ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2026 року Луцьк Справа № 140/7762/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_1 з позовом:
про визнання протиправною бездіяльності щодо неналежного розгляду заяви, надісланої поштовим відправленням №400[телефон приховано] та врученої відповідачу 03 квітня 2026 року, яка полягає у ненаданні відповіді по суті порушених питань, ненаданні запитуваних довідок, карток особового рахунку та розрахункових документів; зобов`язання розглянути заяву по суті, надати мотивовану письмову відповідь та надати картки особового рахунку/розрахунково-платіжні відомості, довідку про всі види грошового забезпечення у розрізі місяців, довідку про індексацію із зазначенням базових місяців за період з 01 грудня 2015 року по 16 січня 2026 року;
визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати у період з 29 січня 2020 року по 16 січня 2026 року основних, щомісячних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, обчислених із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704); зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення та всіх похідних від посадового окладу та окладу за військовим званням виплат (зокрема надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомоги при звільненні) за період з 29 січня 2020 року по 16 січня 2026 року із застосуванням таких розрахункових величин: з 29 січня 2020 року - 2102,00 грн; з 01 січня 2021 року - 2270,00 грн; з 01 січня 2022 року - 2481,00 грн; з 01 січня 2023 року - 2684,00 грн; з 01 січня 2024 року - 3028,00 грн; з 01 січня 2025 року - 3028,00 грн; з 01 січня 2026 року - 3328,00 грн шляхом їх множення на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнання протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 16 січня 2026 року відповідно до Закону України від 03 липня 1991 року №1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі - Порядок №1078); зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 16 січня 2026 року, у тому числі за період до 28 лютого 2018 року із застосуванням належного базового місяця відповідно до Порядку №1078, а за період з 01 березня 2018 року по 16 січня 2026 року - із застосуванням абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку №1078 (індексації-різниці), з урахуванням раніше виплачених сум;
визнання протиправною бездіяльності щодо неврахування належної індексації грошового забезпечення при обчисленні щомісячної додаткової грошової винагороди за постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсацій за невикористані відпустки та інших виплат, база яких визначається через грошове/місячне грошове забезпечення; зобов`язання здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, за періоди її фактичної виплати у 2016-2018 роках, із урахуванням належної індексації грошового забезпечення та раніше виплачених сум;
зобов`язання здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2018 роки із урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889, якщо така винагорода фактично виплачувалась щомісячно, а також із урахуванням належної індексації грошового забезпечення;
зобов`язання нарахувати та виплатити грошову допомогу для оздоровлення за 2026 рік та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2026 рік, якщо право на такі виплати виникло до виключення зі списків особового складу, із правильним визначенням місячного грошового забезпечення відповідно до Постанови №704 та з урахуванням належної індексації;
зобов`язання одночасно з донарахуванням і виплатою належних сум грошового забезпечення нарахувати та виплатити компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
зобов`язання одночасно з виплатою донарахованих сум нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За приписами частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
У позовній заяві об`єднано кілька позовних вимог. При цьому спір стосується як нерозгляду звернення позивача, так і нарахування та виплати грошового забезпечення.
Пільги щодо сплати судового збору визначені у статті 5 Закону №3674-VI. Зокрема, відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 цього Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Отже, позивач звільнений від сплати судового збору в частині позовних вимог, які стосуються безпосереднього перерахунку та виплати грошового забезпечення (усіх його складових).
Водночас пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI, не поширюється на вимоги позивачів про визнання протиправної бездіяльності щодо неналежного розгляду звернення (ненадання відповіді по суті порушених питань та запитуваних документів) та зобов`язання вчинити дії.
Тому така позовна вимога немайнового характеру має бути оплачена судовим збором в загальному порядку.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI установлено ставки судового збору у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України від 03 грудня 2025 року №4695-IX "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01 січня 2026 року - 3328,00 грн.
Отже, позивач за вимогу немайнового характеру (визнання протиправною бездіяльності щодо неналежного розгляду заяви, яка полягає у ненаданні відповіді по суті порушених питань, ненаданні запитуваних документів) та похідну від неї вимогу про зобов`язання вчинити дії має сплатити судовий збір у розмірі 1331,20 грн (3328,00 грн х 0,4).
Доказів сплати судового збору разом із позовною заявою позивач не надав.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказу сплати судового збору в сумі 1331,20 грн.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк