ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
29 червня 2026 року Справа № 160/16434/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 , в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 сум складових грошового забезпечення за період проходження служби з 05.08.2025 р. по 24.03.2026 р. всупереч чинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 за 2025- 2026 роки;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 05.08.2025 року по 24.03.2026 рік грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначених Законами України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб. відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 сум складових грошового забезпечення за період проходження служби з 08.12.2023 року по 04.08.2025 рік всупереч чинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 за 2023- 2025 роки;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 08.12.2023 року по 04.08.2025 рік грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначених Законами України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 р., "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р. на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 сум складових грошового забезпечення за період проходження служби з 13.07.2022 року по 07.12.2023 рік всупереч чинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 за 2022- 2023 роки;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 13.07.2022 року по 07.12.2023 рік грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначених Законами України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р. на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року №44.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому останній просить суд:
- зупинити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (справа №160/16434/26) до набрання законної сили рішенням суду у справі №240/401/26.
Розглянувши заявлене клопотання та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
З матеріалів справи судом встановлено, що, крім іншого, предметом даного спору є питання правомірності застосування відповідачем приписів постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2023 №481 під час обрахунку та виплати позивачу основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа №240/401/26. Предметом зазначеної справи є неповне, на думку позивача, нарахування та виплата військовою частиною основних та додаткових видів грошового забезпечення, зокрема й в період дії постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2023 №481.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 зазначену справу передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
За змісту зазначеного судового рішення вбачається, що підставою для передачі справи №240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначене наступне:
« 63. З огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання».
При цьому в зазначеному судовому рішенні наведена позиція, викладена в постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі № 520/5814/24, та позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20.10.2025 в справі №600/3516/24-а.
За приписами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що на теперішній час рішення Верховного Суду у справі №240/401/26 відсутнє.
Оскільки правовідносини у цій справі є подібними до правовідносин, які розглядаються об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції, а клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Зупинити провадження у справі №160/16434/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.
Зобов`язати сторін повідомити про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили моменту підписання та може бути оскаржена у строки та в порядку, визначеними ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Лозицька