Справа № 420/13026/26
У Х В А Л А
10 червня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової академії (м. Одеса) (м. Одеса, Фонтанська дорога 10, код ЄДРПОУ 24983020) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 06.05.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової академії (м. Одеса), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Військової академії міста Одеси, яка полягає у незастосуванні п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 в редакції чинній з 29.01.2020 при обчисленні в період з 29.01.2020 року до 13.02.2022 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,14 вказаної постанови;
2. Зобов`язати Військову академію міста Одеси здійснити Позивачу перерахунок з 29.01.2020 року до 13.02.2022 року грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 відповідно та на відповідний тарифний коефіцієнт, провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він з 29.01.2020 до 13.02.2022 проходив службу у Військовій академії міста Одеси. В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що з 29.01.2020 розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями для обчислення розміру перерахованих пенсій відповідно до Постанови №103, повинні визначатися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом за 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт за відповідною або аналогічною посадою. Вважає, що при перерахунку пенсії слід виходити із прожиткового мінімуму на відповідний рік, а не прожиткового мінімуму, встановленого станом на 01.01.2018. Під час служби у Військовій академії міста Одеси невірно визначалися розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, внаслідок чого грошове забезпечення нараховувалось та виплачувалось у меншому розмірі. З метою досудового врегулювання спору позивач направив звернення до відповідача. На що був отриманий лист від 04.05.2026 №192/Вих3ВГ/71, яким було відмовлено у здійсненні перерахунку.
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ухвалою судді від 08.05.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду докази на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме (довідки про нараховане грошове забезпечення за оскаржуваний період (2020-2022 та ін.).
15.05.2026 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Савіцького Р.Є. надійшло клопотання (вх. №ЕС/53339/26) про долучення довідки ОК-5 на підтвердження нарахованого грошового забезпечення.
Ухвалою судді від 19.05.2026 постановлено продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів.
У вказаній ухвалі зазначено, що долучена довідка ОК-5 не дає суду можливості встановити розмір грошового забезпечення, яке включає в себе щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.
20.05.2026 від представника відповідача Військової академії (м. Одеса) надійшла заява (вх. №ЕС/55608/26) про залишення позовну без розгляду, оскільки у відповідності до наказу начальника Військової академії від 03.09.2018 №183 позивачу встановлено тарифний розряд 5 та оклад по займаній посаді у розмірі 2820 гривень. У відповідності до наказу начальника Військової академії від 21.06.2024 № 189 позивачу встановлено тарифний розряд 12 та оклад по займаній посаді у розмірі 3440 (три тисячі чотириста сорок) гривень. У відповідності до інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України затвердженої Наказом Міністерства оборони України 15 вересня 2022 року N 280 під час відправки військовослужбовця самостійно у нього повинні бути військово-перевізні документи, продовольчий, речовий та грошовий атестати. Враховуючи вищезазначене слід виснувати про обізнаність позивача з розмірами та складовими грошового забезпечення напротязі усього проходження військової служби.
Крім того зауважили, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Враховуючи що між позивачем та відповідачем відсутні трудові відносини, підстави для застосування до вищезазначених відносин норм трудового законодавства відсутні.
20.05.2026 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Савіцького Р.Є. надійшло клопотання (вх. №ЕС/55233/26) про долучення копії грошового атестату.
Ухвалою судді від 25.05.2026 постановлено продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів.
У вказаній ухвалі зазначено, що згідно грошового атестату виданого при звільненні позивача з військової служби містяться відомості про відомості про нараховане грошове забезпечення до 13 березня 2022 року, проте вимоги стосуються з 29.01.2020.
27.05.2026 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Савіцького Р.Є. надійшло клопотання про витребувати у Відповідача Військової Академії довідки про нараховане грошове забезпечення за оскаржуваний період (2020-2022 років) з відображенням складових грошового забезпечення.
Ухвалою судді від 29.05.2026 постановлено відмовити у задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Савіцького Р.Є. (вх. №ЕС/55233/26 від 27.05.2026) про витребування доказів; продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів.
01.06.2026 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Савіцького Р.Є. надійшло клопотання (вх. №ЕС/60808/26) про приєднання довідки щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 13.03.2022 вих.№6/67/754 від 28.05.2026.
Ознайомившись зі змістом позову з урахуванням заяви від 01.06.2026, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової академії (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА