ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
09 липня 2026 року Справа №160/3792/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/3792/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року розглянуто справу №160/3792/23 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , пенсію за віком з дати виникнення права, тобто, з 20.09.2022р., з урахуванням стажу роботи, зазначеного у трудовій книжці, та зарахувати в загальний стаж період роботи з 06.01.1988р. по 27.11.2002р., зарахувати в загальний стаж період виплати допомоги по безробіттю з 01.01.2010р. по 25.05.2010р., з 20.01.2011р. по 01.06.2011р., з 27.09.2012р. по 27.09.2012р.; з 26.12.2012р. по 22.09 2013р.; зарахувати період участі в бойових діях у ДРА з 06.01.1986 року по 10.09.1986 р. у потрійному розмірі як учаснику бойових дій та виплатити належні пенсійні виплати за весь час з моменту звернення за призначенням пенсії вперше.
25 травня 2023 року вказане рішення суду набрало законної сили. Виконавчий лист позивачем отримано 07.07.2023 року поштою.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року в адміністративній справі №160/3792/23.
Розпорядженням керівника апарату суду від 04.03.2026 року №450д призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/3792/23 у зв`язку з призначенням судді Віталія Кальника суддею іншого суду.
У зв`язку з повторним автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2026 року прийнято до розгляду провадження щодо судового контролю в адміністративній справі №160/3792/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №160/3792/23. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №160/3792/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.
08 липня 2026 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано звіт про виконання рішення суду у справі №160/3792/23, який надійшов від відповідача-1 в підсистемі «Електронний Суд». Відповідач-1 зазначає, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.04.2023 по справі № 160/3792/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - Головне управління) призначено з 20.09.2022 ОСОБА_1 пенсію за віком як учаснику бойових дій відповідно до статті 115 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та зараховано до страхового стажу період роботи з 06.01.1988 по 27.11.2002, періоди виплати допомоги по безробіттю з 01.01.2010 по 25.05.2010, з 20.01.2011 по 01.06.2011, з 27.09.2012 по 27.09.2012, з 26.12.2012 по 22.09 2013 та період участі в бойових діях у ДРА з 06.01.1986 по 10.09.1986 у потрійному розмірі як учаснику бойових дій (копія рішення про призначення пенсії, розрахунок стажу та заробітної плати додаються). Виплата пенсії згідно з рішенням суду проводиться з 01 жовтня 2023 року. На виконання рішення суду нараховано доплату за період з 20.09.2022 по 30.09.2023 у розмірі 54027,19 грн (розрахунок суми доплати додається). Залишок пенсійних коштів у розмірі 52929,14 грн обліковується в Головному управлінні, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування. На виконання вимог ухвали суду від 16.02.2026 Головне управління, в межах покладених повноважень, звернулось із запитом від 25.03.2026 № 0400- 010506-5/52811 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати за рішенням суду по адміністративній справі № 160/3792/23. У листі-відповіді Пенсійного фонду України від 10.04.2026 № 2800- 030102-9/25929, зазначено, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 08.04.2026 Головне управління, в межах покладених повноважень, знову звернулось із запитом від 16.06.2026 № 0400-010506-5/114412 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати за рішенням суду по адміністративній справі № 160/3792/23 в повному обсязі. Також Головне управління звернулось листом від 15.06.2026 № 0400- 010901-5/113581 до Пенсійного фонду України про надання роз`яснення щодо порядку виплати коштів на виконання судових рішень після скасування постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень". Головним управлінням вживаються всі необхідні заходи щодо виконання рішень суду, які набрали законної сили, а саме: нарахування заборгованості, яка обліковується в підсистемі "Реєстр судових рішень" (далі - Реєстр) IKIC ПФУ. Судове рішення у справі № 160/3792/23 обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України під номером 434329, є актуальним на час надання відповіді та чинним до внесення змін до Реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Вирішуючи питання про прийняття звіту суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.
За ч. 2 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Застосовуючи вищевикладені положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне.
Зміст звіту та додатків до нього свідчить про часткове виконання рішення суду: пенсія позивачу призначена, спірні періоди зараховані до його стажу згідно рішення суду, однак доплата за період до призначення пенсії не виплачена через відсутність фінансування.
Виклад ч. 2 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, як і п. 6 ч. 2 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, однозначно вказує на можливість прийняття відзиву без повного виконання рішення суду, однак за наявності обґрунтованих підстав, які ускладнюють виконання судового рішення, та вжиття достатніх заходів відповідачем для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання.
Судом встановлено, що відповідач призначив позивачу пенсію згідно рішення суду.
Водночас, відповідач позбавлений можливості виплатити позивачу заборгованість за період, в який щомісячна доплата позивачу протиправно не виплачувалася, з огляду на відсутність фінансування. Для отримання коштів позивач звернувся за додатковими асигнуваннями, про що надано докази.
Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які ускладнюють остаточне виконання судового рішення, а також вжито достатніх заходів для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання. Відсутність остаточного та повного виконання рішення суду наразі має об`єктивний характер, зумовлений відсутністю коштів у відповідача, що від нього не залежить.
Згідно ч. 11 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Отже, наявні правові підстави для прийняття поданого звіту з одночасним встановленням нового строку на подання звіту.
Зважаючи на обставини виконання рішення суду належним є встановлення строку для подання нового звіту протягом трьох місяців.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 254, 256, 295, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №160/3792/23.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2023 року у справі №160/3792/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Боженко