Ухвала № 141411071 у справі № 420/9897/26 від 10.11.2026

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------

У Х В А Л А

10 листопада 2026 р. м. Одеса Справа № 420/9897/26

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А.І.,

Ступакової І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою Біляївської міської ради Одеського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2026 року по справі за позовом приватного підприємства Агрофірма "Промінь" до Біляївської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність щодо не розгляду заяв про укладення договору оренди земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №420/9897/26 за апеляційною скаргою Біляївської міської ради Одеського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2026 року, ухваленого за наслідком розгляду позову приватного підприємства Агрофірма "Промінь" до Біляївської міської ради Одеського району Одеської області про визнання протиправною бездіяльність щодо не розгляду заяв про укладення договору оренди земельної ділянки та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом спору у даній справі є, зокрема, рішення Біляївської міської ради Одеського району Одеської області від 14.11.2025 року №1903-64/VIII «Про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:003:0812».

Зі змісту оскаржуваного рішення вбачається, що воно прийнято на підставі п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 20 Земельного кодексу України, з урахуванням пропозиції постійної комісії з питань екології, земельних відносин, раціонального використання земельних і природних ресурсів.

З огляду на предмет спору, з метою з`ясування всіх обставин по справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Біляївської міської ради всі матеріали, які стали підставою для прийняття рішення від 14.11.2025 року №1903-64/VIII «Про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:003:0812», в тому числі пропозицію постійної комісії з питань екології, земельних відносин, раціонального використання земельних і природних ресурсів.

Також колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Біляївської міської ради відомості та викопіювання з генерального плану міста Біляївка, детального плану (а також іншої містобудівної документації (комплексного плану, плану зонування) за її наявності) щодо земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:003:0812 про точне місце розташування даної земельної ділянки, її меж, приналежності за містобудівною документацією до конкретної функціональної зони, переважні та допустимі види використання цієї зони, а також відомості щодо того, чи накладені на ділянку якісь обмеження (червоні лінії, охоронні зони, санітарні розриви тощо) з відповідними доказами.

Крім того необхідним є надання до суду письмових пояснень з приводу виникнення необхідності зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:003:0812.

Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Біляївської міської ради:

- всі матеріали, які стали підставою для прийняття рішення від 14.11.2025 року №1903-64/VIII «Про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:003:0812», в тому числі пропозицію постійної комісії з питань екології, земельних відносин, раціонального використання земельних і природних ресурсів.

- відомості та викопіювання з генерального плану міста Біляївка, детального плану (а також іншої містобудівної документації (комплексного плану, плану зонування) за її наявності) щодо земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:003:0812 про точне місце розташування даної земельної ділянки, її меж, приналежності за містобудівною документацією до конкретної функціональної зони, переважні та допустимі види використання цієї зони, а також відомості щодо того, чи накладені на ділянку якісь обмеження (червоні лінії, охоронні зони, санітарні розриви тощо) з відповідними доказами.

- письмові пояснення з приводу виникнення необхідності зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером [номер приховано]:01:003:0812.

Зобов`язати Біляївську міську раду надати витребувані судом докази у строк до 17 листопада 2026 року.

Роз`яснити Біляївській міській раді, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити Біляївській міській раді, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Розгляд справи відкласти на 24.11.2026 року про що повідомити сторін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: О.В. Лук`янчук

Суддя: А.І. Бітов

Суддя: І.Г. Ступакова