Ухвала № 141398950 у справі № 320/39917/26 від 09.11.2026

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

09 листопада 2026 року м. Київ справа №320/39917/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 з вимогами:

- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 , оформлену листом тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 (без вихідного номера та дати) за результатами розгляду рапорту ОСОБА_1 , у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн гривень, передбаченої пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України № 153 від 11.02.2025 року «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у повному обсязі - у розмірі 1 000 000 (один мільйон) гривень, передбачену пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, як разом з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому він просить суд:

- витребувати у військової частини НОМЕР_2 копію довідки про безпосередню участь позивача у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин за формою Додатка 1 до Окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 № 5601/уд за періоди з 16.08.2022 по 16.06.2023 та з 27.06.2023 по 17.01.2024, а у разі неможливості надання зазначеної довідки - витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (журналів ведення оперативної обстановки, бойових донесень), рапортів (донесень) командирів підрозділів про участь ОСОБА_2 у бойових діях за періоди з 16.08.2022 по 16.06.2023 та з 27.06.2023 по 17.01.2024.

- витребувати у військової частини НОМЕР_1 копію витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 про виплату ОСОБА_3 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168, за період з 24.02.2022 по 13.02.2025, з відомостями (додатками) до цих наказів у частині, що стосується ОСОБА_2 , із зазначенням періодів безпосередньої участі та підстав нарахування; довідки про безпосередню участь ОСОБА_2 у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин за формою Додатка 1 до Окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 № 5601/уд, сформованої з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.08.2026 №560 та документів військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 за періоди відряджень;

- витребувати у військової частини НОМЕР_3 копію довідки про безпосередню участь ОСОБА_2 у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин за формою Додатка 1 до Окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 № 5601/уд за період з 04.05.2024 по 19.07.2024, а у разі неможливості надання зазначеної довідки - витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (журналів ведення оперативної обстановки, бойових донесень), рапортів (донесень) командирів підрозділів про участь ОСОБА_2 у бойових діях за зазначений період;

- витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (02093, м. Київ, вул. Бориспільська, 16) копію витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (журналів ведення оперативної обстановки, бойових донесень), рапортів (донесень) командирів підрозділів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про участь ОСОБА_2 у бойових діях за період з 21.07.2024 по 10.08.2024 та оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 04.05.2024 по 19.07.2024.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (частина 2 статті 76 КАС України).

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд зазначає, що відповідно до положень КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Позивач вказав, що документи, які мають важливе значення для подальшого розгляду цієї справи знаходяться у відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

За таких обставин суд приходить до висновку, що клопотання позивача про витребування доказів підлягає задоволенню.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином завірені докази, а саме копію довідки про безпосередню участь позивача у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин за формою Додатка 1 до Окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 № 5601/уд за періоди з 16.08.2022 по 16.06.2023 та з 27.06.2023 по 17.01.2024, а у разі неможливості надання зазначеної довідки - витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (журналів ведення оперативної обстановки, бойових донесень), рапортів (донесень) командирів підрозділів про участь ОСОБА_1 у бойових діях за періоди з 16.08.2022 по 16.06.2023 та з 27.06.2023 по 17.01.2024.

3. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені докази, а саме копію витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168, за період з 24.02.2022 по 13.02.2025, з відомостями (додатками) до цих наказів у частині, що стосується ОСОБА_1 , із зазначенням періодів безпосередньої участі та підстав нарахування; довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин за формою Додатка 1 до Окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 №5601/уд, сформованої з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.08.2026 №560 та документів військових частин НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 за періоди відряджень.

4. Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 належним чином завірені докази, а саме копію довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, відсутність (наявність) випадків притягнення до відповідальності та інших особливих обставин за формою Додатка 1 до Окремого доручення Міністра оборони України від 26.09.2025 № 5601/уд за період з 04.05.2024 по 19.07.2024, а у разі неможливості надання зазначеної довідки - витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (журналів ведення оперативної обстановки, бойових донесень), рапортів (донесень) командирів підрозділів про участь ОСОБА_1 у бойових діях за зазначений період;

5. Витребувати у Галузевого державного архіву Міністерства оборони України належним чином завірені докази, а саме копію витягів з бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (журналів ведення оперативної обстановки, бойових донесень), рапортів (донесень) командирів підрозділів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 21.07.2024 по 10.08.2024 та оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 04.05.2024 по 19.07.2024.

6. Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали. У випадку неможливості надати витребувані докази повідомити про відповідні причини та зазначити особу, у якої знаходяться або можуть знаходитись витребувані докази.

7. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам),

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.