УХВАЛА
09 червня 2026 р. Справа № 440/5753/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Макаренко Я.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання про витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 по справі № 440/5753/25
за позовом ОСОБА_1
до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області
про визнання протиправним та скасування наказу,
ВСТАНОВИВ
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Аварійно - рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (далі - АРЗ СП ГУ ДСНС у Полтавській області, відповідач), третя особа Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області (далі - ГУ ДСНС в Полтавській області, третя особа), у якому просив суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області № 124-НВ/61-24 від 14.04.2025.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 у справі №440/5753/25 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. Решетилівська, буд. 53, м. Полтава, Полтавська область, 36007, код ЄДРПОУ 08804689), третя особа: Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області (вул. Решетилівська, буд. 26/1, м. Полтава, Полтавська область, 36007, код ЄДРПОУ 38610079) про визнання протиправним та скасування наказу відмовлено.
Позивач, не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин у справі та порушення норм матеріального і процесуального права, просив суд апеляційної інстанції рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 скасувати та ухвалити по справі нове рішення, яким визнати незаконним та скасувати наказ начальника Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавської області № 124-НВ/61-24 від 14.04.2025.
Судові витрати стягнути з відповідача.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з даним позовом слугувала, зокрема, незгода позивача з наказом начальника Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Полтавській області № 124-НВ/61-24 від 14.04.2025 (далі - Наказ № 124-НВ/61-24), яким на позивача накладено дисциплінарне стягнення у виді суворої догани за невиконання вимог окремого доручення начальника АРЗ СП ГУ ДСНС у Полтавській області від 25.03.2025 № 61-24-01.18-557/61-24.3 «Про запобігання корупційним проявам» (далі - Окреме доручення), оскільки при його прийнятті, відповідачем не було належним чином з`ясовано, чи було покладено обов`язок виконання Окремого доручення саме на ОСОБА_1 .
Посилаючись на приписи Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 593 (далі - Положення № 593) стверджував, що для покладення на позивача обов`язків тимчасово відсутнього керівника відповідач мав видати відповідний наказ по особовому складу, проте такого наказу видано не було.
Заперечуючи проти вказаних доводів та стверджуючи про те, що тимчасово виконуючим обов`язки за посадою начальника частини обслуговування об`єктів нафтогазового комплексу, ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області (на період перебування безпосереднього керівника частини - ОСОБА_2 у додатковій оплачуваній відпустці для складання настановно-екзаменаційної сесії тривалістю 12 календарних днів з 24 березня 2025 року по 04 квітня 2025 року включно та у стані тимчасової непрацездатності з 24.03.2025 по 26.03.2025, з 31.03.2025 по 02.04.2025, з 03.04.2025 по 04.04.2025, з 14.04.2025 по 22.04.2025, з 28.04.2025 по 06.05.2025, з 07.05.2025 по 13.05.2025) був ОСОБА_1 , відповідач посилається на приписи пункту 1.2 Посадової інструкції заступника начальника частини обслуговування об`єктів нафтогазового комплексу, ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області, затвердженої наказом АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області від 25.11.2024 № НС-570/61-24 (далі - Посадова інструкція).
Дослідивши Посадову інструкцію, колегією суддів встановлено, що згідно з положеннями пункту 1.2 вказаного документу заступник начальника частини обслуговування об`єктів нафтогазового комплексу, ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області підпорядковується начальнику АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області та начальнику частини і є прямим начальником для працівників частини АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області.
Разом з цим, зі змісту Посадової інструкції не вбачається положень, якими передбачено можливість тимчасового покладення на заступника начальника частини обслуговування об`єктів нафтогазового комплексу, ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області обов`язків начальника частини обслуговування об`єктів нафтогазового комплексу, ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області на період перебування безпосереднього керівника частини у відпустці або у стані тимчасової непрацездатності.
Не вбачається такого і зі змісту Положення про частину обслуговування об`єктів нафтогазового комплексу, ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області, затвердженого наказом АРЗ СП ГУ ДСНС у Полтавській області від 25.11.2024 № НС-570/61-24.
Не містять матеріали справи і відповідних наказів по особовому складу про покладення на позивача обов`язків начальника частини на період перебування безпосереднього керівника частини - ОСОБА_2 у додатковій оплачуваній відпустці для складання настановно-екзаменаційної сесії тривалістю 12 календарних днів з 24 березня 2025 року по 04 квітня 2025 року включно та у стані тимчасової непрацездатності з 24.03.2025 по 26.03.2025, з 31.03.2025 по 02.04.2025, з 03.04.2025 по 04.04.2025, з 14.04.2025 по 22.04.2025, з 28.04.2025 по 06.05.2025, з 07.05.2025 по 13.05.2025.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З урахуванням предмету спору, характеру спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Аварійно - рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області та від Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області відомості про особу, на яку було тимчасово покладено обов`язки начальника частини обслуговування об`єктів нафтогазового комплексу, ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області на період перебування безпосереднього керівника частини - ОСОБА_2 у додатковій оплачуваній відпустці для складання настановно-екзаменаційної сесії тривалістю 12 календарних днів з 24 березня 2025 року по 04 квітня 2025 року включно та у стані тимчасової непрацездатності з 24.03.2025 по 26.03.2025, з 31.03.2025 по 02.04.2025, з 03.04.2025 по 04.04.2025, з 14.04.2025 по 22.04.2025, з 28.04.2025 по 06.05.2025, з 07.05.2025 по 13.05.2025 з наданням доказів на підтвердження вказаних обставин (наказів по особовому складу або інших організаційно - розпорядчих документів).
Керуючись ст. ст. ч. 4 ст. 9, ст. 77, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
У Х В А Л И В
Витребувати від Аварійно - рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області та від Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області відомості про особу, на яку було тимчасово покладено обов`язки начальника частини обслуговування об`єктів нафтогазового комплексу, ліквідації нафтогазових фонтанів та спеціальних рятувальних робіт АРЗ СП ГУ ДСНС України у Полтавській області на період перебування безпосереднього керівника частини - ОСОБА_2 у додатковій оплачуваній відпустці для складання настановно-екзаменаційної сесії тривалістю 12 календарних днів з 24 березня 2025 року по 04 квітня 2025 року включно та у стані тимчасової непрацездатності з 24.03.2025 по 26.03.2025, з 31.03.2025 по 02.04.2025, з 03.04.2025 по 04.04.2025, з 14.04.2025 по 22.04.2025, з 28.04.2025 по 06.05.2025, з 07.05.2025 по 13.05.2025 з наданням доказів на підтвердження вказаних обставин (наказів по особовому складу або інших організаційно - розпорядчих документів).
Вищезазначені відомості та докази надати до суду невідкладно - до 10.06.2026.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Перцова Т.С.
Судді Жигилій С.П. Макаренко Я.М.