У Х В А Л А
29 червня 2026 року Справа № 580/5687/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 07.04.2026 №232730006793 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 01.04.2026 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 за Списком №1 період його роботи з 10.02.1995 по 07.01.2002 згідно відомостей що містяться у трудовій книжці ОСОБА_1 , НОМЕР_1 ;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , від 01.04.2026 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , період одержання ним пенсії по інвалідності.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 02.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Відповідачем подано до суду відзив на позов, в якому серед іншого вказано, що позивач 07.04.2025 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1. За принципом екстериторіальності виконавцем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та за результатами розгляду, вищевказаної заяви, прийнято рішення від 07.04.2026 №232730006793 про відмову у призначенні пенсії. Враховуючи вищевказане, з огляду на приписи п. п. 4.2, 4.10 Порядку № 22-1 належним відповідачем щодо позовних вимог про проведення перерахунку призначеної позивачу пенсії є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, структурний підрозділ який, визначений за принципом екстериторіальності, розглядав заяву про призначення пенсії та прийняв рішення про відмову у перерахунку пенсії.
Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі суд зазначає наступне.
Згідно частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Відповідно до частин 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Таким чином, суд вважає за необхідне здійснити розгляд справи спочатку.
Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Залучити до участі в адміністративній справі №580/5687/26 в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №580/5687/26.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини (зокрема належним чином завірену копію оскаржуваного рішення та документі на підставі яких воно прийняте);
- позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Про прийняте рішення повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ