Ухвала № 141402997 у справі № 520/35074/26 від 11.11.2026

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі

11 листопада 2026 року Справа № 520/35074/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (адреса 61002, Харківська обл., м. Харків, вул. Жон Мироносиць, буд. 13, ЄДРПОУ 40108599) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у непроведенні розрахунку з ОСОБА_1 за всіма належними на день звільнення сумами грошового забезпечення, а також у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 16.12.2025 по 23.10.2026;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Харківській області на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 16.12.2025 по 23.10.2026 на суму 135 134,52 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення у розмірі 49 889,96 гривень, виплаченого на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2026 у справі № 520/5047/26, за весь час затримки: з 16.12.2025 по день фактичної виплати - 23.10.2026;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати щодо сум грошового забезпечення у розмірі 49 889,96 гривень, виплаченого на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2026 у справі № 520/5047/26, за весь час затримки виплати: з 16.12.2025 по день фактичної виплати - 23.10.2026, яка визначається відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2026 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк 5 днів з дня вручення ухвали для усунення недоліку позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 2146,04 грн та надання суду документа про сплату судового збору або надання суду документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

30 жовтня 2026 року позивач подав через підсистему «Електронний суд» заяву про усунення недоліків, до якої долучив платіжну інструкцію АТ КБ «ПриватБанк» від 30 жовтня 2026 року про сплату судового збору у розмірі 2146,04 грн. Отже, недолік позовної заяви усунуто у встановлений судом строк і у визначений судом спосіб, а тому відповідно до частини третьої статті 169 КАС України позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Клопотань, які потребують вирішення, ця заява не містить.

Суддя Смагар С.В. з 04 листопада 2026 року по 10 листопада 2026 року перебувала на лікарняному.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Спір у цій справі стосується розрахунку при звільненні зі служби в поліції, нарахування та виплати позивачу середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати, тобто виник у зв`язку з припиненням публічної служби, а позивач до кола осіб, визначених застереженням до цього пункту, не належить.

Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/35074/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача, оскільки відомості про дату і суму виплат при звільненні та на виконання судового рішення, про розмір грошового забезпечення позивача та про нарахування компенсації перебувають у розпорядженні відповідача.

Позов подано 25 жовтня 2026 року, а остаточний розрахунок з позивачем, за його твердженням, проведено 23 жовтня 2026 року. Отже, позивач звернувся до суду у межах строку, визначеного частиною п`ятою статті 122 КАС України.

Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 122, 160-163, 168, 169, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Харківській області (адреса 61002, Харківська обл., м. Харків, вул. Жон Мироносиць, буд. 13, ЄДРПОУ 40108599) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/35074/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати Головне управління Національної поліції в Харківській області (ЄДРПОУ 40108599) подати до суду: належним чином засвідчену копію наказу від 15 грудня 2025 року № 804 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зі служби в поліції; відомості про дату і суму виплати ОСОБА_1 при звільненні та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 травня 2026 року у справі № 520/5047/26 з наданням платіжних документів; довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за два останні календарні місяці служби, що передували звільненню, та розрахунок середньоденного грошового забезпечення; відомості про нарахування ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати або про підстави, з яких таке нарахування не проводилося; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

7. У разі подання відзиву на позов до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Cуддя Смагар С.В.