдала Головному управлінню Національної поліції в Миколаївській області матеріальної шкоди в розмірі 17 426,00 грн

11.03.2026 за вих № 40413-2026 на адресу ОСОБА_1 було направлено претензію про відшкодуванню зазначених збитків. У зв`язку з відсутністю відомостей про вручення зазначеної претензії та ненадходженням будь-якої відповіді 07.06.2026 на адресу ОСОБА_1 повторно направлено претензію з повідомленням про вручення.

Ухвалою Інгульського районного суду м.Миколаєва від 14.09.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідачка правом надання відзиву не скористалася. Повідомлена про розгляд справи належним чином, відповідно до ст.. 128 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази, з`ясувавши характер спірних правовідносин, суд встановив наступне.

12.04.2021 між тимчасово виконуючим обов`язки заступника начальника Головного управління Національної поліції в Миколаївській області підполковником поліції Мірошниченком Олександром Анатолійовичем та ОСОБА_1 , яка на той час обіймала посаду начальника відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області, укладено договір № 83 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність з метою забезпечення збереження матеріальних цінностей, що належать ГУНП в Миколаївській області.

Згідно з пунктом 1 вказаного договору, ОСОБА_1 прийняла на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження довірених їй матеріальних цінностей та у зв`язку з цим зобов`язалася: дбайливо ставитися до переданих їй для зберігання або для інших цілей матеріальних цінностей установи, організації та вживати заходів щодо запобігання збитку; зберігати технічну, експлуатаційну документацію на ввірене їй майно; вчасно повідомляти адміністрацію установи, організації про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження довірених їй матеріальних цінностей; вести облік, складати та надавати у встановленому порядку товарно-грошові та інші звіти про рух і залишки довірених їй матеріальних цінностей; брати участь в інвентаризації довірених їй матеріальних цінностей.

Згідно з пунктом 3.24 посадової інструкції № 2070/01/11-2016 від 26.12.2016, яка діяла щодо начальника відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області Кауль Олени Василівни, до її обов`язків належало вжиття заходів щодо забезпечення зберігання та цільового використання матеріальних та нематеріальних активів, що передані в користування або відповідальне зберігання.

Крім того, 12.04.2021 між тимчасово виконуючим обов`язки заступника начальника ГУНП в Миколаївській області підполковником поліції Мірошниченком Олександром Анатолійовичем та ОСОБА_1 , яка обіймала посаду начальника відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області, укладено договір № 83 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність з метою забезпечення збереження матеріальних цінностей, що належать ГУНП в Миколаївській області. Відповідно до умов зазначеного договору ОСОБА_1 прийняла на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження довірених їй матеріальних цінностей та зобов`язалася, зокрема, дбайливо ставитися до переданих їй матеріальних цінностей, вживати заходів щодо запобігання збитку, своєчасно повідомляти адміністрацію про обставини, що загрожують їх збереженню, вести облік руху та залишків довірених матеріальних цінностей і брати участь в їх інвентаризації.

Таким чином, ОСОБА_1 як начальник відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області та матеріально відповідальна особа була зобов`язана забезпечувати належне зберігання довіреного їй майна, контролювати його наявність та вести відповідний облік.

Водночас службовим розслідуванням встановлено, що перед звільненням 02.05.2022 ОСОБА_1 зазначені матеріальні цінності нікому з працівників ГУНП не передала, про їх місцезнаходження не повідомила та не забезпечила їх належне зберігання, що призвело до втрати матеріальних активів ГУНП в Миколаївській області.

Будучи матеріально відповідальною особою, ОСОБА_1 отримала та прийняла під свою матеріальну відповідальність матеріальні цінності, що перебували на обліку ГУНП в Миколаївській області, у тому числі: комп`ютер - спеціалізоване автоматизоване робоче місце «Diawest» у комплекті - кількістю 1 шт., вартістю 10 330 грн.; печатки та штампи на автоматичних корпусах - кількістю 1 комплект, вартістю 280 грн.; системний блок / процесор Intel (R) Celeron (R) CPU E3400 - кількістю 1 шт., вартістю 2 336 грн.

Загальна вартість зазначених матеріальних цінностей, нестача яких встановлена за результатами інвентаризації, становить 17 426,00 грн.

За результатами проведеної у 2024 році суцільної інвентаризації активів і зобов`язань у ГУНП в Миколаївській області встановлено нестачу матеріальних цінностей, що перебували у матеріальній відповідальності ОСОБА_1 , на загальну суму 17 426,00 грн.

До складу нестачі увійшли, зокрема, комп`ютер - спеціалізоване автоматизоване робоче місце «Diawest» у комплекті, печатки та штампи на автоматичних корпусах, системний блок/ процесор Intel (R) Celeron (R) CPU E3400 та інше майно.

Службовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 з 11.01.2016 по 02.05.2022 працювала в Національній поліції України та обіймала посаду начальника відділу документального забезпечення ГУНП в Миколаївській області. 12.04.2021 з нею укладено договір № 83 про повну індивідуальну матеріальну відповідальність. 02.05.2022, згідно з наказом ГУНП від 02.05.2022 № 347 о/с, ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням відповідно до частини першої статті 86 Закону України «Про державну службу».

При цьому перед звільненням 02.05.2022 та після цього ОСОБА_1 ввірені їй матеріальні цінності нікому з працівників ГУНП не передала, про місце їх знаходження не повідомила та не забезпечила їх належне зберігання. Таким чином, як встановлено службовим розслідуванням, ОСОБА_1 не виконала покладені на неї договором № 83 обов`язки щодо вжиття заходів для запобігання збитку, своєчасного повідомлення адміністрації про обставини, які загрожують збереженню ввіреного майна, та ведення обліку його руху і залишків. Крім того, нею не було забезпечено належне зберігання ввіреного майна, не здійснювався належний контроль за його наявністю та не було своєчасно повідомлено керівництво про обставини, що загрожували його збереженню. Зазначені обставини прямо встановлені службовим розслідуванням та пов`язані з втратою матеріальних активів ГУНП в Миколаївській області.

Тобто, ОСОБА_1 своїми діями завдала Головному управлінню Національної поліції в Миколаївській області матеріальної шкоди в розмірі 17 426,00 грн

11.03.2026 за вих № 40413-2026 на адресу ОСОБА_1 було направлено претензію про відшкодуванню зазначених збитків. У зв`язку з відсутністю відомостей про вручення зазначеної претензії та ненадходженням будь-якої відповіді 07.06.2026 на адресу ОСОБА_1 повторно направлено претензію з повідомленням про вручення.

Таким чином, у спірних правовідносинах наявна сукупність необхідних умов матеріальної відповідальності: пряма дійсна шкода, її конкретний розмір, протиправна бездіяльність відповідача, вина відповідача та причинний зв`язок між невиконанням нею обов`язків щодо збереження ввіреного майна і виникненням нестачі.

Статтею 56 Конституції України передбачено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до частини другої статті 22 ЦК України збитками є витрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено (упущена вигода).

У відповідності до ч.ч.1,2 ст. 1166 ЦПК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Таким чином, ОСОБА_1 внаслідок своїх протиправних дій (бездіяльності) завдано Головному управлінню Національної поліції в Миколаївській області матеріальну шкоду в сумі 17 426 грн 00 коп.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.05.2021 у справі №910/11027/18 Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що якщо особі завдано шкоди, то вона може вважатися такою, що довідалася або могла довідатися про порушення свого права не з того дня, коли їй стало відомо про вчинення дій, якими може бути завдано шкоди, а з дня, коли вона має змогу оцінити розмір такої шкоди (п.8.4 постанови).

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Порядок розподілу судових витрат між сторонами визначений статтею 141 ЦПК України. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Національної поліції в Миколаївській області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 40108735 місцезнаходження: вул. Захисників Миколаєва, 5, м. Миколаїв, 54005) матеріальну шкоду, завдану внаслідок нестачі ввірених матеріальних цінностей, у розмірі 17 426 грн 00 коп. (сімнадцять тисяч чотириста двадцять шість гривень 00 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Національної поліції в Миколаївській області (код ЄДРПОУ 40108735, місцезнаходження: вул. Захисників Миколаєва, 5, м. Миколаїв, 54005) судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у сумі 2662,40 грн. (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок.)

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.

Суддя Г.С. Костюченко

Повний текст рішення виготовлений 11.11.2026.