ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
07 липня 2026 року Справа 160/14376/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду та заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
26.06.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просив:
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо не невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо не невиплати ОСОБА_1 компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі 45 687 грн 79 коп.;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію вартості за неотримане речове майно у розмірі 45 687 грн 79 коп.;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною щодо не невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 років служби;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 років служби;
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною шодо не виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік.
18.09.2023 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду ухвалено:
- адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2018 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не невиплати ОСОБА_1 компенсації вартості за неотримане речове майно у розмірі 45 687 грн 79 коп.;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію вартості за неотримане речове майно у розмірі 45 687 грн 79 коп.;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 років служби.;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 12 років служби;
- у задоволені іншої частини позовних вимог - відмовити.
18.12.2023 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 р. в адміністративній справі №160/14376/23 повернуто скаржнику.
31.01.2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
15.07.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.
09.09.2024 року головуючому судді передано заяву ОСОБА_1 , яка надійшла до суду 20.08.2024 року, про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по даній справі шляхом подачі звіту про його виконання у місячний строк.
В обґрунтування заяви зазначено, що позивач декілька разів звертався до відповідача із заявами про добровільне виконання рішення, також, на підставі виконавчого листа, виданого у даній справі, відкрито виконавче провадження, проте відповідач рішення суду по даній справі не виконує.
10.09.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду до розгляду в порядку письмового провадження з 20.09.2024 року.
24.09.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по даній справі задоволено та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній справі.
05.11.2024 року від відповідача надійшов звіт від 04.11.2024 року про виконання рішення суду по даній справі.
13.11.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у прийнятті та затвердженні звіту Військової частини НОМЕР_1 від 04.11.2024 року про виконання рішення суду по даній справі - відмовлено та встановлено Військової частини НОМЕР_1 новий строк - протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали, для подачі до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення суду по даній справі.
10.12.2024 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт від 09.12.2024 року про виконання рішення суду по даній справі.
11.12.2024 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено Військової частини НОМЕР_1 звіт від 09.12.2024 року про виконання рішення суду по даній справі, оскільки відсутність бюджетного та іншого фінансування, коштів на виплату грошових сум на виконання судового рішення є поважною причиною, яка унеможливлює проведення відповідних виплат, а тому не здійснення виплати, у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування, нарахованої заборгованості не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
12.03.2025 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року скасовано та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати у 30 денний строк з дня отримання даної постанови до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 по справі №160/14376/23. В обґрунтування вказаної ухвала апеляційна інстанція зазначила, що відсутність бюджетних асигнувань на виплату нарахованих сум не звільняє суб`єкта владних повноважень від обов`язку виконати рішення.
28.04.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт від 25.04.2025 року про виконання рішення суду по даній справі на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025 року, в обґрунтування прийняття якого вказано що позивачу на виконання рішення суду нараховано заборгованість, проте відсутня можливість для її виплати оскільки військова частина НОМЕР_1 перебуває в районі бойових дій та виконує завдання з підтримання миру і безпеки, захисту суверенітету та територіальної цілісності держави, враховуючи всі кошти, що не пов`язані з підтриманням бойової готовності частини надходять з Міністерства оборони України із значним запізненням, такі дії зумовлені специфічним порядком фінансування всіх військових частин, які не є розпорядником бюджетних коштів. Крім того, зазначено що щомісячно з травня 2024 по квітень 2025 року фінансово економічною службою військової частини НОМЕР_1 подаються заявки до фінансово - економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 по фінансуванню КЕКВ 2800 куди додано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року по справі №160/14376/23, на підтвердження чого надано відповідні докази. При цьому відповідач зазначив, що будь яка відповідь від фінансово - економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 до військової частини НОМЕР_1 не надходить.
29.04.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт Військової частини НОМЕР_1 від 25.04.2025 року про виконання рішення суду по даній справі та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати нарахованої заборгованості, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.
06.08.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт від 05.08.2025 року про виконання рішення суду по даній справі.
07.08.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт Військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2025 року про виконання рішення суду по даній справі та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати нарахованої заборгованості, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.
19.11.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт від 18.11.2025 року про виконання рішення суду по даній справі, в якому зазначені аналогічні обставини до попередньо поданих звітів та додатково надано докази на підтвердження того, що з серпня по листопад 2025 року фінансово економічною службою військової частини НОМЕР_1 подаються заявки до фінансово - економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 по фінансуванню КЕКВ 2800 куди додано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року по справі №160/14376/23, в якому просило розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати для виконання судового рішення по даній справі у повному обсязі.
26.11.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт Військової частини НОМЕР_1 від 18.11.2025 року про виконання рішення суду по даній справі та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати нарахованої заборгованості, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.
24.02.2026 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду по даній справі, в якому зазначені аналогічні обставини до попередньо поданих звітів та додатково надано докази на підтвердження того, що з грудня 2025 по лютий 2026 року фінансово економічною службою військової частини НОМЕР_1 подаються заявки до фінансово - економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 по фінансуванню КЕКВ 2800 куди додано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року по справі №160/14376/23, в якому просило розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати для виконання судового рішення по даній справі у повному обсязі.
03.03.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято та затверджено звіт Військової частини НОМЕР_1 від 24.02.2026 року про виконання рішення суду по даній справі та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по даній справі в частині виплати нарахованої заборгованості, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.
30.06.2026 року головуючому судді передано звіт відповідача про виконання рішення суду по даній справі, який надійшов 03.06.2026 року, та в якому зазначені аналогічні обставини до попередньо поданих звітів та додатково надано докази на підтвердження того, що з березня 2026 по травень 2026 року фінансово економічною службою військової частини НОМЕР_1 подаються заявки до фінансово - економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 по фінансуванню КЕКВ 2800 куди додано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 року по справі №160/14376/23, в якому просило розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати для виконання судового рішення по даній справі у повному обсязі.
Також, 30.06.2026 року головуючому судді передано заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду по даній справі, яка надійшла до суду 16.06.2026 року.
Суд враховує, що 19.12.2024 набув чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.
Статтею 381-1 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Разом з тим, згідно з частиною дев`ятою статті 382-3 КАС України суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу першого частини першої та частини другої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити розгляд звіту відповідача про виконання рішення суду та заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду по даній справі та питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду по даній справі у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 248, 378,382-3 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Призначити розгляд звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду та заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду у судовому засіданні на 15.07.2026 року о 08:50 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зала №18.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у розгляді заяви.
Сторони або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Дєєв