Справа № 560/21878/25
УХВАЛА
07 липня 2026 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить
визнати протиправним рішення військової частини НОМЕР_1 , щодо відмови від нарахування та виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1млн. гривень відповідно до пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану" та
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити всі дії згідно з окремим дорученням Міністра оборони України від 20.02.2025 № 999у/д та/або іншими нормативно-правовими актами, необхідні для нарахування та виплати одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень відповідно до пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо" підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану", та нарахувати та виплати одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень відповідно до пункту 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 "Про реалізацію експериментального, проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими, категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану".
Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
На виконання ухвали суду від 25.01.2024 відповідач повідомив, що не може надати належним чином засвідчені копії витягів з бойових донесень, копії бойових наказів (бойових розпоряджень), журнали бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнали ведення оперативної обстановки, постової відомість, копії рапортів (донесень) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь позивача, ОСОБА_1 , у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань в період з 27.02.2022 року по теперішній час, оскільки є документами з обмеженим доступом, які можуть містити: відомості про оперативну обстановку; координати, маршрути, розташування підрозділів; склад, чисельність, озброєння тощо та можуть надаватися виключно уповноваженим особам у межах їх службових повноважень.
Згідно зі статтею 21 Закону України "Про інформацію", інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну таємницю" №3855-XII, державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою; допуск до державної таємниці - оформлення права громадянина на доступ до секретної інформації; доступ до державної таємниці - надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень.
За змістом статті 8 Закону №3855-XII конкретні відомості можуть бути віднесені до державної таємниці за ступенями секретності "особливої важливості", "цілком таємно" та "таємно" лише за умови, що вони належать до категорій, зазначених у частині першій цієї статті, і їх розголошення завдаватиме шкоди інтересам національної безпеки України та з дотриманням вимог статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації".
Згідно зі статтею 20 Закону №3855-XII державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.
Відповідно до статті 22 Закону №3855-XII допуск до державної таємниці надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами Служби безпеки України після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України.
За приписами статті 34 Закону №3855-XII державні органи, в тому числі правоохоронні, державного фінансового контролю та суди, з метою охорони державної таємниці мають за погодженням із Службою безпеки України встановлювати порядок здійснення своїх функцій щодо державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов`язану з державною таємницею.
Головуючій судді у цій справі розпорядженням від 14.03.2018 №69д наданий доступ до державної таємниці за формою 2 (два).
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
За змістом частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неподання доказів, витребуваних судом без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (частина 4 статті 45 КАС України ).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 копії витягів з бойових донесень, бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналів ведення оперативної обстановки, постової відомості, копії рапортів (донесень) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань в період з 22.08.2022 по 31.01.2023, з 31.10.2023 по 06.11.2023, з 11.11.2023 по 12.11.2023, з 30.01.2024 по 01.02.2024, з 03.02.2024 по 06.02.2024, 19.02.2024, 29.02.2024, 02.03.2024, з 04.03.2024 по 31.03.2024, з 26.05.2024 по 15.11.2024, з 17.11.2024 по 18.11.2024, з 20.11.2024 по 27.11.2024, з 29.11.2024 по 07.12.2024, з 09.12.2024 по 17.12.2024, з 19.12.2024 по 24.12.2024, з 26.12.2024 по 28.12.2024, з 30.12.2024 по 31.12.2024, 02.01.2025, 06.01.2025, з 09.01.2025 по 11.01.2025, з 13.01.2025 по 18.01.2025, 20.01.2025, з 23.01.2025 по 25.01.2025, з 27.01.2025 по 31.01.2025.
Невиконання зазначеної ухвали суд вважатиме зловживанням відповідачем процесуальними правами.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 копії витягів з бойових донесень, бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журналів ведення оперативної обстановки, постової відомості, копії рапортів (донесень) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь ОСОБА_1 у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань в період з 22.08.2022 по 31.01.2023, з 31.10.2023 по 06.11.2023, з 11.11.2023 по 12.11.2023, з 30.01.2024 по 01.02.2024, з 03.02.2024 по 06.02.2024, 19.02.2024, 29.02.2024, 02.03.2024, з 04.03.2024 по 31.03.2024, з 26.05.2024 по 15.11.2024, з 17.11.2024 по 18.11.2024, з 20.11.2024 по 27.11.2024, з 29.11.2024 по 07.12.2024, з 09.12.2024 по 17.12.2024, з 19.12.2024 по 24.12.2024, з 26.12.2024 по 28.12.2024, з 30.12.2024 по 31.12.2024, 02.01.2025, 06.01.2025, з 09.01.2025 по 11.01.2025, з 13.01.2025 по 18.01.2025, 20.01.2025, з 23.01.2025 по 25.01.2025, з 27.01.2025 по 31.01.2025.
Витребувані документи надати до суду протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук