ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/213/25
У Х В А Л А
про зміну способу виконання судового рішення
15 червня 2026 року зал судових засідань № 11
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А. Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Шмигельської А.І.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Гурського Т.Т.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії
у с т а н о в и в:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 05.05.2025 у справі № 380/213/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Заява обґрунтована тим, що листом від 09.03.2026 боржником повідомлено, що на виконання рішення, Головним управлінням здійснено перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, починаючи з 07.07.2021. На виконання рішення суду за період з липня 2021 року по березень 2026 року нараховано доплату 346 672,25 грн. Враховуючи викладене, виникли обставини, що зумовлюють обрання більш ефективного способу захисту порушеного права стягувача, оскільки доводи боржника про відсутність коштів не узгоджуються за часом невиконання рішення суду першої інстанції, яке набрало законної сили, що слугує обґрунтуванням виняткової необхідності застосування такої зміни порядку виконання рішення.
09.06.2026 від представника відповідача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, на виконання рішення суду, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області рішенням від 08.10.2025 здійснено з 07.07.2021 перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР від 06.06.1996, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення суду за період з липня 2021 по червень 2026 нараховано доплату в сумі 359604,98 грн. Виплата коштів, нарахованих на виконання рішень суду, здійснена ОСОБА_1 в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету Пенсійному фонду України, зокрема: в листопаді 2025 - 8230,75 грн; в грудні 2025 - 187,35 грн; в лютому 2026 - 3488,64 грн; в березні 2026 - 1 083,00 грн; в квітні 2026 - 977,00 грн.; в травні 2026 - 880,00 грн.; в червні 2026 - 1068,00 грн. Залишок невиплачених коштів станом на 05.06.2026 становить 343690,24 грн.
Розглянувши заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.
Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Водночас, порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Слід зауважити, що з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 року №4094-IX (надалі за текстом - Закон №4094-IX) доповнені абзацом другим такого змісту: "Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат".
Отже, ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Метою ж внесення змін до процесуального закону було забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов`язку суб`єкта владних повноважень.
Так, при вирішенні питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення суд враховує, що з долучених до матеріалів справи відповідачем-боржником письмових доказів не убачається виплата нарахованих за таким рішенням сум, в тому числі, як це зазначив відповідач-боржник, в межах затверджених бюджетних призначень.
Суд встановив, що на виконання рішення суду лише розраховано суму доплати за період з 07.07.2021, яка складає 343690,24 грн, проте вона не виплачена у повному обсязі. Отже, станом на дату звернення державного виконавця до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 380/213/25, відповідач не виконав та не виплатив доплату до пенсії в сумі 343690,24 грн.
Відповідно до тверджень відповідача, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення суду, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області рішенням від 08.10.2025 здійснено з 07.07.2021 перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР від 06.06.1996, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення суду за період з липня 2021 по червень 2026 нараховано доплату в сумі 359 604,98 грн. Виплата коштів, нарахованих на виконання рішень суду, здійснена ОСОБА_1 в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету Пенсійному фонду України, зокрема:
в листопаді 2025року - 8230,75 грн;
в грудні 2025року - 187,35 грн;
в лютому 2026року - 3488,64 грн;
в березні 2026року - 1 083,00 грн;
в квітні 2026року - 977,00 грн.;
в травні 2026року - 880,00 грн.;
в червні 2026року - 1068,00 грн.
Залишок невиплачених коштів станом на 05.06.2026 становить 343690,24 грн.
Водночас жодних доказів повного виконання рішення у справі № 380/213/25, щодо якого заявником подана заява про зміну способу виконання такого, відповідач не надав суду, а тому суд констатує, що таке рішення не виконується в частині виплати.
Суд встановив, що заборгованість з виконання рішення суду станом на момент вирішення заяви становить 343690,24 грн, а не 346672,25грн як помилково вважає державний виконавець.
Застосовуючи приписи абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України суд встановив, що оскільки рішення суду, яке набрало законної сили, не виконується в частині виплати нарахованих грошових коштів, тому наявні процесуальні підстави для зміни способу виконання судового рішення із зобов`язання вчинити дії (виплатити) на стягнути конкретну нараховану суму 343690,24 грн з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Суд, вирішуючи заяву, відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у тотожних правовідносинах, викладені у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22.
Отже, суд висновує про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду, а відтак заяву державного виконавця необхідно задовольнити частково.
Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд
у х в а л и в :
заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання судового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 380/213/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 07.07.2021 перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р (1/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР від 06.06.96, у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885; адреса: вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, Львівська область, 79016 на користь ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 доплати пенсії у розмірі 343690 (триста сорок три тисячі шістсот дев`яносто) грн 24 коп.
В іншій частині заяви державного виконавця відмовити повністю.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 22 червня 2026року.
Суддя Гулик Андрій Григорович