Рішення № 141399210 у справі № 380/5513/26 від 10.11.2026

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2026 року справа № 380/5513/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Кедик Марії Василівни, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ), НОМЕР_8 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_9 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ), НОМЕР_8 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_9 ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24 без рівноцінної та повної компенсації втрат доходів;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 та від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 та від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_1 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- визнати протиправними дії НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- зобов`язати НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_7 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

Ухвалою від 31.03.2026 суддя відкрила спрощене провадження в адміністративній справі.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_1 ) 17.12.2025 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 здійснило виплату індексації грошового забезпечення на загальну суму 31 677,28 грн, з утриманням від нарахованої суми військового збору за ставкою 5 % від нарахованого доходу, НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) 25.12.2025 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 здійснив виплату індексації грошового забезпечення на загальну суму 32 061,80 грн, з утриманням від нарахованої суми військового збору за ставкою 5 % від нарахованого доходу, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) 28.12.2025 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 здійснила виплату індексації грошового забезпечення на загальну суму 23 909,22 грн, з утриманням від нарахованої суми військового збору за ставкою 5 % від нарахованого доходу; НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) 16.01.2026 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 здійснила виплату індексації грошового забезпечення на загальну суму 27 894,09 грн, з утриманням від нарахованої суми військового збору за ставкою 5 % від нарахованого доходу; ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_7 ) 11.02.2026 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 здійснив виплату індексації грошового забезпечення на загальну суму 6 723,55 грн, з утриманням від нарахованої суми військового збору за ставкою 5 % від нарахованого доходу; ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) 27.02.2026 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 здійснив виплату індексації грошового забезпечення на загальну суму 201 930,40 грн, з утриманням від нарахованої суми військового збору за ставкою 5 % від нарахованого доходу; ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) 25.02.2026 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24 здійснив виплату грошового забезпечення на загальну суму 9 578,22 грн, з утриманням від нарахованої суми військового збору за ставкою 5 % від нарахованого доходу та частковим утриманням податку на доходи фізичних осіб. При цьому, виплату грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) здійснив з відрахуванням від нарахованого доходу ПДФО за ставкою 18% та військового збору за ставкою 5 %. Отже виплату грошового забезпечення проведено без рівноцінної компенсації втрат доходів при проведенні доплати грошового забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб, а також протиправно оподатковано військовим збором нараховане грошове забезпечення військовослужбовця.

Представник відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1 подав відзив на позовну заяву від 08.04.2026 (вх. № 29098), у якому зазначає, що Законами передбачено підвищення з 01.12.2024 ставки військового збору до 5% до ycix доходів, які включаються до складу загального місячного оподатковуваного доходу платника податків у тому числі у вигляді заробітної плати, виплат за цивільно-правовими договорами, орендної плати, процентів за депозитами, дивідендів тощо, які нараховані (виплачені, надані) податковими агентами платникам податку після 01 грудня 2024 року. При цьому, ставка військового збору 1,5% залишається лише для доходу, одержаного у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, які здійснюються відповідно до законодавства України для військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної спеціальної служби транспорту України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань (за винятком доходів, які звільняються оподаткування військовим збором відповідно до підпункту 1.7 цього пункту). У грудні 2025 року, місяць виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 ОСОБА_1 не проходив військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_8 та не мав статусу ні військовослужбовця, ні працівника відповідно застосувати ставку військового збору 1,5% не було законних підстав. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача, НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) подав відзив на позовну заяву від 24.08.2026 (вх. № 75427) у якому зазначає, що військова частина НОМЕР_3 здійснила податкове утримання під час фактичного нарахування та виплати доходу особі, яка на цей момент уже була звільнена з військової служби. Утримання здійснене в межах виконання функцій податкового агента, а відповідна сума перерахована до бюджету. Позивач не довів безумовної застосовності до такої виплати спеціальної ставки 1,5% та не спростував юридичного значення моменту фактичного донарахування і свого статусу на дату виплати. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача, Адміністрації Державної прикордонної служби України подав відзив на позовну заяву від 02.04.2026 (вх. № 27283), у якому зазначає, що у грудні 2025 року, місяці виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025 по справі № 380/11814/24, ОСОБА_1 не проходив військову службу та не мав статусу ні військовослужбовця, ні працівника, відповідно застосувати ставку військового збору 1,5% не було законних підстав. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача, НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) подав відзив на позовну заяву від 17.04.2026 (вх. № 31848), у якому зазначає, що нормами податкового кодексу передбачена понижена ставка військового збору у розмірі 1,5% виключно для військовослужбовців. Оскільки, позивач не перебуває у статусі військовослужбовця, підстави для утримання з останнього військового збору у розмірі 1,5% - відсутні. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) подав відзив на позовну заяву від 14.04.2026 (вх. № 30837), у якому зазначає, що оскільки дохід у вигляді доплат, розрахований на підставі рішення суду, виплачується фізичній особі - звільненому військовослужбовцю, то сума такого доходу включається до загального місячного (річного) оподаткованого доходу як «інший дохід» та оподатковується військовим збором на загальних підставах, тобто 5%. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) подав відзив на позовну заяву від 13.04.2026 (вх. № 30408), у якому зазначає, що оскільки дохід у вигляді доплат, розрахований на підставі рішення суду, виплачується фізичній особі звільненому військовослужбовцю, то сума такого доходу включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу як інший дохід та оподатковується податком на доходи фізичних осіб, без урахування положень п. 168.5 ст. 168 ПКУ, і військовим збором на загальних підставах. Просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та надав їм правову оцінку.

Відповідно до Витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.03.2020 № 151-ОС виключений зі списку особового складу та ycix видів забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_9 підполковник ОСОБА_1 (П-003266), який перебував у розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 та вибув для подальшого проходження служби у розпорядження начальника НОМЕР_8 прикордонного загону (I категорії), з 23.03.2020.

Згідно з Витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.03.2024 № 380-ОС, виключений зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення підполковник ОСОБА_1 (П-003266), начальник відділу організації оперативно-розшукової діяльності головного оперативно-розшукового відділу, звільненого з військової служби за підпунктом «б» (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку або про непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців) пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про обов`язок i військову службу» з 18.03.2024.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025, позов задовольнив повністю; визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у березні 2016 року та підйомної допомоги у квітні 2016 року, без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій»; зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_11 ) грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у березні 2016 року та підйомної допомоги виплаченої у квітні 2016 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій», з урахування раніше виплачених сум; визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги у липні 2016 року та грошової допомоги на оздоровлення у лютому 2017 року, без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій»; зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) ( АДРЕСА_3 ; ЄДРПОУ НОМЕР_12 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_11 ) підйомної допомоги виплаченої у липні 2016 року та грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у лютому 2017 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій», з урахування раніше виплачених сум; визнав протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у лютому 2018 року, без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій»; зобов`язав НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_4 ; ЄДРПОУ НОМЕР_13 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_11 ) грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у лютому 2018 року, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій», з урахування раніше виплачених сум.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 по справі № 380/12010/24, відповідачі здійснили виплату грошового забезпечення.

Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 21.02.2025 по справі № 380/11814/24 залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025, позов задовольнив повністю; визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_10 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по січень 2016 року включно з урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_11 (військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_5 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_14 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по січень 2016 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), виплату здійснити з урахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_12 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по квітень 2016 року включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_12 (військова частина НОМЕР_7 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_7 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_10 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію грошового забезпечення за період з лютого 2016 року по квітень 2016 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), виплату здійснити з урахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_13 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з травня 2016 року по листопад 2017 року включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_14 (військова частина НОМЕР_9 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_8 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_12 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію грошового забезпечення за період з травня 2016 року по листопад 2017 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), виплату здійснити з урахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_9 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_13 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з грудня 2017 року по 28.02.2018 року включно з урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язав НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_9 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_13 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2017 року по 28.02.2018 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), виплату здійснити з урахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по липень 2018 року включно; зобов`язав НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_9 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_13 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію-різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 року по липень 2018 року включно у розмірі 4194,60 грн в місяць, розраховану як різниця між сумою індексації і розміром підвищення його доходу у березні 2018 року, відповідно до абзаців 3-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з серпня 2018 року по грудень 2018 року включно та серпень 2019 року включно; зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_10 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_15 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію-різницю грошового забезпечення за періоди з серпня 2018 року по грудень 2018 року включно, серпень 2019 року включно у розмірі 4194,60 грн в місяць, розраховану як різниця між сумою індексації і розміром підвищення його доходу у березні 2018 року, відповідно до абзаців 3-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправною бездіяльність НОМЕР_5 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_6 ) щодо не нарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) за період з січня 2019 року по липень 2019 року включно; зобов`язав НОМЕР_5 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_6 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_11 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_16 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію-різницю грошового забезпечення за період з січня 2019 року по липень 2019 року включно у розмірі 4194,60 грн в місяць, розраховану як різниця між сумою індексації і розміром підвищення його доходу у березні 2018 року, відповідно до абзаців 3-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_10 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з вересня 2019 року по березень 2020 року включно; зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_11 (військова частина НОМЕР_1 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_5 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_14 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію-різницю грошового забезпечення за період з вересня 2019 року по березень 2020 року включно у розмірі 4194,60 грн в місяць, розраховану як різниця між сумою індексації і розміром підвищення його доходу у березні 2018 року, відповідно до абзаців 3-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_13 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо не нарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди з квітня 2020 року по 31.12.2022 року включно та з 01.01.2024 року по 18.03.2024 року включно; зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_14 (військова частина НОМЕР_9 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_8 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_12 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) індексацію-різницю грошового забезпечення за періоди з квітня 2020 року по 31.12.2022 року включно та з 01.01.2024 року по 18.03.2024 року включно у розмірі 4194,60 грн в місяць, розраховану як різниця між сумою індексації і розміром підвищення його доходу у березні 2018 року, відповідно до абзаців 3-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44; визнав протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_13 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 поточної індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 року по 18.03.2024 року включно з урахуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_14 (військова частина НОМЕР_9 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_8 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_12 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_11 ) поточну індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 року по 18.03.2024 року включно із урахуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), виплату здійснити з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 по справі № 380/11814/25, відповідачі здійснили виплату індексації грошового забезпечення.

Не погодившись з діями ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб з суми індексації грошового забезпечення та вважаючи протиправними дії відповідачів щодо утримання військового збору у розмірі 5% з суми, виплаченої на виконання рішення суду, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон № 2011-XII) соціальний захист військовослужбовців - це діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 1-2 Закону № 2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з частиною 4 статті 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 затверджено Порядок виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу (далі - Порядок № 44).

Згідно з п. 2 Порядку № 44 грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, поліцейського або є особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро, а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв`язку з виконанням обов`язків під час проходження служби.

Приписами пунктів 3-5 Порядку № 44 передбачено, що виплата грошової компенсації здійснюється установами (організаціями, підприємствами), що утримують військовослужбовців, поліцейських та осіб рядового і начальницького складу, за рахунок відповідних коштів, які є джерелом доходів цих осіб, шляхом рівноцінного та повного відшкодування втрат частини грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних у зв`язку з виконанням ними своїх обов`язків під час проходження служби (далі - грошове забезпечення), що пов`язані з утриманням податку з доходів фізичних осіб у порядку та розмірах, визначених Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб".

Виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядовою і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення.

Грошова компенсація виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до пункту 168.5 статті 168 ПК України, суми податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції у зв`язку з виконанням обов`язків несення служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян.

З наведених приписів законодавства випливає, що механізм щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, передбачає виплату такої компенсації у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб за місцем одержання грошового забезпечення одночасно з виплатою грошового забезпечення.

До такого ж правового висновку Верховний Суд дійшов у постановах від 25.06.2020 у справі № 825/761/17, від 22.06.2018 у справі № 812/1048/17.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24 зобов`язаний здійснити компенсацію позивачу податку на доходи фізичних осіб.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24 ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) виплатив належне позивачу грошове забезпечення у розмірі 9 578,22 грн, з одночасним утриманням податку на доходи фізичних осіб.

У той же час, одночасно з виплатою позивачеві грошового забезпечення йому також повинна була бути виплачена грошова компенсація у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з його грошового забезпечення.

У зв`язку з цим, суд дійшов до висновку, що дії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, виплаченого на виконання судового рішення є протиправним, тому позов в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми виплаченого грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24, від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24, суд зазначає таке.

Згідно з пунктом 16-1 підрозділу 10 Інші перехідні положення розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Відповідно до підпункту 1 підпункту 1.1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України платниками збору є, зокрема особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 162.1.1 пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Відповідно до підпункту 1 підпункту 1.2 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України об`єктом оподаткування збором для платників, зазначених у підпункті 1 підпункту 1.1 цього пункту є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 163.1.2 пункту 163.1 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід.

Відповідно до підпункту 164.2.1 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються доходи у вигляді заробітної плати, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового договору (контракту).

Ставка військового збору становить, зокрема для платників, зазначених у підпункті 1 підпункту 1.1 цього пункту, - 5 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1 підпункту 1.2 цього пункту, крім доходів, які оподатковуються за ставкою, визначеною підпунктом 4 цього підпункту (підпункт 1 підпункту 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України).

Зокрема, відповідно до Закону України від 10.10.2024 № 4015-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України" щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану - збільшено ставку військового збору з 1,5 % до 5 % від оподатковуваного доходу фізичних осіб.

Між тим, Законом України від 04.12.2024 № 4113 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні" уточнений перелік доходів військовослужбовців, до яких застосовується ставка військового збору у розмірі 1,5 відсотка.

Відповідно до підпункту 4 підпункту 1.3 підрозділу 10 Інші перехідні положення розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України зазначена ставка військового збору застосовується до доходу, одержаного у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, які здійснюються відповідно до законодавства України (за винятком доходів, які звільняються від оподаткування військовим збором відповідно до підпункту 1.7 пункту 161 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення Кодексу) військовослужбовцями та працівниками Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної спеціальної служби транспорту України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань.

Суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24, ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) виплатив грошове забезпечення на загальну суму 9 578,22 грн з нарахованого доходу військового збору за ставкою 5%.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24

ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_1 ) виплатило індексацію грошового забезпечення на загальну суму 31 677,28 грн з нарахованого доходу військового збору за ставкою 5%; НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) виплатив індексацію грошового забезпечення на загальну суму 32 061,80 грн з нарахованого доходу військового збору за ставкою 5%; ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) виплатила індексацію грошового забезпечення на загальну суму 23 909,22 грн з нарахованого доходу військового збору за ставкою 5%; НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) виплатив індексацію грошового забезпечення на загальну суму 27 894,09 грн з нарахованого доходу військового збору за ставкою 5%; ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_7 ) виплатив індексацію грошового забезпечення на загальну суму 6 723,55 грн з нарахованого доходу військового збору за ставкою 5%; ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) виплатив індексацію грошового забезпечення на загальну суму 201 930,40 грн з нарахованого доходу військового збору за ставкою 55.

Однак, до такого доходу позивача, в силу положень Податкового кодексу України, повинна застосовуватись ставка військового збору у розмірі 1,5 відсотка.

Суд звертає увагу, що втрата позивачем статусу військовослужбовця на час виплати йому грошового забезпечення не звільняє відповідачів від обов`язку компенсувати позивачу суму військового збору, оскільки саме бездіяльність останніх призвела до виплати позивачу такої вже після звільнення з військової служби та втрати статусу військовослужбовця.

Аналогічного змісту позиція викладена у постанові Верховного Суду від 25.06.2020 у справі № 825/761/17.

За таких обставин, дії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 та від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24; дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24; дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24; дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24; дії НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24; дії ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 - є протиправними.

Слід зобов`язати відповідачів повернути позивачу надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють,чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні критерії відповідачем не дотримані, що зумовило звернення позивача за захистом порушених прав та інтересів до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 6, 14, 242, 243, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_11 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_14 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_9 , ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_10 , ЄДРПОУ НОМЕР_15 ), НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) ( АДРЕСА_11 , ЄДРПОУ НОМЕР_16 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_7 , ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), НОМЕР_8 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_9 ) ( АДРЕСА_8 , ЄДРПОУ НОМЕР_12 ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо утримання податку на доходи фізичних осіб з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24 без рівноцінної та повної компенсації втрат доходів.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у вигляді утриманого податку на доходи фізичних осіб при виплаті грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24.

4. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_9 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 та від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24.

5. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_9 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішень Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24 та від 27.09.2024 у справі № 380/12010/24.

6. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

7. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_1 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

8. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

9. Зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

10. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

11. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

12. Визнати протиправними дії НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

13. Зобов`язати НОМЕР_5 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_6 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

14. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_7 ) щодо утримання військового збору у розмірі 5 % з суми, виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

15. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_7 ) повернути ОСОБА_1 надлишково утриманий військовий збір, а саме 3,5% від суми, нарахованої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 у справі № 380/11814/24.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 10.11.2026.

Суддя Кедик М.В.