Справа № 420/19468/26
УХВАЛА
06 липня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання постанови такою, що не підлягає виконанню
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якому позивач просить:
визнати постанову державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні від 08.02.2023 року про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні № 59536557 такою, що не підлягає виконанню.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.161 КАС України.
Згідно з ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).
Між тим, позивач просить суд визнати постанову державного виконавця такою, що не підлягає виконання, що не відповідає ч.1 ст. 287 КАС України та ч.1 ст. 5 КАС України.
В свою чергу, така процесуальна дія як визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню здійснюється на стадії виконання рішення, що є відмінним від процедури окремого позовного провадження.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належним чином оформлений адміністративний позов.
Разом з тим, представником позивача в прохальній частині адміністративного позову викладено клопотання, в якому просить визнати, що пропуск ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду є зумовленим поважними причинами, оскільки постанова про поновлення вчинення виконавчий дій від 22.12.2025 року, винесена у виконавчому провадженні № 70986132, позивачці не вручалася, поштовим зв`язком або іншими засобами зв`язку не надсилалася, у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», позивачка про її прийняття повідомлена не була.
При цьому, позовні вимоги стосуються встановлення правомірності постанови державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні від 08.02.2023 року про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні № 59536557.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Зазначені представником позивача доводи щодо поважності пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом є необґрунтованими, оскільки про наявність вказаних постанов позивачу достеменно було відомо щонайменше у січні 2026 року та у лютому 2026 року відповідно, котрі були предметом оскарження та їм надано оцінку в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2026 року у справі № 420/1632/26, провадження в якій ініційовано безпосередньо ОСОБА_1 .
Таким чином, позивачу необхідно надати обґрунтоване клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Зазначені недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду належним чином оформлений адміністративний позов, а також клопотання про поновлення строку звернення до суду.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання постанови такою, що не підлягає виконанню - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин