У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
м. Вінниця
23 червня 2026 р. Справа № 120/8195/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 09.06.2026 позовну заяву залишено без руху та надано 7 денний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків.
Відповідно до довідки, складеною секретарем судового засідання документ в електронному вигляді "ст.169 ч.1 КАС_Ухвала про залишення позовної заяви без руху" від 09.06.26 по справі № 120/8195/26 було надіслано одержувачу ОСОБА_2 код ЄДРПОУ/РНОКПП [номер приховано] (представник згідно довіреності) в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету: 09.06.26 22:24.
17.06.2026 на електронну пошту Вінницького окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшли матеріали на усунення недоліків позовної заяви.
Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду заяв, які надійшли на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 7 ст. 44 КАС документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ч. 8 ст. 44 КАС).
Так, згідно пп. 15.17 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх необхідних для її повного функціонування підсистем (модулів) Вища рада правосуддя публікує оголошення у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України. Оголошення про створення та забезпечення функціонування окремої підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи має містити посилання на відповідний підпункт підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу, який передбачає особливості вчинення тих процесуальних (або інших) дій, порядок вчинення яких зазнає змін після початку функціонування такої підсистеми (модуля).
За змістом п. 111 Положення про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС, що затверджене рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.
У разі надсилання судом документів на адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом, ризики технічної неможливості доставки документа суду на відповідну адресу учасника судового процесу несе учасник судового процесу.
При цьому, згідно пп. 5.8 п. 5 Положення про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС, офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.
Принагідно суд зазначає, що з 05.10.2021 процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду не лише через підсистему Електронний суд, а й в електронній формі, з використанням офіційної електронної адреси, за умови їхнього засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Згідно ч. 6 ст. 18 ЗУ "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Судом встановлено, що заява ОСОБА_1 про усунення недоліків від 17.06.2026 на виконання вимог ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 09.06.2026 у справі №120/8195/26 надіслана не за допомогою підсистеми "Електронний суд", не поштовим відправленням, не подана нарочно, а надіслана на електронну пошту Вінницького окружного адміністративного суду без накладення КЕП, що свідчить про використання заявником способу звернення до суду із заявою про усунення недоліків, який не передбачений чинним процесуальним законодавством.
Відсутність кваліфікованого електронного підпису на заяві перешкоджає можливості ідентифікувати особу, що її подала.
Також встановлено, що представник позивача - Шевченко В.Є. зареєстрований в підсистемі «Електронний суд», однак, позов підписаний безпосередньо позивачем ОСОБА_1 , заяви від 17.06.2026, що надійшли на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху надійшли на електронну адресу Вінницького окружного адміністративного суду також підписані Кібкало О.О.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.
Таким чином, враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 09.06.2026 залишились не виконаними, недоліки позовної заяви у встановлений строк не усунуті, вважаю, що наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.
Суд роз`яснює, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.ст. 248, 256 КАС України, -
У Х В А Л И В :
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Крапівницька Н. Л.