Рішення № 141401972 у справі № 372/5375/26 від 09.11.2026

Справа № 372/5375/26

Провадження 2-3437/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2026 року м. Обухів

Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Рабчуна Р.О.,

при секретарі судових засідань Редька Н.Н.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обухівської міської ради Київської області про визнання права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючих документів щодо земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2026 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернулася через підсистему «Електронний суд» до Обухівського районного суду Київської області з позовом про визнання права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючих документів щодо земельної ділянки.

В обґрунтування заявлених вимог вказала, що 07.01.2025 року під час виконання обов`язків військової служби, пов`язаних із захистом Батьківщини, незалежності та територіальної цілісності України загинув військовослужбовець ОСОБА_3 , який є чоловіком позивачки. Вказала, що за життя ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельних ділянок площею 0,1200 га., кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050 для ведення садівництва та на земельну ділянку площею 0,1300 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район, Германівська сільська рада

Позивачка звернулась до приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Донченко В.Ю. для отримання свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050 для ведення садівництва та на земельну ділянку площею 0,1300 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район, Германівська сільська рада, однак у видачі свідоцтв про право на спадщину за законом на земельні ділянки відмовлено, через відсутність у спадкоємців оригіналів правовстановлюючих документів на спадкове майно і відсутня будь-яка інформація про нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Зокрема, згідно з наказами Головного управління Держземагенства у Київській області за №КИ/3223184600:04:004:/00009802, КИ/3223184600:04:004/00009803 від 03.12.2013 року ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, що розташовані на території Германівської сільської ради Обухівського району Київської області

З огляду на те, що ОСОБА_3 за життя розпочав процедуру приватизації земельних ділянок 0,1200 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050 для ведення садівництва та земельної ділянки площею 0,1300 га, та земельної ділянки кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049 для ведення особистого селянського господарства, але не завершив її у зв`язку зі смертю, його дружина ОСОБА_1 , як єдиний спадкоємець має право на завершення процедури приватизації земельної ділянки.

28 серпня 2026 року постановлено ухвалу про відкриття провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

07.09.2026 року представник відповідача Василюк В.М. через систему «Електронний суд» направив до суду відзив на позовну заяву. Просить суд, керуючись ст.252 ЦПК України зупинити розгляд даної справи до закінчення дії воєнного стану. Обґрунтовуючи тим, що з 27.05.2021 року Обухівська міська рада Київської області є розпорядником всіх земель, розташованих в межах Обухівської територіальної громади Київської області, крім земель державної власності, що визначені пп.а,б,в,г,д,е п.24 Розділу Х Земельного кодексу України.

Відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу X Земельного кодексу України під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Положення цього підпункту не поширюються на безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на таких земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), безоплатну передачу земельних ділянок у приватну власність колишнім власникам знищеного внаслідок обставин, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, нерухомого майна (будівель, споруд), право власності на яке відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно припинено у зв`язку із знищенням майна, а також на безоплатну передачу у приватну власність громадянам України земельних ділянок, переданих у користування до набрання чинності цим Кодексом.

10 лютого 2026 року постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

В судове засідання позивач та представник позивача не з`явилися, представник позивача подала до суду заяву з проханням розглядати справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника та просив прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 .

Після смерті ОСОБА_3 , спадкоємцями першої черги за законом є дружина померлого ОСОБА_1 (далі по тексту Позивач / ОСОБА_1 ), що підтверджується копією свідоцтва про одруження НОМЕР_2 .

Спадкова справа № 11/2025 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 заведена в приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області, Донченко В.Ю.

Як вбачається з матеріалів спадкової справи, у серпні 2026 року позивач, звернулась до приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області, Донченко В.Ю. для отримання свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050 для ведення садівництва та на земельну ділянку площею 0,1300 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район, Германівська сільська рада.

08.08.2026 року постановою приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Донченко В.Ю. про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 161/02-14 у видачі свідоцтв про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,1200 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050 для ведення садівництва та на земельну ділянку площею 0,1300 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район, Германівська сільська рада після померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 .

Позивачу було відмовлено у зв`язку з відсутністю оригіналу документу, що посвідчує право власності спадкодавця на нерухоме майно та рекомендовано звернутися до суду.

За життя ОСОБА_3 звертався до Головного Управління Держземагенства у Київській області з заявою про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,1200 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050 для ведення садівництва та земельної ділянки площею 0,1300 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район, Германівська сільська рада, що підтверджується заявою ОСОБА_3 від 27.11.2013 року.

ТОВ «НВП «Горизонт», (Ідентифікаційний код 35426428) інженер-землевпорядник ОСОБА_4 , розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_3 для ведення садівництва та для ведення особистого селянського господарства на території Германівської сільської ради Обухівського району Київської області.

Проект землеустрою погоджено висновком управління Держземагенства в Обухівському районі №03-15/10327 від 10.12.2013 «Про погодження проекту землеустрою» та висновком відділу містобудування і архітектури Обухівської райдержадміністрації №644/21-22 від 28.09.2016 «Про погодження проекту землеустрою», копії висновків додаються.

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-3209104422017 від 01.0.2017, площа земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва становить 0,1200 га., кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050, місце розташування Київська область, Обухівський район, Германівська сільська рада.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-3209104412017 від 01.0.2017, площа земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства становить 0,1300 га., кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049, місце розташування Київська область, Обухівський район, Германівська сільська рада.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК України передбачено перелік прав та обов`язків, які не входять до складу спадщини. Даним переліком не передбачено право спадкодавця на приватизацію майна як таке, що не може входити до складу спадщини.

Відповідно до діючого законодавства не відноситься зазначене право і до особистих немайнових прав фізичної особи.

Як вбачається зі ст. 118 ЗК України процедура приватизації розпочинається після звернення громадянина до відповідного органу державної влади або місцевого самоврядування, який надає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до ст. 125 ЗК право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступним: юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного орган про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладена спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано, то право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст.1216 Цивільного кодексу України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п.1розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст.125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права порядку спадкування на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п.1 ч. 3ст. 152 ЗК України.

Позивач не може оформити право власності на спадкове майно, через відсутність правовстановлюючих документів на спадкове майно, та через те, що спадкодавець не встиг за життя завершити приватизацію та зареєструвати на себе право власності на земельну ділянку, а тому вона змушена звернутися до суду за захистом своїх прав.

Законом України від 28.04.2021 №1423-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який набрав чинності 27.05.2021, розділ X «Перехідні положення Земельного кодексу України» доповнено пунктом 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки. Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Надані до дня набрання чинності цим пунктом рішеннями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів виконавчої влади дозволи на розроблення документації із землеустрою щодо земельних ділянок державної власності, які відповідно до цього пункту переходять у комунальну власність, є чинними. Особи, які отримали такі дозволи, а також органи, що їх надали, зобов`язані повідомити про це протягом місяця відповідні сільські, селищні, міські ради з дня набрання чинності цим пунктом. Рішення про затвердження такої документації, що не була затверджена на день набрання чинності цим пунктом, приймають сільські, селищні, міські ради.

Відповідно до статті 186 ЗК України (в редакції Закону № 1423-ІХ) органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки у власність, надано повноваження на погодження та затвердження проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. При цьому, підставою для відмови у погодженні та затвердженні документації із землеустрою може бути лише невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації.

Отже, починаючи з 27.05.2021 р., повноваження стосовно затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянкою переходять від - Головного управління Держгеокадастру до органу місцевого самоврядування.

Відповідно до Постанови №807-ІХ Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 р. Верховна Рада України постановила утворити у Київській області Обухівський район (з адміністративним центром у місті Обухів) у складі територій Богуславської міської, Васильківської міської, Кагарлицької міської, Козинської селищної, Миронівської міської, Обухівської міської, Ржищівської міської, Української міської, Феодосіївської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Згідно рішення № №28-2-УІІІ Обухівської міської ради Київської області від 18.12.2020 року Германівську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Обухівської міської ради Київської області.

Щодо доводів представника відповідача про зупинення розгляду даної справи до закінчення дії воєнного стану.

Суд не погоджується з доводами відповідача, викладеними у відзиві на позовну заяву, щодо відсутності правових підстав для задоволення позову з огляду на положення статті 252 ЦПК України та підпункту 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, з огляду на таке. До складу спадщини увійшло, зокрема, майнове право на завершення процедури приватизації земельних ділянок, яке перейшло до позивача як спадкоємця, який прийняв спадщину після смерті спадкодавця. Такий висновок узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, відповідно до якої у разі, якщо спадкодавець розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не набув права власності на неї у зв`язку зі смертю, до спадкоємців переходить право вимагати завершення такої приватизації.

При цьому суд відхиляє посилання відповідача на підпункт 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, яким передбачено обмеження щодо безоплатної передачі земель державної та комунальної власності у приватну власність на період дії воєнного стану. Предметом спору у цій справі є не вимога про безпосередню передачу земельних ділянок у приватну власність у період дії воєнного стану, а визнання за позивачем у порядку спадкування права на завершення процедури приватизації, розпочатої спадкодавцем за життя, та одержання відповідних правовстановлюючих документів.

Таким чином, саме по собі існування зазначеної законодавчої заборони не спростовує наявності у позивача успадкованого майнового права на завершення процедури приватизації земельних ділянок, розпочатої спадкодавцем. Посилання відповідача на статтю 252 ЦПК України також не спростовують висновків суду, оскільки зазначена норма визначає підстави для зупинення провадження у справі та не встановлює матеріально-правових підстав для відмови у задоволенні позову.

З огляду на викладене, суд, доходить висновку, що наведені відповідачем у відзиві доводи не спростовують права позивача на завершення розпочатої спадкодавцем процедури приватизації земельних ділянок та не є підставою для відмови у задоволенні позову.

Враховуючи, що проект землеустрою погоджено висновком управління Держземагенства в Обухівському районі № 03-15/10327 від 10.12.2013 року «Про погодження проекту землеустрою» та висновком відділу містобудування і архітектури Обухівської райдержадміністрації № 644/21-22 від 28.09.2016 року «Про погодження проекту землеустрою» є підставою для реєстрації права на завершення приватизації та одержання правовстанволюючих документів цих громадян або їх спадкоємців, суд вважає, що за ОСОБА_1 слід визнати право на завершення приватизації.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 , прийнявши спадщину після смерті чоловіка ОСОБА_3 , набула право на спадкування усіх його прав та обов`язків, що належали останньому, включно з правом на завершення приватизації земельної ділянки площею 0,1200 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050 для ведення садівництва та земельної ділянки площею 0,1300 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049 для ведення особистого селянського господарства, що розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район.

Керуючись ст.ст. ст.ст.5, 7, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Обухівської міської ради Київської області про визнання права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючих документів щодо земельної ділянки задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , право на завершення приватизації та одержання правовстановлюючих документів щодо земельної ділянки площею 0,1200 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0050, цільове призначення - для ведення садівництва, та земельної ділянки площею 0,1300 га, кадастровий номер [номер приховано]:04:004:0049, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за адресою: Київська область, Обухівський район, Германівська сільська рада, в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.О. Рабчун