Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
з питання прийняття позовної заяви та відкриття спрощеного провадження у справі
07 липня 2026 року Справа № 520/16919/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду - Полях Н.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо зменшення розміру пенсії у зв`язку з втратою годувальника ОСОБА_1 , вчинені під приводом виконання Рішення Конституційного Суду України від 20.03.2024 року № 2-р(II)/2024;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити та здійснювати нарахування і виплату ОСОБА_1 пенсії у зв`язку з втратою годувальника у розмірі, обчисленому до її зменшення, виходячи із заробітної плати годувальника за роботу в зоні відчуження, з дати, коли таке зменшення було фактично проведено;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв`язку з втратою годувальника на виконання Рішення Конституційного Суду України №2-р(II)/2024 від 20.03.2024 року без обмеження її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність), з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснювати розрахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ні без застосування обмежень, встановлених Постановами Кабінету Міністрів України № 1 від 03 січня 2025 року та № 1778 від 30 грудня 2025 року, що призводять до звуження обсягу права на пенсійне забезпечення.
Разом з адміністративним позовом позивачем було подано клопотання, в якому він просив:
- визнати причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду поважними;
- поновити ОСОБА_1 пропущений строк для звернення до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Ухвалою від 25.06.2026 визнано неповажними підстави поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом, вказані ОСОБА_1 у клопотанні.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням інших підстав для поновлення строку, а також надання доказів поважності причин його пропуску;
- копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості відповідачів;
- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.
У наданий строк позивачем до суду було подано заяву про усунення недоліків позовної заяви.
В обґрунтування поданої заяви позивач зазначила, що на виконання вимог ухвали суду від 25.06.2026 щодо подання заяви про поновлення строку звернення до суду позивач відмовляється від клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та не наполягає на дослідженні причин його пропуску за період, що перевищує встановлений законом шестимісячний строк.
Позивач просить суд розглянути подану позовну заяву та позовні вимоги виключно в межах встановленого частиною другою статті 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, обчисленого зворотно від дати подання позовної заяви у червні 2026 року.
Також на виконання ухвали суду від 25.06.2026 позивачем надано копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів для відповідача, письмове підтвердження про неподання іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також зазначено відомості щодо наявності або відсутності електронного кабінету сторін.
Дослідивши подану позивачем заяву та додані до неї документи, суд зазначає, що недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 25.06.2026, позивачем усунуто.
Щодо недоліків позовної заяви в частині дотримання строку звернення до адміністративного суду суд враховує, що позивач не наполягає на поновленні строку звернення до суду за період, який виходить за межі шестимісячного строку, та фактично просить здійснювати розгляд заявлених позовних вимог лише в межах строку, визначеного частиною другою статті 122 КАС України.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Виходячи з положень ст. 171, 257 КАС України зазначена справа належить до справ незначної складності, а отже позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Керуючись положеннями ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії (в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду).
Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше строків, визначених КАС України.
Суддя роз`яснює, що згідно ч. 5-7 ст. 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Відповідно до п.5.8 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи офіційна електронна адреса сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.
Відповідно до п. 59 Положення до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС процесуальні та інші документи можуть подаватися до суду в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Полях