Справа № 420/18420/26
У Х В А Л А
30 червня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 19.06.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії відмови Військової частини НОМЕР_2 щодо ОСОБА_1 у здійсненні нарахування та виплати та бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень на підставі пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153;
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 000 000 (одного мільйону) гривень 00 копійок, яка передбачена пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України № 153 від 11.02.2025 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він з 07.12.2022 по 22.04.2024 проходив військову службу за контрактом на різних посадах, а саме: з 07.12.2022 по 18.01.2023 - у військовій частині НОМЕР_4 , з 18.01.2023 по 22.04.2024 - у військовій частині НОМЕР_2 , про що свідчать зокрема відомості військового квитка серія НОМЕР_5 .
07.12.2022 між позивачем та Міністерством оборони України в особі командира військової частини НОМЕР_4 , було укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб рядового складу. Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 18.01.2023 № 30, солдата ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ), призначеного наказом Командира військової частини НОМЕР_2 від 18.01.2023 № 17-РС на посаду механіка-водія 2 механізованого відділення 2 механізованого взводу 1 механізованої роти НОМЕР_6 механізованого батальйону, ВОС-121259А, який прибув з військової частини НОМЕР_4 , з 18.01.2023 зараховано до списків особового складу, поставлено на всі види забезпечення та вважати таким, що з 18.01.2023 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою. Відповідно до п. 9.5.106 витягу з наказу Командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 25.01.2023 № 42 вважати такими, що вибули до складу сил та засобів, які залучаються та приймають безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування російської агресії), перебуваючи безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) у складі тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою виконання службових (бойових, спеціальних) завдань з 26.01.2023 ОСОБА_2 .
Довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 3258 від 05.04.2023, виданою на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 86 від 22.02.2023, підтверджено, що позивач - солдат ОСОБА_1 2002 р.н., 22 лютого 2023 року одержав мінно-вибухову травму, акубаротравму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, вогнепальне осколкове сліпе поранення ділянки лопатки зліва, пневмоторакс. Згідно з даними, отриманими з журналу бойових дій, встановлено, що за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини , а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_2 . Згідно класифікатора важкості отриманих травм, дана травма відноситься до тяжких (наказ МОЗ № 370 від 04.07.2007). Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини. Довідка командира частини НОМЕР_2 про обставини травми № 3258 від 05.04.2023.
22.04.2024 позивача звільнено наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 22.04.2024 № 123-РС у відставку із припиненням строку контракту за підпунктом «б» пункту 3 (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби) частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», вважати таким, що справи і посаду здав, з 22.04.2024 виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (відповідно до витягу з наказу Командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 22.04.2024 № 126).
У березні 2026 року позивач звернувся до командира військової частини НОМЕР_2 із заявою від 16.03.2026 щодо виплати йому одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 153 від 11.02.2025 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (копія заяви додається). Оскільки відповіді за результатами розгляду заяви позивач не отримав, для врегулювання цього питання адвокат Покора І.Є. 21.04.2026 звернулась із адвокатським запитом до військової частини НОМЕР_2 . Згідно із відповіддю військової частини НОМЕР_2 , яка 26.05.2026 надійшла на адресу електронної пошти представника позивача - адвоката Покори І.Є., оформленої листом № 1781/27943 від 26.05.2026, «у зв`язку з надходженням до військової частини НОМЕР_2 Вашого адвокатського запиту, було надано копію відповіді на згадану у Вашому запиті заяву ОСОБА_1 ». До зазначеного листа долучено копію відповіді Позивачу на його заяву від 16.03.2026 щодо виплати йому винагороди - лист № 1781/21910 від 23.04.2026 за підписом командира військової частини НОМЕР_2 , відповідно до якого: «Ви, ОСОБА_1 , звільнені наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 22.04.2024 року №123-РС у відставку із припиненням строку контракту за підпунктом «б» пункту 3 (за станом здоров`я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби) частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Виходячи з наведеного вище, повідомляємо, що у військової частини НОМЕР_2 відсутні передбачені чинним законодавством України підстави для виплати ОСОБА_3 , оскільки, за наявною інформацією військової частини НОМЕР_2 , Ви не проходили військову службу станом на 13.02.2025».
Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
За приписами пунктів 3, 5 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ухвалою судді від 23.06.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
25.06.2026 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕС/71474/26) про долучення доказів.
Ознайомившись зі змістом позову з урахуванням заяви від 25.06.2026, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
З метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати від Військової частини НОМЕР_2
- інформацію про сумарну кількість днів безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій за період проходження військової служби для виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
- інформацію про відсутність чи наявність у ОСОБА_1 випадків притягнення до дисциплінарної, адміністративної відповідальності за період проходження військової служби.
Суддя зазначає, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Витребувати від військової частини НОМЕР_7 :
- інформацію про сумарну кількість днів безпосередньої участі ОСОБА_1 в бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій за період проходження військової служби для виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
- інформацію про відсутність чи наявність у ОСОБА_1 випадків притягнення до дисциплінарної, адміністративної відповідальності за період проходження військової служби.
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА