Ухвала № 141391244 у справі № 916/3693/25 від 10.11.2026

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УХВАЛА

м. Одеса

"10" листопада 2026 р. Справа № 916/3693/25

Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

розглядаючи справу № 916/3693/25

за позовом Керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси (вул. Краснова, 10, м. Одеса, 65069) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (пл. Думська, 1, м. Одеса, 65026, Код ЄДРПОУ 26597691),

до відповідачів: 1) Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вул. Артилерійська,1, м. Одеса, 65039, Код ЄДРПОУ 26302595),

2) Приватного підприємства "Ліра-77" (вул. Маршала Малиновського (Олексія Вадатурського) буд. 31, кв. 80, 65059, Код ЄДРПОУ 41239881),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (вул. Богдана Хмельницького, 18, м. Одеса, 65007, Код ЄДРПОУ 24760454),

про визнання недійсним договору оренди та зобов`язання вчинити певні дії,

зазначає наступне:

Керівник Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою (з урахуванням поданої заяви про усунення недоліків від 23.09.2025 вх. № 29572/25) до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради та Приватного підприємства "Ліра-77", в якій просить суд:

- визнати недійсним договір оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, укладений між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та Приватним підприємством "Ліра-77";

- зобов`язати Приватне підприємство "Ліра-77" повернути територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради ділянку штучного піщаного пляжу площею 4000 кв.м., розташовану між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одеса.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді з метою усунення порушень земельного законодавства, недійсності оспорюваного договору, а також на неправомірний обіг майнових прав на земельні ділянки прибережної захисної смуги Чорного моря та недодержання визначеного законодавством порядку користування ними та сплати орендної плати в економічно невигідному розмірі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.09.2025 (суддя Павленко Н.А.) відкрито провадження у справі № 916/3693/25 та постановлено здійснювати її розгляд в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 17.12.2025, призначеного розпорядженням керівника апарату суду від 17.12.2025 № 344, у зв`язку з відрахуванням наказом голови суду від 16.12.2025 № 28-к судді Павленко Н.А. зі штату суду, відповідно до Указу Президента України від 13.12.2025 № 943/2025 "Про призначення судді", визначено суддю Гута С.Ф. для подальшого розгляду справи № 916/3693/25.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.12.2025 року суддею Гутом С.Ф. прийнято справу № 916/3693/25 до свого провадження, розпочато розгляд справи у підготовчому проваджені спочатку.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.01.2026 призначено у справі № 916/3693/25 комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизи, на вирішення якої поставити питання:

"чи є ділянка піщаного пляжу загальною площею 4000,0 кв. м., що розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі частиною берегоукріплюючого та протизсувного комплексу міста Одеси?;

чи є ділянка піщаного пляжу загальною площею 4000,0 кв. м., що розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі штучно створеною берегозахисною спорудою?;

чи існують функціональні особливості експлуатації та обслуговування берегозахисної споруди у вигляді ділянки штучного піщаного пляжу загальною площею 4000,0 кв. м., що розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі відмінні від експлуатації та обслуговування земельної ділянки?;

чи є Схема дислокації орендованої ділянки штучного піщаного пляжу ПП "ЛІРА-77" загальною площею 4000,0 кв. м., що розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" та Паспорт на відкриття і функціонування пляжу міста Одеси до роботи у період курортного сезону розташована між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі схемою розміщення малих архітектурних форм у розумінні закону України "Про благоустрій населених пунктів"?;

чи є землею ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?;

чи може бути проведена кадастрова зйомка ділянки піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, та внесена інформація про неї до Державного земельного кадастру?;

які фізичні характеристики має ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, (склад, конфігурація, площа) ?;

чи втратила земля між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, природні (фізичні) характеристики землі внаслідок рефулювання на неї піску?;

який фактичний порядок користування ділянкою піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?;

чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, нерухомим майном, а саме спорудою відповідно до вимог Державного класифікатору будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507, що був чинним на час укладання договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?;

чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, окремою спорудою у складі берегоукріплюючого та протизсувного комплексу міста Одеси?;

чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, інженерною спорудою відповідно до вимог Державного класифікатору будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507, що був чинним на час укладання договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?;

чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, нерухомим майном, а саме спорудою, що є об`єктом оренди відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" № 2269-XII, який був чинним на час укладання договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П?".

Доручено проведення експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та надано експертній установі матеріали справи № 916/3693/25.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 14.04.2026 уточнено поставлене в ухвалі від 27.01.2026 перед судовими експертами питання а саме замість "чи втратила земля між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, природні (фізичні) характеристики землі внаслідок рефулювання на неї піску?" зазначено - "чи втратила земля між траверсами № 10 та № 11 в районі 13 станції Великого Фонтану у м. Одесі, яка зображена на схемі дислокації ділянки штучного піщаного пляжу площею 4000 кв. м "Курортний" між траверсами № 10 та № 11 другої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 06.08.2018 № 1008/П, природні (фізичні) характеристики землі внаслідок рефулювання на неї піску, а саме: приналежність її до поверхні суші, природний рельєф та місцерозташування? Якщо так, то чи свідчить це про втрату нею ознак землі як природного об`єкта?".

Погоджено проведення експертизи, призначеної ухвалою від 27.01.2026, у строк понад 90 календарних днів; запропоновано Приватному підприємству "Ліра-77" здійснити оплату рахунку Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 12.03.2026 №884-34-26(12) за проведення експертизи; надіслано матеріали справи № 916/3693/25 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8, Код ЄДРПОУ 02883110) для продовження проведення експертизи, призначеної ухвалою від 27 січня 2026 року.

05 листопада 2026 року Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України звернувся до суд із клопотанням, в якому просить:

вирішити питання щодо прибуття експертів і забезпечення безперешкодного доступу до ділянки штучного піщаного пляжу, загальною площею 4000 кв.м., розташованої між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі, що є предметом Договору оренди штучного пляжу № 1008/П від 06.09.2018;

повідомити сторони по справі про проведення обстеження у вказану дату і час та забезпечити присутність всіх сторін по справі (або їх законних представників) при проведенні дослідження.

забезпечити повернення експертів до експертної установи.

Повідомлено, що обстеження об`єкту дослідження відбудеться 19 листопада 2026 року з 10 години 00 хвилин.

Відповідно до сформованих автоматизованою системою діловодства Господарського суду Одеської області довідок 05.11.2026 (в день реєстрації) клопотання експертної установи підсистемою "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в автоматичному режимі доставлено до електронного кабінету кожного із учасників справи.

В абзаці 5 пункту 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики призначення судової експертизи" від 23.03.2012 № 4 (із змінами) зазначено, що клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Відповідно до приписів статті 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі № 916/3693/25 на підставі статті 230 ГПК України, задля вирішення процесуальних питань, пов`язаних із клопотанням експертної установи.

Відповідно до частини 3 статті 103 ГПК України експертиза проводиться у судовому засіданні або поза межами суду, якщо це потрібно у зв`язку з характером досліджень, або якщо об`єкт досліджень неможливо доставити до суду, або якщо експертиза проводиться за замовленням учасника справи.

При цьому, частина 4 статті 103 ГПК України передбачає, якщо експертне дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей:

1) призначений судом експерт має одержати на його проведення відповідний дозвіл суду, який оформляється ухвалою;

2) залучений учасником справи експерт має повідомити відповідного учасника справи про наслідки проведення експертного дослідження, передбачені цим Кодексом, та одержати у такого учасника письмовий дозвіл на його проведення.

Стаття 6 Закону України «Про судову експертизу» передбачає, якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об`єкта дослідження, особа або орган, які її призначили або на замовлення яких вона проводиться, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об`єкта дослідження і належні умови праці.

Відповідно до пункту 3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 р. № 53/5 (зі змінами), якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об`єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.

Суд доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, оскільки наявність безперешкодного доступу перебуває у прямому взаємозв`язку із поставленими перед експертною установою питаннями у призначеній експертизі та наданням відповідного доступу до об`єкту дослідження.

Відтак, суд доходить до висновку про необхідність рекомендувати учасникам справи вирішити питання прибуття експертів і забезпечення безперешкодного доступу до ділянки штучного піщаного пляжу, загальною площею 4000 кв.м., розташованої між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі, що є предметом Договору оренди штучного пляжу № 1008/П від 06.09.2018, шляхом узгодження із Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України питань прибуття/повернення судових експертів, в тому числі шляхом використання електронної адреси останнього - [пошта прихована].

Повідомити учасників справи про заплановане судовими експертами на 19.11.2026 з 10:00 обстеження об`єкту дослідження - ділянки штучного піщаного пляжу, загальною площею 4000 кв.м., розташованої між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі, що є предметом Договору оренди штучного пляжу № 1008/П від 06.09.2018.

Запропонувати учасникам справи та Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України погодити можливість прибуття експертів і забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження на іншу дату, у разі неможливості проведення обстеження, запланованого на 19.11.2026 з 10:00, з об`єктивних та незалежних від учасників справи обставин.

Згідно положень пункту 2 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини 1 статті 228 цього Кодексу, - на час проведення експертизи.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи суд доходить до висновку про зупинення провадження у справі та направлення матеріалів справи № 916/3693/25 Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8, Код ЄДРПОУ 02883110) для продовження проведення експертизи.

Керуючись ст.103, п.п.2 ч.1 ст.228, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити провадження у справі № 916/3693/25.

2. Клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України від 05.11.2026 року задовольнити.

3. Забезпечити судовим експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України безперешкодний доступ до об`єкту дослідження - ділянки штучного піщаного пляжу, загальною площею 4000 кв.м., розташованої між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі, що є предметом Договору оренди штучного пляжу № 1008/П від 06.09.2018.

4. Рекомендувати учасникам справи вирішити питання прибуття експертів і забезпечення безперешкодного доступу до ділянки штучного піщаного пляжу, загальною площею 4000 кв.м., розташованої між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі, що є предметом Договору оренди штучного пляжу № 1008/П від 06.09.2018, шляхом узгодження із Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України питань прибуття/повернення судових експертів, в тому числі шляхом використання електронною адреси останнього - [пошта прихована].

5. Повідомити учасників справи про заплановане на 19.11.2026 з 10:00 судовими експертами обстеження об`єкту дослідження - ділянки штучного піщаного пляжу, загальною площею 4000 кв.м., розташованої між траверсами № 10 та № 11 другої черги ПЗС в районі пляжу "Курортний" у м. Одесі, що є предметом Договору оренди штучного пляжу № 1008/П від 06.09.2018.

6. Запропонувати учасникам справи та Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України погодити можливість прибуття експертів і забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження на іншу дату, у разі неможливості проведення обстеження, запланованого на 19.11.2026 з 10:00, з об`єктивних та незалежних від учасників справи обставин.

7. Надіслати матеріали справи № 916/3693/25 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8, Код ЄДРПОУ 02883110) для продовження проведення експертизи, призначеної ухвалою від 27 січня 2026 року.

8. Попередити судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про кримінальну відповідальність згідно статей 384,385 Кримінального Кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків, та направити йому копію ухвали.

9. Провадження у справі № 916/3693/25 зупинити до одержання результатів експертизи.

Ухвала набрала чинності 10 листопада 2026 р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвали Господарського суду Одеської області.

Повний текст ухвали складено 10 листопада 2026 р.

Суддя С.Ф. Гут