Рішення № 141409936 у справі № 621/2819/25 від 11.11.2026

621/2819/25

2/621/384/26

РІШЕННЯ

іменем України

11 листопада 2026 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

секретар судового засідання - Кришталь А. А.

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України",

представник позивача - Ляшко О. Ю.,

відповідач - ОСОБА_1 ,

розглянувши за відсутності учасників справи в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу,

у с т а н о в и в:

01.09.2025 від ТОВ "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" надійшла позовна заява до ОСОБА_1 з наступними вимогами: стягнути з відповідача на користь позивача вартість послуги з розподілу природного газу у розмірі 10 407 грн 94 коп., стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2 422 грн 40 коп.

На обґрунтування позовної заяви зазначено, що ТОВ "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність з розподілу природного газу в Харківській області, та керується Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, Правилами безпеки систем газопостачання тощо. Вказана діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії (посилання https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vidachu-licenziyi z-rozpodilu-prirodnogo-gazu-tov-gazorozpodilni-merezhi-ukrayini) (постанови від 26 грудня 2022 року № 1839 та 28.06.2023 № 1131).

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ; до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

На виконання статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 30.09.2015 № 2498 затвердила Типовий договір розподілу природного газу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1384-15#Text). (посилання Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1. Договору).

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (п. 1.2. Договору). Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк.

Предметом позову є зобов`язання, які виникають з надання послуг з розподілу природного газу в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_1 приєднався до умов договору, що підтверджується забезпеченням його домоволодіння природнім газом, споживання ним природного газу, а також підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу від 24.08.2023.

Відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу з 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Отже, між сторонами виникли договірні відносини щодо надання позивачем послуг з розподілу (доставки) природного газу до будинку відповідача, а останній прийняв ці послуги, користуючись природним газом (тобто прийняла оферту).

Відповідач ОСОБА_1 зобов`язання по оплаті за розподілений йому природний газ за період з липня 2023 року по липень 2025 року не виконує зобов`язань, станом на 31.07.2025, має заборгованість за послуги розподілу природного газу у розмірі 10 407 грн 94 коп.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 25.09.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду на 21.10.2025.

15.10.2025 відповідач ОСОБА_1 надіслав заяву, в якій просив надати йому ухвалу суду від 25.09.2025, надати час для ознайомлення, відкласти судовий розгляд.

21.10.2025 відповідач ОСОБА_1 надіслав відзив на позовну заяву, в якому просив надати правову оцінку діям посадових осіб ТОВ "Газорозподільні мережі України" по збиранню, зберіганню, використанню та поширенню конфіденційної інформації про його особу без його згоди, та відмовити у задоволенні позову.

На обґрунтування відзиву зазначив, що долучений позивачем договір не містить його номеру, відсутня його дата укладення, також відсутні реквізити споживача, тому вважав, що вказаний договір неукладеним. Квитанція про сплату судового збору № 8323 від 13.05.2025 не містить печатки та підписи платника та надавача платіжних послуг. Крім того, він не надавав згоди на отримання, зберігання, обробку його персональних даних.

Він є особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни, з 24.02.2022 має пожиттєву пільгу і як внутрішньо переміщена особа проживає в АДРЕСА_1 .

Також, він перебуває на обліку в Єдиному Державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги за їх видами, як особа з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни.

На виконання норм Податкового кодексу України, ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війки, гарантії їх соціального захисту", Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою КМУ від 17.04.2019 № 373, управління соціального захисту населення районної державної адміністрації щомісяця здійснювало нарахування йому пільг на оплату послуг електропостачання, газопостачання на плиту, опалення, розподіл природного газу на плиту та опалення у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на обліковий запис пільговика для виплати пільг, відкритий в AT "Ощадбанк" у розмірі 100 відсотків на 1 особу, відповідно до діючого законодавства до податку бойовик дій. Він став особою з інвалідністю в наслідок двох поранень та контузії ще у 1984 році та отримав право на пільги, а саме 100% знижку на усі комунальні послуги.

Згідно з п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" інвалідам війни та прирівняним до них особам надається 100% знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами).

Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені п. п. 4-6 цієї статті, надаються інвалідам війни та членам їх сімей, які проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Отже, інваліди війни та члени їх сімей, ветерани війни та члени їх сімей; учасники бойових дій та члени їх сімей як власники і користувачі житлових приміщень та споживачі комунальних послуг мають пільги на їх оплату відповідно до свого статусу та належності до складу сім`ї пільговика.

Також, посилався на постанову Полтавського апеляційного суду від 13.07.2023 щодо розгляду справи за позовом ПрАТ "Харківенергозбут" до нього про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію, якою було відмовлено позивачу у задоволенні позову, за обставин надання йому 100% пільги як особі з інвалідністю ІІ групи та ветерана війни (справа № 645/8057/21).

21.10.2025 за заявами представника позивача Ляшко О. Ю., відповідача ОСОБА_1 , судовий розгляд відкладено на 11.12.2025.

22.10.2025 відповідач ОСОБА_1 надіслав заяву про технічну помилку у відзиві.

22.10.2025 відповідач ОСОБА_1 надіслав копію постанови Полтавського апеляційного суду від 13.07.2023 по справі № 645/8057/21, для долучення до матеріалів справи.

23.10.2025 представник позивача Ляшко О. Ю. надіслала відповідь на відзив, в якому підтримала позовні вимоги та зазначила, що відповідно до пп. 1,2 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до п. п. 1,2 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ; до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ.

На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ: 1) присвоює споживачу (у тому числі побутовому споживачу) персональний EIC-код як суб`єкту ринку природного газу та в установленому законодавством порядку передає його Оператору ГТС для можливості оперативної ідентифікації споживача в номінаціях постачальників та його підтверджених обсягів природного газу, а також при запровадженні процедури зміни постачальника; 2) забезпечує споживача належними йому (його постачальнику) обсягами природного газу через газорозподільну систему; 3) забезпечує формування та передачу даних про об`єми та обсяги фактичного споживання природного газу споживачем до Оператора ГТС (постачальника) відповідно до вимог цього Кодексу, Кодексу ГТС та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2496.

На виконання п. 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем між Харківською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" та ОСОБА_1 укладено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1. Договору). Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (п. 1.2. Договору). Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Таким чином, фактом приєднання ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу свідчить про: 1) забезпечення його домоволодіння природним газом, його фізична доставка та цілодобовий доступ об`єкта споживача (за адресою: АДРЕСА_1 ) до газорозподільної системи; 2) підписання заяви приєднання до умов договору розподілу природного газу від 24.08.2023 року.

Отже, у цій справі наявні докази про договірні відносини між відповідачем та позивачем, а відтак обов`язок, щодо оплати наданих послуг з розподілу природного газу.

Послуги з розподілу природного газу споживачам Харківської області надаються Харківською філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" з 01.07.2023 на підставі постанови НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 "Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ "Газорозподільні мережі України" зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 28.06.2023 №1131 "Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 №1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ "Газорозподільні мережі України" діяльності з розподілу природного газу". Вказані постанови розміщені у вільному доступі на офіційному сайті НКРЕКП https://www.nerc.gov.ua.

11.12.2025 за клопотанням відповідача ОСОБА_1 про надання часу для ознайомлення з відповіддю на відзив, судовий розгляд відкладено на 06.02.2026.

06.02.2026 представник позивача Ляшко О. Ю. надіслала клопотання про витребування доказів.

06.02.2026 ухвалою суду витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області наступну інформацію: - чи звертався ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до Пенсійного фонду України, з заявою про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"?, - чи отримує вищевказану пільгу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ?, продовжено строк розгляду справи, та відкладено розгляд справи на 24.03.2026.

09.02.2026 відповідач ОСОБА_1 надіслав заяву, в якій просив залишити без розгляду клопотання представника про витребування доказів, у зв`язку з пропуском строку на його подання.

16.02.2026 до суду надійшла витребувана інформація.

24.02.2026 відповідач ОСОБА_1 був ознайомлений витребуваною інформацією.

24.03.2026 за клопотанням відповідача ОСОБА_1 відкладено судовий розгляд на 01.05.2026.

01.05.2026 під час судового розгляду відповідач ОСОБА_1 долучив до матеріалів справи довідку про доходи, а саме щодо отримання ним пенсії за період з січня 2021 року по квітень 2026 року, та за клопотанням представника позивача відкладено судовий розгляд на 17.06.2026.

Також, судом повторно направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до виконання копію ухвали суду від 06.02.2026.

17.06.2026 у зв`язку з неотриманням судом витребуваної інформації, судовий розгляд відкладено на 14.08.2026.

Також, судом повторно направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до виконання копію ухвали суду від 06.02.2026.

22.06.2026 та 04.08.2026 до суду надійшла витребувана інформація.

14.08.2026 у зв`язку з відрядженням судді Овдієнка В. В. судовий розгляд не проведений. Судове засідання призначено на 09.10.2026.

07.10.2026 відповідач ОСОБА_1 надіслав заяву, в якій просив слухати справу за його відсутності, у задоволенні позовних вимог відмовити. Також, у заяві зазначив, що 20.03.2025 направляв до Зміївського УЕГГ звернення з відомостями відносно його пільг. Крім того, він подав до суду постанову Полтавського апеляційного суду від 13.07.2023 по справі № 645/8057/21, якою підтверджується його 100 % пільга на житлово-комунальні послуги.

09.10.2026 у зв`язку з відрядженням судді Овдієнка В. В. судовий розгляд не проведений. Судове засідання призначено на 11.11.2026.

11.11.2026 належним чином повідомлені учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Представник позивача Ляшко О. Ю. подала заяву, в якій просила провести судове засідання за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Відповідач ОСОБА_1 у заяві від 07.10.2026 просив слухати справу за його відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:

Частинами 1, 3 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ст. ст. 76-81 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування, а також докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

На підставі відомостей позовної заяви та письмових доказів, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 12.08.2025 по справі № 621/1997/25, провадження № 2-с/621/12/25, скасовано судовий наказ від 28 липня 2025 року № 621/1997/25, виданий за вимогою Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з розподілу природного газу в розмірі 9 369 грн 16 коп. (а. с. 26, 27).

Зазначені обставини стали підставою для пред`явлення в суді цього позову.

З відповіді ГУ ДМС України в Харківській області № 6301.4.3-17070/63.2-25 від 17.09.2025 вбачається, що відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 03.06.1987 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 38).

З довідки від 23 квітня 2022 року № 6309-7500489271 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вбачається, що відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 08.04.2024 фактично проживає як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 53).

Згідно договорів дарування, посвідчених 03.10.1999 державним нотаріусом Зміївської державної нотаріальної контори Калашник Т. В. (реєстр № 1-2061), 31.10.2008 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Чуприною Г. О. (реєстр № 3741), свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_2 , відповідач ОСОБА_1 з 31.10.2008 є в цілому власником житлового будинку АДРЕСА_1 (а. с. 21-25).

З копії посвідчення № НОМЕР_3 , виданого 09.02.2022 Управлінням соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради вбачається, що відповідач ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, безстроково (а. с. 43, 52).

ТОВ "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність з розподілу природного газу в Харківській області.

До позовної заяви додано копію типового договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829, за яким пред`явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості, розмір якої за період 01.07.2023 по 31.07.2025 наведено у відповідному розрахунку та складає 10 407 грн 94 коп. (а. с. 9-17).

24.08.2023 відповідач ОСОБА_1 підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 19).

Отже, відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ТОВ "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" за адресою: вул. Набережна, буд. 10, с. Миргороди, Чугуївський район, Харківська області.

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494.

Згідно пунктів 17, 35 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України "Про ринок природного газу", розподіл природного газу здійснюється на підставі та на умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Типовий договір розподілу природного газу, що затверджено на виконання вимог статей 12 та 40 України "Про ринок природного газу", є публічним та регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Крім того, Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк, а його умови є однаковими для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу ГРМ.

Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання Споживача до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Фактом приєднання, як побутового споживача, до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують бажання укласти Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, про що свідчить зміна показників лічильника газу в сторону збільшення.

Відповідно до пункту 23 розділу III Правил, розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди.

Порядок розрахунків і планові величини середньомісячного споживання (якщо по них будуть здійснюватися розрахунки) визначаються в заяві-приєднанні.

Крім того, згідно з положеннями п. 4.4 розділу IV Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Згідно із пунктом 4.3. Типового договору постачання природного газу, розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць, а відповідно до пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем та пункту 5.5 розділу V Типового договору розподілу природного газу "побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх газорозподільному підприємству у спосіб, визначений договором розподілу природного газу".

У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних,фактичний об`єм розподілу газу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог Кодексу.

Визначені на таких умовах об`єми розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Визначені за умовами глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу природного газу (алокація) є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Коригування розподілених об`ємів газу в разі невиконання споживачем договірних зобов`язань у частині своєчасного повідомлення показників лічильника газу Оператору ГРМ ні кодексом ГРМ, ні умовами договору не передбачено.

Пунктом 4.6. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, установлено, що плата за надані послуги з газопостачання при розрахунку за квитанціями абонентської книжки повинна вноситись споживачем не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим, при розрахунку за платіжними документами (рахунками постачальника) - у терміни, визначені в рахунку.

Частинами 1, 2 статті 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що одиниця виміру обсягу спожитого споживачем природного газу визначається правилами постачання природного газу, що затверджуються уповноваженим законом органом.

Постачання та розподіл природного газу мають забезпечуватися безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та якості.

Щодо посилання відповідача на наявність у нього 100 відсоткової знижки на сплату комунальних послуг.

З відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2000-0905-7/24555 від 12.02.2026 вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні як особа, яка має право на пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу за категорією "Особа з інвалідністю 2 групи війни". На підставі поданої заяви про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу від 01.03.2023 ОСОБА_1 здійснюється нарахування пільги з 01.03.2023 як особі з інвалідністю 2 групи внаслідок війни відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 100 відсотків на 1 особу в межах норм згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" (із змінами), якою установлені соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги та діючих тарифів комунальних організацій за адресою: 63413, с. Миргороди, вул. Набережна, буд. 10 (а. с. 111, 112).

З довідки про доходи № 1770 5473 9179 2783, сформованої 30.04.2026 засобами автоматичних систем Пенсійного фонду України, вбачається, що за період з 01.01.2021 по 30.04.2026 відповідач ОСОБА_1 отримав пенсію у розмірі 751 708 грн 00 коп. (а. с. 117-119).

З відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2000-0404-8/129152 від 26.07.2026 вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному управлінні як особа, яка має право на пільги на оплату житлово-комунальних послуг за категорією "Особа з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни". На підставі заяви від 01.03.2023 про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу, ОСОБА_1 з 01.03.2023 здійснюється нарахування пільги на оплату житлово-комунальних послуг як особі з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 100 відсотків вартості житлово-комунальних послуг. Розрахунок пільги на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється в межах соціальних нормативів,установлених постановою Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" (із змінами), за діючими тарифами, а саме: - на послугу з постачання електричної енергії; - на послугу з постачання природного газу на плиту; - на послугу з розподілу природного газу на плиту; - на послугу з постачання природного газу на опалення; - на послугу з розподілу природного газу на опалення (а. с. 137).

У рішенні Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року № 20-рп/2011 зазначено, що одним з визначальних елементів у регулюванні суспільних відносин у соціальній сфері є додержання принципу пропорційності між соціальним захистом громадян та фінансовими можливостями держави, а також гарантування права кожного на достатній життєвий рівень. Передбачені законами соціально-економічні права не є абсолютними. Механізм реалізації цих прав може бути змінений державою, зокрема, через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу інтересів усього суспільства.

Крім того, такі заходи можуть бути обумовлені необхідністю запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України, що згідно з частиною 1 статті 17 Конституції України є найважливішою функцією держави. Водночас зміст основного права не може бути порушений, що є загальновизнаним правилом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 13 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 року №117 затверджено Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги.

Відповідності до п. 1 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року № 373, визначено механізм надання громадянам у грошовій формі таких пільг: комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Пунктом 6 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року № 373, передбачено, що на підставі даних Реєстру та інформації, отриманої відповідно до пункту 5 цього Порядку, розраховують щомісяця суму пільги: на оплату житлово-комунальних послуг виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно із законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначені статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених цін/тарифів (внесків) і державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування. Пільги в період воєнного стану на оплату послуги з постачання та розподілу електричної енергії пільговикам надаються за наявності договору між суб`єктом господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, та споживачем такої послуги незалежно від фактичної наявності/відсутності послуги з незалежних від споживача або суб`єкта господарювання, що надає комунальну послугу споживачу, причин.

Зазначені розрахунки проводяться: структурними підрозділами з питань соціального захисту населення у вересні - листопаді 2022 р. до 25 числа, у грудні 2022 р. до 15 числа; органами Пенсійного фонду України - до 25 числа кожного місяця починаючи із січня 2023 року.

Для забезпечення нарахування пільг із січня 2023 р. Пенсійним фондом України державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики" здійснює міграцію Реєстру станом на 1 січня 2023 року.

Згідно пункту 7 Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 року № 373 пільговики, яким надається пільга у грошовій формі, зобов`язані сплачувати щомісяця вартість фактично спожитих житлово-комунальних послуг з урахуванням суми пільги, виплаченої таким пільговикам готівкою.

Починаючи з січня 2023 р. органи Пенсійного фонду України подають щомісяця до 27 числа виконавцям комунальних послуг списки пільговиків, яким нараховано пільгу на оплату житлово-комунальних послуг у поточному місяці.

Таким чином, відповідачу ОСОБА_1 як особі, що має 100-процентну знижку плати за користування комунальними послугами, надається пільга шляхом перерахування грошових коштів на картковий рахунок із зазначенням виплатних реквізитів та відповідно до поданої заяви пільговика.

Отже, доводи відповідача ОСОБА_1 про відсутність обов`язку щодо оплати житлово-комунальних послуг, а саме з розподілу природного газу, не підтверджені.

ТОВ "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" виконало свої зобов`язання та надало споживачу послуги з розподілу газопостачання, однак, споживач систематично порушував зобов`язання, щодо своєчасної та повної сплати за надані послуги з розподілу газопостачання, що в результаті призвело до заборгованості за вказані послуги.

Відповідно до частини 1 статті 625 Цивільного кодексу України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Доказів, які б спростовували зазначену суму заборгованості або обов`язок щодо її погашення, відповідачем не надані.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з частинами 1, 2, 6 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зазначене стосується й випадку, коли рішення ухвалено на користь позивача, а відповідач звільнений від сплати судового збору (постанови Верховного Суду України від 01 березня 2017 року у справі № 6-152цс17 та від 16 серпня 2017 року у справі № 6-1065цс17, постанова Верховного Суду від 06 вересня 2023 року у справі № 707/2717/21 (провадження № 61-2865св23)).

Відповідач ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи і має пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни, що підтверджується копією посвідчення № НОМЕР_3 , виданого 09.02.2022 (а. с. 43).

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

За таких обставин, належить компенсувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" за рахунок держави, в порядку передбаченому Кабінетом Міністрів України, судові витрати, пов`язані з оплатою судового збору у розмірі 2 422 грн 40 коп., згідно платіжних інструкцій № 828 від 24.06.2025, № 835 від 29.08.2025 в АТ "Ощадбанк" (а. с. 7, 8).

Керуючись статтями 12, 13, 19, 76-81, 89, 141, 223, 247, 259, 263-265, 268, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" 10 407 (десять тисяч чотириста сім) грн 94 коп., заборгованості за послуги з розподілу природного газу, станом на 31.07.2025, які перерахувати на поточний рахунок IBAN: НОМЕР_4 в Харківському обласному управлінні АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 45051254.

Компенсувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" за рахунок держави, в порядку передбаченому Кабінетом Міністрів України, судові витрати, пов`язані з оплатою судового збору у розмірі 2 422 грн 40 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", місцезнаходження: вул. Безлюдівська, буд. 1, м. Харків, 61109, код ЄДРПОУ: 45051254.

Відповідач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , місце проживання як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Повне рішення складене 11.11.2026.

Головуючий: В. В. Овдієнко