УХВАЛА
м. Вінниця
02 липня 2026 р. Справа № 120/15527/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в письмовому проваджені звіт про виконання судового рішення за виконанням судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням суду у цій справі від 07.04.2025 року, яке набрало законної сили 25.08.2025 року, зокрема:
- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 р. по 29.04.2022 р. та допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2020, 2021 р., 2022, компенсації за відпустки, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р. та на 01.01.2022 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 р., "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб;
- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 р. по 29.04.2022 р. та допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2020, 2021 р., 2022, компенсації за відпустки, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р. та на 01.01.2022 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 р., "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 р. включно;
- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 р. включно, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення"за період з 01.03.2018 р. по 29.04.2022 р. включно;
- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення"за період з 01.03.2018 р. по 19.07.2022 р., виходячи з фіксованої величини, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як жінці двох дітей віком до 15 років за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 р. та з 01.01.2021 р. по 08.05.2021 р.;
- зобов`язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як жінці двох дітей віком до 15 років за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 р. та з 01.01.2021 р. по 08.05.2021 р.
15.05.2026 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням вищезазначеного судового рішення шляхом зобов`язання відповідача подати письмовий звіт про його виконання.
Ухвалою від 28.05.2026 року зобов`язано військову частини НОМЕР_2 протягом одного місяця подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 07 квітня 2025 року в адміністративній справі № 120/15527/24.
Розпорядженням керівника апарату суду від 23.06.2026 №223 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ", у зв`язку із тим, що суддя Воробйова Інна Анатоліївна відповідно до наказу Вінницького окружного адміністративного суду від 19.06.2026 за № 019-к виключена зі штату Вінницького окружного адміністративного суду, а відтак суддя позбавлена можливості здійснювати розгляд адміністративних справ та нерозглянутих заяв переданих на розгляд.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 23.06.2026 року, справу передано на розгляд судді Чернюк А.Ю.
Ухвалою суду від 29.06.2026 суддя Чернюк Алла Юріївна прийняла справу до свого провадження.
29.06.2026 року представником відповідача подано до суду звіт, в якому він зазначає, що з метою виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року у справі № 120/15527/24 військовою частиною НОМЕР_2 військовою частиною було проведено розрахунок суми коштів, що підлягають виплаті, підготовлено необхідні фінансові документи, підготовлено відповідні рапорти, подано документи до відповідного органу фінансового забезпечення - Фінансово-економічного управління Повітряних Сил Збройних Сил України та по мірі отримання фінансування здійснено нарахування та виплату коштів. Відтак, 27.03.2026 року та 02.06.2026 року було виплачено ОСОБА_1 кошти у загальній сумі 161 961,28 грн.
Дослідивши подані сторонами докази, суд зазначає наступне.
Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.
Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
З цього приводу суд зазначає, що за змістом наданого до суду звіту про виконання судового рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.04..2025 року у справі № 120/15527/24 військовою частиною НОМЕР_2 частково виконано останнє, а саме, як вбачається з платіжної інструкції № 465, позивачу нараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 у сумі 64391,43 грн., а у платіжній інструкції № 825 зазначено про нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 29.04.2022 у сумі 97569,85 грн.
Відтак, суд доходить висновку, що рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року у справі № 120/15527/24 військовою частиною НОМЕР_2 виконано частково, адже позивачеві нараховано та виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 29.04.2022, проте, в частині нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, а також грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як жінці двох дітей віком до 15 років за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 р. та з 01.01.2021 р. по 08.05.2021 р., судове рішення залишається не виконаним.
Водночас відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Наведена норма передбачає можливість прийняття судом звіту лише в тій частині, що свідчить про виконання судового рішення, з одночасним встановленням боржнику нового строку для подання звіту в тій частині, що рішення суду не виконано.
Таким чином, оскільки боржником рішення суду виконано не в повному обсязі, тому з урахуванням приписів частини 11 статті 382-3 КАС України суд дійшов висновку прийняти поданий звіт лише в тій частині, що стосується нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 та грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 29.04.2022, а в іншій частині встановити боржнику новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.
Основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.
Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме 90 днів з дня отримання даної ухвали.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Прийняти звіт військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 року у справі № 120/15527/24 в частині виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно, враховуючи базовий місяць січень 2008 року, в сумі 64391,43 гривень та грошового забезпечення з 29.01.2020 р. по 29.04.2022 р., допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2020, 2021, 2022, компенсації за відпустки, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 р., 01.01.2021 р. та на 01.01.2022 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 14 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 р., "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" , у сумі 97569,85 гривень.
Встановити військовій частині НОМЕР_2 новий строк для подання звіту до 02.09.2026 року про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07 квітня 2024 року в частині, що стосується нарахування і виплати ОСОБА_1 невиплаченої індексації грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, а також грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як жінці двох дітей віком до 15 років за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 р. та з 01.01.2021 р. по 08.05.2021 р.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Чернюк Алла Юріївна