Постанова № 141406014 у справі № 569/22251/26 від 11.11.2026

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2026 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Бучко Т.М.

секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.

з участю представника позивача Козак А.В.

представника відповідача Івашинюти І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову ЕНА № 7878874 від 14 вересня 2026 року Управління патрульної поліції у Рівненській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції Габріца Давида Еюловича щодо ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення за ч.4 ст.126 КУпАП; закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що постановою ЕНА № 7878874 від 14 вересня 2026 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП, а саме за порушення вимог п.2.1а ПДР - керування ТЗ особою, позбавленою права керування ТЗ, та накладено стягнення - штраф у розмірі 20400 грн. З постановою не згідний та вважає її незаконною. 14 вересня 2026 року о 00 год 58 хв в м.Сарни по вул.Європейській керував транспортним засобом Renault, реєстраційний номер НОМЕР_1 , та рухався в напрямку м.Рівне, їдучи у військову частину в м.Дубно Рівненської області, де проходить службу. Під час руху його зупинив патрульний поліції Габріца Д.Е. і пояснив, що він не має права керувати транспортним засобом, оскільки позбавлений права керування транспортними засобами постановою Дубенського міськрайонного суду. Пояснив, що вказана постанова Дубенського міськрайонного суду від 28 липня 2026 року оскаржена до Рівненського апеляційного суду, а тому не набрала законної сили згідно ч.4 ст.291 КУпАП, та назвав номер справи і показав лист Дубенського міськрайонного суду від 14 серпня 2026 року про направлення справи в Рівненський апеляційний суд для розгялду. Однак, капралом Габріцою Д.Е. було винесено оскаржувану постанову, жодних пояснень вислухано та взято до уваги не було і пояснень до постанови не занесено.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача Буза В.О. просить залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення. Заперечення проти позову мотивує тим, що під час перевірки документів позивача за допомогою інформаційно-комунікаційної системи ПНП поліцейськими встановлено, що останній позбавлений права керування транспортними засобами на підставі постанови Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 28 липня 2026 року у справі № 559/769/26. Постанова набрала законної сили 10 серпня 2026 року. На момент зупинки транспортного засобу під керуванням позивача не було інформації, що вказана постанова суду оскаржується в апеляційній інстанції. Крім того, відсутні докази, які підтверджують, що позивач у зазначений законодавством строк звернувся до суду апеляційної інстанції для оскарження постанови Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 28 липня 2026 року у справі № 559/769/26. Наведене свідчить, що позивач на момент винесення оскаржуваної постанови був особою, яка позбавлена права керування траснпортними засобами.

Ухвалою від 21 вересня 2026 позовну заяву суд прийняв до розгляду, відкрив провадження та призначив до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з особливостями, визначеними ст.268, 269, 286 КАС України для окремих категорій термінових справ, без виклику сторін.

Ухвалою від 30 жовтня 2026 року суд задовольнив клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково пояснила. що постанова Дубенського міськрайонного уду від 28 липня 2026 року була отримана позивачем лише 11 серпня 2026 року та через службу в ЗСУ він пропустив строк її оскарження, тому до апеляційної скарги додав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження від 12 серпня 2026 року. Під час зупинки транспортного засобу позивач надавав патрульному для ознайомлення лист Дубенського міськрайонного суду про направлення апеляції до апеляційного суду.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення постанова Дубенського міськрайонного суду набрала законної сили, про що наявні відомості в ІПНП. Позивач дійсно повідомляв про її оскарження до апеляційного суду, але доказів, що апеляційним судом було поновлено строки на оскарження постанови, не надав.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з`ясувавши обставини та дослідивши наявні у справі докази, дійшов таких висновків.

Суд встановив, що 14 вересня 2026 року капрал поліції 5 роти з обслуговування міста Сарни батальйону 1 з обслуговування міста Рівне полку Управління патрульної поліції в Рівненській області ДПП Габріца Давид Еюлович виніс постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 7878874, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП, та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 20400 грн.

Зі змістом вказаної постанови, 14 вересня 2026 року о 00 год 58 хв в м.Сарни, вул.Європейська водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Renault, реєстраційний номер НОМЕР_1 , будучи особою, яка позбавлена права керування транспортним засобом на підставі постанови Дубенського міськрайонного суду, чим порушив ст.15 Закону України «Про дорожній рух» та п.2.1.а ПДР.

Частиною четвертою статті 126 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Відповідно до ч.10 ст.15 Закону України "Про дорожній рух", забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Згідно з п.2.1а Правил дорожнього руху, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Адміністративним правопорушенням згідно з ч.1 ст.9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Отже, адміністративне правопорушення - це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.

За правилами ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд встановив, що постановою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 28 липня 2026 року в справі № 559/769/26 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік. Постанова ухвалена без участі позивача.

За інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень постанова Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 28 липня 2026 року в справі № 559/769/26 набрала законної сили 10 серпня 2026 року.

12 серпня 2026 року ОСОБА_1 подав до Рівненського апеляційного суду апеляційну скаргу на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 28 липня 2026 року одночасно з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП 14 серпня 2026 року направлені для розгляду в апеляційній інстанції, про що свідчить лист Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 14 серпня 2026 року.

З відеозапису розгляду справи про адміністративне правопорушення встановлено, що позивач повідомив капрала поліції Габріцу Д.Е. про подання ним апеляційної скарги на постанову Дубенського міськрайонного суду та надав для ознайомлення вказаний вище лист суду.

Станом на день розгляду справи відсутні відомості про ухвалене Рівненським апеляційним судом рішення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 28 липня 2026 року в справі № 559/769/26.

Відповідно до ч.4 ст.291 КУпАП, постанова про позбавлення права керування транспортним засобом набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Оскільки на момент розгляду 14 вересня 2026 року справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП постанова Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 28 липня 2026 року в справі № 559/769/26 про позбавлення ОСОБА_1 права керування транспортними засобами не набрала законної сили, так як рішення за результатами оскарження вказаної постанови не було ухвалене, в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 126 КУпАП.

Враховуючи, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.126 КУпАП, постанову серії ЕНА № 7878874 від 14 вересня 2026 року належить скасувати та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ст.2, 9, 90, 139, 244-246, 255, 286, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 7878874 від 14 вересня 2026 року, винесену щодо ОСОБА_1 , а справу про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

позивач - ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце перебування: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ;

відповідач - Управління патрульної поліції у Рівненській області Департаменту патрульної поліції, місцезнаходження: 33038, м.Рівне, вул.Степана Бандери, буд.14а;.код ЄДРПОУ 40108646.

Суддя