ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 червня 2026 року Справа № 160/13972/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Другого правобережного відділу Державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
25.05.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Другого правобережного відділу Державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Юрія Кондратюка, буд. 108, м. Дніпро, 49128, код ЄДРПОУ 44896456), Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича, буд. 51, м. Київ, 03150, код ЄДРПОУ 39816845), у якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №009681 від 10.12.025;
- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження Державним виконавцем Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України №81015882 від 15.05.2026;
- зобов`язати уповноважену особу Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України виключити з Єдиного реєстру боржників відомості про ОСОБА_1 .
Позовні вимоги обґрунтовані незгодою позивача з постановою про застосування адміністративно-господарського штрафу. Позивач вказує, що оскільки постанова №009681 від 10.12.2025 відносно ОСОБА_1 була винесена 10.12.2025, проте в порушення строків визначених ч. 1 ст. 303 КУпАП не звернута до виконання та на момент подання заяви про відкриття виконавчого провадження тримісячний строк сплинув, то виконавче провадження не підлягало відкриттю, а відкрите виконавче підлягало завершенню.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до Другого правобережного відділу Державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів, з моменту отримання копії ухвали, шляхом:
- надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2129,92 грн, сплаченого на реквізити: отримувач коштів - ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/22030101, банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.), код ЄДРПОУ 37988155, рахунок отримувача - [рахунок приховано], МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.
- уточненої позовної заяви з поясненнями щодо наявності порушеного права позивача станом на день звернення до суду стосовно вимоги про зобов`язання уповноваженої особи Другого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України виключити з Єдиного реєстру боржників відомості про ОСОБА_1 ;
- уточненої позовної заяви з належним та чітким викладенням позовних вимог;
- уточненої позовної заяви з викладенням позовних вимог без порушення правил об`єднання позовних вимог;
- доказів направлення уточненої позовної заяви на адресу відповідачів.
28.05.2026 на виконання вимог ухвали від 26.05.2026 від представника позивача надійшло клопотання на усунення недоліків позову.
До клопотання долучено уточнену позовну заяву, в якій визначено відповідачем Державну службу України з безпеки на транспорті Управління Державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області та викладено позовні вимоги в наступній редакції:
- визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №009681 від 10.12.025.
В ухвалі суду від 26.05.2026 про залишення позовної заяви без руху, судом було роз`яснено позивачу про необхідність визначення чіткого предмету спору наступним чином.
«Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Також позивач просить скасувати постанову №009681 від «10.12.025».
Формулювання позовних вимог юридично правильного змісту з максимальною чіткістю і зрозумілістю є основним та першочерговим обов`язком позивача при зверненні до суду з позовною заявою, оскільки, судом справа розглядається виходячи з позовних вимог та їх змісту і викладу, що в подальшому, в разі задоволення позову безпосередньо впливає на можливість виконання судового рішення».
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Враховуючи викладене, залишаючи позовну заяву без руху судом було покладено обов`язок на позивача надати до суду уточнену позовну заяву з належним та чітким викладенням позовних вимог.
Матеріали позовної заяви не містять постанови відповідача №009681 від «10.12.025», а суд не вправі керуватись припущеннями щодо оскаржуваної постанови, яку позивач просить скасувати.
Ані первісна позовна заява, ані уточнена позовна заява не містять належного реквізиту оскаржуваної постанови в частині дати індивідуального акту, що становить предмет оскарження.
Відтак, суддя робить висновок про невиконання вимог ухвали суду від 26.05.2026 про залишення позовної заяви без руху, і неусунута частина вимог не дає змоги прийняти позовну заяву та розглянути у відповідності до ч. 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки позовна заява з додатками у паперовому вигляді до суду не подавалась, а сформована у системі «Електронний суд», суд обмежується лише процесуальним рішенням про її повернення.
Керуючись ст. 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Другого правобережного відділу Державної виконавчої служби у Чечелівському та Новокодацькому районах міста Дніпра Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський