ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
в адміністративній справі
22 червня 2026 року м. Полтава Справа № 440/7485/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14028), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36000) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
09 червня 2026 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій позивач просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області №164550010377 від 06.03.2026 про відмову ОСОБА_1 в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";
2) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо некоректного, суперечливого та взаємовиключного обчислення страхового стажу, бази середньомісячного заробітку та дати виникнення права на пенсію за заявою ОСОБА_1 від 26.02.2026 (зокрема, за розрахунками та змінами від 14.05.2026 та від 22.05.2026);
3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повністю зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 такі періоди: навчання в Гадяцькому ПТУ з 01.09.1983 по 26.04.1984 (в календарному обчисленні день за день); строкову військову службу з 18.05.1984 по 13.06.1986 (в календарному обчисленні день за день); роботу в АТП з 08.09.1986 по 12.09.1987; службу в органах внутрішніх справ (ОВС) України з 01.10.1987 по 30.06.2005 (в повному обсязі, у тому числі, період з 01.07.2000 по 30.06.2005); роботу на посаді судді з 14.08.2007 по 07.10.2025; встановивши загальний стаж тривалістю 39 років 7 місяців 22 дні;
4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 з 16.02.2026 призначення, розрахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV із обов`язковим застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за три календарні роки, що передують року звернення (тобто за 2023, 2024 та 2025 роки), виходячи з фактично сплачених страхових внесків та індивідуального коефіцієнту заробітку, зафіксованого в офіційному первинному розрахунку розміру пенсії від 14.05.2026, в повному обсязі без обмеження будь-яким максимальним розміром та без застосування "обмеження індексації", а також провести виплату різниці між фактично нарахованою (із урахуванням рішення суду та фактично виплаченою пенсією ( з урахуванням раніше виплачених коштів).
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваним рішенням відповідача.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
16 червня 2026 року та 17 червня 2026 року до суду надійшли заяви позивача про усунення недоліків позовної заяви з доданими документами.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
До позову позивачем додано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, в силу вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом зі позовом позивачем подано до суду клопотання про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином засвідчених копій матеріалів, що стали підставою для прийняття рішення №164550010377 від 06.03.2026 про відмову у переведенні на пенсію за віком та витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчених копій усіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , у тому числі, електронної пенсійної справи ЕПС, включаючи первинні розрахунки стажу та заробітку від 14.05.2026, розрахунки від 22.05.2026, а також роздруківки алгоритмів програмного комплексу щодо нарахування виплат із зазначенням обмежень індексації.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області засвідчені належним чином копії всіх документів, на підставі яких відповідачем прийнято оскаржуване рішення №164550010377 від 06.03.2026 про відмову ОСОБА_1 в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а також витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 у повному обсязі.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/7485/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження задовольнити.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області засвідчені належним чином копії всіх документів, на підставі яких відповідачем прийнято оскаржуване рішення №164550010377 від 06.03.2026 про відмову ОСОБА_1 в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 у повному обсязі.
Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Роз`яснити, що права та обов`язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич