Рішення № 141399155 у справі № 340/5305/26 від 11.11.2026

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5305/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області (надалі - позивач), звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), у якому просить:

- стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1 222 746 (один мільйон двісті двадцять тисяч сімсот сорок шість) грн 88 коп за наступними реквізитами: p/pUA208999980333159341000016706, код бюджетної класифікації платежу - 11010500, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Кременчук/11010500, код отримувача (ЄДРПОУ) -37959255. банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

- стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з військового збору в сумі 101867 (сто одна тисяча вісімсот шістдесят сім) грн 24 коп. за наступними реквізитами: р/р [рахунок приховано], код бюджетної класифікації платежу - 11011001. одержувач - ГУК у Полт.обл/Полтавська/11011001, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що за відповідачем рахується податковий борг в загальній сумі 1324614,12 грн, який складається з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 1222746,88 грн та військового збору у сумі 101867,24 грн. Відповідачем самостійно у встановлені законом терміни вказані суми грошових зобов`язань сплачені не були, надіслана податкова вимога не виконана, а тому податковий орган звернувся про стягнення податкового боргу в судовому порядку.

З цих підстав просить позов задовольнити.

Відповідач правом на подання суду відзиву на позовну заяву не скористався. Жодних заяв, повідомлень про причини такого неподання, їх поважності та/або неможливості подання у строк, встановлений судом, від відповідача на адресу суду (у тому числі електронну) не надходило.

Відповідач не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" ЄСІДС.

Ухвала суду від 05.08.2026 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження надіслана відповідачу за адресою реєстрації його місця проживання згідно відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру (відповідь №3113118 від 31.07.2026): АДРЕСА_1 . За тією ж адресою позивачем надіслано копію позовної заяви із доданими документами.

11.08.2026 конверт із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №R067247523038, яким було надіслано копію вказаної ухвали позивачу, повернувся на адресу суду з відміткою "Одержувач відсутній за вказаною адресою" (а.с. 56).

Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За таких обставин, враховуючи направлення судової кореспонденції відповідачу за адресою реєстрації його місця проживання, зазначеною в Єдиному державному демографічному реєстрі, відсутність повідомлень про іншу адресу, суд вважає, що ним вжито належних заходів для повідомлення відповідача про розгляд справи, а тому відповідно до частини шостої статті 162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

Будь-яких клопотань від учасників справи не надходило.

11.08.2026 ухвалою Кіровоградського окружного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Установивши фактичні обставини справи, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши докази, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

Згідно з довідкою про заборгованість №11865/16-31-13-06-08 від 27.07.2026, розрахунком податкового боргу та відомостями інтегрованих карток платника податків за відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 1324614,12 грн (а.с. 9, 10, 23, 26, 41-42), а саме:

1) по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 1222746,88 грн, який виник відповідно до прийнятих на підставі акта перевірки від 18.11.2025 № 16402/16-31-24-06-02/2341818277 податкових повідомлень-рішень від 26.12.2025:

№ 00[телефон приховано] про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у розмірі 340,00 грн (а.с.19-21, 31-36);

№ 00[телефон приховано] на суму 1125000,00 грн, у тому числі: 900000,00 грн - сума основного податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та 225000,00 грн - штрафні санкції (а.с. 21-22, 31-36).

Також обліковується пеня в сумі 97406,88 грн.

2) по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 101867,24 грн, який виник відповідно до прийнятого на підставі акта перевірки від 18.11.2025 № 16402/16-31-24-06-02/2341818277 податкового повідомлення-рішення від 26.12.2025 №00[телефон приховано] на суму 93750,00 грн, у тому числі: 75000,00 грн -основне зобов`язання та 18750,00 грн - штрафні санкції (а.с. 24, 31-36).

Також обліковується пеня в сумі 8117,24 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення прийняті контролюючим органом направлені відповідачу засобами поштового зв`язку за його податковою адресою, але поштове відправлення не було вручено відповідачу та повернулося контролюючому органу з відміткою оператора поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 28-29).

Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку матеріали справи не містять.

Оскільки станом на час звернення контролюючого органу до суду відповідач податковий борг добровільно не погасив, позивач звернувся до суду з цим позовом про його стягнення.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає, відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-IV (далі - ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно приписів статті 20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно із підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 ПК України нарахування пені закінчується (крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті) у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

За визначеннями, наданими підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня є грошовим зобов`язанням платника податків. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із пунктом 59.3. цієї статті, податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що 23.02.2026 позивач оформив на ім`я відповідача податкову вимогу форми "Ф" за №[телефон приховано]-1631 на суму 1324614,12 грн, яка була направлена відповідачу засобами поштового зв`язку на його податкову адресу, однак поштове відправлення не вручене адресату та повернуте поштовим відділенням із відміткою про не вручення "адресат відсутній" (а.с. 13, 14).

Поряд з цим, враховуючи положення абзацу другого пункту 42.5 статті 42 ПК України, суд приходить до висновку, що податкова вимога вважається такою, що вручена відповідачу.

Доказів її адміністративного чи судового оскарження відповідач суду не надав.

Оскільки після виставлення такої вимоги сума податкового боргу відповідачем не погашалася, підстав для виставлення нової податкової вимоги не виникало, однак процедура стягнення вважається дотриманою.

Станом на день розгляду справи судом, податковий борг відповідача у загальній сумі 1324614,12 грн повністю підтверджено і доказів сплати чи часткового погашення заборгованості зазначеної вище суми податкового боргу відповідачем суду не надано.

За правилами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право, в тому числі, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

В свою чергу, згідно пункту 41.1. статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги, що суму заборгованості у розмірі 1324614,12 грн відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, виходячи із системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 241 - 246, 255 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 1222746 (один мільйон двісті двадцять дві тисячі сімсот сорок шість) грн 88 коп за наступними реквізитами: [рахунок приховано], код бюджетної класифікації платежу - 11010500, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Кременчук/11010500, код отримувача (ЄДРПОУ) -37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг з військового збору в сумі 101867 (сто одна тисяча вісімсот шістдесят сім) грн 24 коп. за наступними реквізитами: [рахунок приховано], код бюджетної класифікації платежу - 11011001. одержувач - ГУК у Полт.обл/Полтавська/11011001, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 11 листопада 2026 року.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 44057192, вулиця Європейська, 4, місто Полтава, Полтавська область, 36000).

Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК