Рішення № 141391707 у справі № 924/882/26 від 02.11.2026

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Незалежності, 1, м. Хмельницький, 29607, тел. (0382) 71-81-84, (0382) 71-81-83

e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500128

_______________________________________________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" листопада 2026 р. Справа № 924/882/26

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., при секретарі судового засідання Гусько О.В., розглянувши матеріали справи

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" м. Хмельницький

до Хмельницького обласного центру краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді м. Хмельницький

про стягнення 12895,77 грн.

Представники сторін:

від позивача: Карасевич В.А. - за довіреністю від 22.12.2025р.

від відповідача: Шілінговська Г.І. - за довіроеністю

У судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України ухвалено вступну та резолютивну частини рішення.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" м. Хмельницький звернулося з позовною заявою до Хмельницького обласного центру краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді м. Хмельницький про стягнення 12895,77 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу.

В обгрунтування позову посилається на те, що на підставі повідомлення споживача природнього газу від 23.03.2026 року, представниками Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" було здійснено виїзд до споживача та зафіксовано розбіжність між показниками лічильника газу та коректором, також складено акт порушення №612 від 23.03.2026р. та акт усунення порушення від 23.03.2026р.

На підставі вказаного, позивачем було здійснено перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природнього газу та донараховано відповідачу 12895,77 грн. за період з 01.03.2026 по 23.03.2026, у зв`язку з чим звернувся з позовом до суду.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 17.08.2026р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.09.2026р.

03.09.2026р. відповідач на адресу суду надіслав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог, посилається на те, що останнім розбіжність виявлено по показникам лічильника і модемом дистанційної передачі 23 березня 2026 року ,про що було повідомлено листом №63 від 23.03.2026 року Хмельницьку філію ТОВ «Газорозподільні мережі України», про те що відбувся аварійний збій у системі електропостачання (знеструмлення), внаслідок чого виникла технічна розбіжність у передачі даних між лічильником та модемом дистанційної передачі (роботу якого покладено на відділ метрології ТОВ «Газорозподільні мережі України").

Зазначає, що представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт №612 від 23.03.2026 року про порушення про зміну обсягів газу.

Вказує на те, що через відсутність у представника відповідача спеціальних технічних знань в галузі метрології та перебування в умовах ліквідації наслідків аварійного вимкнення світла, цей акт було підписано без детального аналізу технічних причин розбіжності.

Наголошує, що: справність лічильника не порушена, сам лічильник працював та здійснював точний фізичний облік газу, втручання в його роботу чи пошкодження пломб відсутні.

Зазначає також, що відповідно до умов Договору, у разі несправності або збою окремих елементів системи дистанційної передачі, обсяг спожитого газу визначається за даними комерційного вузла обліку лічильника - (типовий договір розподілу природнього газу зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11 2015р. за № 1384/27829 розділ V п.5.2 абзац 3).

Зауважує, що в повному обсязі та вчасно провів оплату за фактично спожитий газ згідно з показниками лічильника.

Вважає, що нарахування «необлікованого» обсягу газу за математичними формулами є безпідставним, оскільки факт споживання чітко зафіксовано працездатним лічильником. На підставі наведеного просить в позові відмовити.

08.09.2026р. позивач через електронний суд на адресу суду надіслав відповідь на відзив, згідно якої вказує на те, що згідно з пунктом 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, власник комерційного вузла обліку (ВОГ) або суб`єкт, на території якого розташований ВОГ (в даному випадку - Відповідач), зобов`язаний забезпечити його належний технічний стан та функціонування.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу X Кодексу ГРМ, для вимірювання та обліку обсягів газу можуть застосовуватися обчислювачі та коректори об`єму газу (у даному випадку - комплекс вимірювальний «Флоутек-ТМ-2 3-4»). Всі складові елементи комерційного ВОГ мають відповідати вимогам нормативно-правових актів та нормативно-технічних документів.

Зазначає, що за адресою відповідача було встановлено лічильник газу Elster ВК G 16 виготовлення із заводським номером 35067727 та коректор газу Флоутек ТМ-2-3 4Т.

Зауважує, що 23.03.2026 року Хмельницький обласний центр краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді листом із вих. №63 повідомило Оператора ГРМ про розбіжність показників лічильника газу із коректором. Того ж дня, представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було здійснено виїзд до споживача, зафіксовано розбіжність показників лічильника газу та коректором, та складено акт про порушення №612 від 23.03.2026 року та акт про усунення порушення від 23.03.2026 року.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ порушень вимог Кодексу ГРМ (у тому числі збоїв у роботі засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), розбіжностей у показниках лічильника та обчислювача/модему), на місці виявлення порушення представником Оператора ГРМ у присутності споживача складається Акт про порушення.

Згідно підпункт 2 пункту 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.

Відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) та умов Договору розподілу природного газу, споживач зобов`язаний забезпечувати належний технічний стан та збереження засобів вимірювальної техніки (ЗВТ), а також обладнання дистанційної передачі даних на своєму об`єкті.

Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, власник комерційного вузла обліку (ВОГ) або суб`єкт, на території якого розташований ВОГ(в даному випадку - Відповідач), зобов`язаний забезпечити його належний технічний стан та функціонування.

Звертає увагу на те, що у відзиві Відповідач намагається покласти відповідальність на ТОВ «Газорозподільні мережі України», що є помилковим та не відповідає нормам Кодексу ГРМ.

Зазначає, що відповідач у відзиві додає Акти приймання-передачі природного газу та платіжні інструкції про оплату за спожитий газ на адресу ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг», а також за послуги з розподілу газу (по фіксованій замовленій потужності).

Наголошує, що оплата поточних рахунків за плановими/переданими показниками та оплата послуг з розподілу природнього газу за замовленою потужністю не є тотожною оплаті за донарахований (необлікований / коригований) обсяг природного газу, обчислений у зв`язку з виявленими порушеннями або збоєм у роботі комплексу вимірювання.

Вказує, що акти звірки з постачальником газу фіксують лише обсяги, які були передані на інформаційну платформу, і не перешкоджають Оператору ГРМ здійснити перерахунок обсягів природного газу відповідно до спеціальних норм Кодексу ГРМ у разі виявлення розбіжностей/порушень у роботі обчислювача/модему.

Згідно з Кодексом ГРМ, у разі виявлення розбіжностей між даними лічильника та комплексу вимірювального (обчислювача/модему), Оператор ГРМ проводить перерахунок розподіленого (спожитого) обсягу природного газу за відповідний період з урахуванням вимог Кодексу ГРМ та методик розрахунку.

Відповідно до п.5 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках, як робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури: за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ; за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.

При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/ або обчислювач (коректор) об`єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) - перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.

Вказує на те, що посилання Відповідача на п. 5.2 розділу V Типового договору розподілу природного газу є вибірковим та не враховує спеціального порядку перерахунку, встановленого розділом XI Кодексу ГРМ у разі виявлення розбіжностей у даних ЗВТ та підтвердження порушення відповідним Актом № 612.

Зауважує, що перерва в електронному живленні обчислювача/коректора не звільняє споживача від обов`язку проведення перерахунку обсягів спожитого газу, оскільки відсутність електроживлення призводить до зупинки/збою фіксації реального обсягу проходження газу електронним блоком (обчислювачем).

Вважає, що факт споживання газу об`єктом відповідача під час відсутності живлення модему/коректора підтверджується тим, що газоспоживаюче обладнання функціонувало, а отже, газ фактично проходив через мережу Оператора ГРМ, але не був належним чином зафіксований електронним комплексом обліку.

Зазначає, що донарахування суми за актом про порушення здійснено Позивачем не як «штрафні санкції», а як нормативно визначений Кодексом ГРМ (Розділ XI, глави 4 та 5) перерахунок обсягу фактично спожитого, але некоректно облікованого (через збій обчислювача) природного газу, що повністю відповідає вимогам Кодексу ГРМ.. На підставі наведеного просить позовні вимоги задовольнити.

За результатами підготовчого засідання 16.09.2026р. постановлено ухвалу про оголошення перерви до 12.10.2026р.

Ухвалою суду від 12.10.2026р. закрито підготовче провадження та призначити справу №924/882/26 до судового розгляду по суті на 26.10.2026р.

Ухвалою суду від 26.10.2026р. судове засідання призначено на 02.11.2026р.

Позивач в судовому засіданні підтримує позовні вимоги та просить задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечує та просить в позові відмовити.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (далі Закон) постановою від 30.09.2015 № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем (далі також Оператор ГРМ) із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному Кодексом ГРС

Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. (п.3 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. (п.7 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).

Положенням пункту 1.1 договору визначено, що такий є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем (пункт 1.2 договору).

За цим договором Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором (пункт 2.1 договору);

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Згідно підпункт 2 пункту 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.

Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.

Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п.5 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках, як робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури: за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ; за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік. При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об`єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) - перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.

Відповідно до п.12 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Між Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (далі - Позивач) та Хмельницьким обласним центром краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді (далі - Боржник, Відповідач) укладено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) шляхом підписання заяви - приєднання №42АВ290-15794-22 від 01.10.2023 року. Адреса об`єкта(точки комерційного обліку) - м. Хмельницький, пров. Шкільний, буд.8.

Позивач зазначає, що за адресою споживача (відповідача) було встановлено лічильник газу Elster ВК G 16 виготовлення із заводським номером 35067727 та коректор газу Флоутек ТМ-2-3 4Т.

23.03.2026 року Хмельницький обласний центр краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді листом №63 повідомило позивача, що комплекс вимірювальний «Флоутек - ТМ-2-3-4» (показник на 20.03.2026р. становить 61634,5 куб.м.) та лічильник газовий мембранний «ELSTER BK G 16-40» (показник станом на 20.03.2026р. становить 62044,1 куб.м.), знаходяться в газовій котельні закладу. Також повідомив, що причиною розбіжності в показниках спричинило вимикання електроенергії, яке здійснювалося з січня 2026 року. та просить скоригувати дані показників.

23.03.2026р. представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про порушення №612, згідно якого зафіксовано розбіжність показників лічильника газу та коректором.

Акт про порушення підписано працівниками позивача, а також із ним ознайомлений представник споживача, про що свідчить підпис А.М. Рибачака.

23.03.2026 року представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про усунення порушення, згідно якого усунуті розбіжності показників.

Акт про усунення порушення підписано працівниками позивача, а також із ним ознайомлений представник споживача, про що свідчить підпис А.М. Рибачака.

22.04.2026 р. за результатами засідання комісії Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення №612 від 23.03.2026 року, яке відбулося за участю відповідача, протоколом №5/364 вирішено акт про порушення від 23.03.2026 №612 - задовольнити, оформити розрахункові документи на необлікований (донарахований) об`єм природного газу 433,18 куб.м. та його вартість 12895,77 грн. Надати споживачу (несанкціонованому) споживачу: акт - розрахунок, рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

22.04.2026 р. комісією з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в присутності представника споживача було прийнято рішення та вирішено акт про порушення від 23.03.2026 №612 - задовольнити повністю, оформити розрахункові документи на необлікований (донарахований) об`єм природного газу 433,18 куб.м. та його вартість 12895,77 грн. Надати споживачу (несанкціонованому) споживачу: акт - розрахунок, рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Відповідно до акту-розрахунку розмір донарахованого об`єму спожитого природного газу склав 433,18 м. куб., вартість якого становить 12 895,77 грн. Розрахунок було проведено за період з 01.03.2026 року по 23.03.2026 року.

Позивачем було надано відповідачу акт розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу від 22.04.2026 року на суму 12895,17 грн..

02.07.2026р. на адресу відповідача було направлено претензію № ХмлФ/60/2-ВИХ-5485-26 з вимогою сплатити нарахування за виявлене порушення в сумі 12895,77 грн.

Відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, що стало підставою звернення позивачем до суду з метою захисту порушених прав.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

За встановлених фактичних обставин справи вбачається, що між сторонами склалися правовідносини з постачання природного газу, що регулюються загальними нормами щодо поставки (статті 712 Цивільного кодексу України) та спеціальним законодавством, зокрема Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, що затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494, який розроблений відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" (далі - Кодекс газорозподільних систем (Кодекс), іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Кодекс газорозподільних систем визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників (пункту 3 глави 1 розділ І Кодексу).

Відповідно до пункту 1 розділу 3 глави VI Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем договір на приєднання до газорозподільної системи/договір на приєднання - письмова угода між оператором газорозподільної системи та замовником послуги з приєднання, яка укладається відповідно до вимог розділу V та за формою, наведеною в цьому Кодексі, визначає їх правовідносини під час виконання приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) оператора газорозподільної системи.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділ VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Як встановлено з матеріалів справи, 01.10.2023 відповідачем було підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) №42АВ290-15794-22.

Отже, відповідач приєднався до типового публічного договору розподілу природного газу, текст якого затверджений Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 (з відповідними змінами).

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 глави 1 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс ГРМ) порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VІ цього Кодексу.

Згідно підпункт 2 пункту 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.

Згідно частин 1, 2, 3 статті 18 Закону України "Про ринок природного газу" приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу. Постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".

Власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах. Засоби вимірювальної техніки, які є складовими комерційного ВОГ, підлягають періодичній повірці відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням вимог глав 7 та 8 цього розділу (п. 1, п. 5 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ).

У п. 1 глави 7 розділу X Кодексу ГРМ встановлений порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах споживачів, що не є побутовими, відповідно до якого власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.

Як зазначає позивач, що за адресою споживача (відповідача) було встановлено лічильник газу Elster ВК G 16 виготовлення із заводським номером 35067727 та коректор газу Флоутек ТМ-2-3 4Т.

23.03.2026 року Хмельницький обласний центр краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді листом №63 повідомило позивача, що комплекс вимірювальний «Флоутек - ТМ-2-3-4» (показник на 20.03.2026р. становить 61634,5 куб.м.) та лічильник газовий мембранний «ELSTER BK G 16-40» (показник станом на 20.03.2026р. становить 62044,1 куб.м.), знаходяться в газовій котельні закладу. Також повідомив, що причиною розбіжності в показниках спричинило вимикання електроенергії, яке здійснювалося з січня 2026 року. та просить скоригувати дані показників.

Згідно підпункт 2 пункту 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать, зокрема фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.

Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.

Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п.5 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках, як робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури: за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ; за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік. При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об`єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) - перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.

23.03.2026р. представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про порушення №612, згідно якого зафіксовано розбіжність показників лічильника газу та коректором.

Акт про порушення підписано працівниками позивача, а також із ним ознайомлений представник споживача, про що свідчить підпис А.М. Рибачака.

23.03.2026 року представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було складено акт про усунення порушення, згідно якого усунуті розбіжності показників.

Акт про порушення підписано працівниками позивача, а також із ним ознайомлений представник споживача, про що свідчить підпис А.М. Рибачака.

Пункт 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ містить вказівку на те, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

22.04.2026 р. за результатами засідання комісії Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення №612 від 23.03.2026 року, яке відбулося за участю відповідача, протоколом №5/364 вирішено акт про порушення від 23.03.2026 №612 - задовольнити, оформити розрахункові документи на необлікований (донарахований) об`єм природного газу 433,18 куб.м. та його вартість 12895,77 грн. Надати споживачу (несанкціонованому) споживачу: акт - розрахунок, рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

22.04.2026 р. комісією з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в присутності представника споживача було прийнято рішення та вирішено акт про порушення від 23.03.2026 №612 - задовольнити повністю, оформити розрахункові документи на необлікований (донарахований) об`єм природного газу 433,18 куб.м. та його вартість 12895,77 грн. Надати споживачу (несанкціонованому) споживачу: акт - розрахунок, рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

Відповідно до пп. 1 п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до акту-розрахунку розмір донарахованого об`єму спожитого природного газу склав 433,18 м. куб., вартість якого становить 12 895,77 грн. Розрахунок було проведено за період з 01.03.2026 року по 23.03.2026 року.

Позивачем було надано відповідачу акт розрахунок та рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу від 22.04.2026 року на суму 12895,17 грн..

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час, крім випадків, установлених законом про банки і банківську діяльність. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Враховуючи положення норми ч. 2 ст. 530 Цивільного кодексу України та відсутність доказів оскарження відповідачем обставин порушення та/або нарахування обсягу необлікованого об`єму природного газу, суд дійшов висновку, що станом на дату розгляду даного спору відповідач є таким, що прострочив виконання зобов`язання з оплати наявного боргу у розмірі 12895,77 грн.

Частинами 1 та 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).

Аналогічні приписи закріплені у ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України.

Доказів сплати боргу у розмірі 12895,77 грн. станом на дату розгляду справи відповідачем суду не надано.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України).

Керуючись наведеними нормами процесуального закону, суд приходить до висновку, що відповідачем не спростовано тверджень позивача щодо наявності у нього заборгованості перед Хмельницькою філією ТОВ "Газорозподльчі мережі України" у розмірі 12895,77 грн.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Наявність та обсяг боргу Хмельницького обласного центру краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді за необлікований об`єм природного газу за розрахунковий період з 01.03.2026 по 23.03.2026, який склав 433,18 куб.м. на загальну суму 12895,77 грн. підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та відповідачем не були спростовані, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідачку у зв`язку з задоволенням позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 20, 24, 73, 74, 75, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" м. Хмельницький до Хмельницького обласного центру краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді м. Хмельницький про стягнення 12895,77 грн. задовольнити.

Стягнути з Хмельницького обласного центру краєзнавства, туризму та екологічного виховання учнівської молоді (м. Хмельницький, пров. Шкільний,8, код 22774311) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" (м. Хмельницький, пр. Миру, 41 код ЄДРПОУ 45346590) 12895,77 грн. (дванадцять тисяч вісімсот дев`яносто п`ять гривень 77 коп.) вартості необлікованого об`єму природного газу, 2662,40 грн. (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок) витрат із сплати судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України.

Повний текст складено 11.11.2026р.

Суддя С. В. Гладій

Відрук. 3 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (електронний суд)

3 - відповідачу (електронний суд)