ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
09 липня 2026 року Справа №160/16018/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Військової частини НОМЕР_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_2 до участі у справі № 160/16018/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Військова частина НОМЕР_3 та Військова частина НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
10.06.2026 року представник ОСОБА_1 - адвокат Журавльов Олексій Григорійович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Головного управління розвідки Міністерства оборони України, яка полягає у нездійсненні повної, всебічної та об`єктивної перевірки обставин проходження ОСОБА_1 військової служби у військових частинах НОМЕР_4 та НОМЕР_3 Національної гвардії України, Військовій частині НОМЕР_1 Головного управління розвідки Міністерства оборони України, неврахуванні документів, що підтверджують його безпосередню участь у бойових діях у районах ведення воєнних / бойових дій, факту отримання поранення під час виконання бойового завдання у військовій частині НОМЕР_4 Національної гвардії України, а також у невжитті належних заходів для встановлення наявності у ОСОБА_1 права на отримання одноразової грошової винагороди, передбаченої пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
- визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 Головного управління розвідки Міністерства оборони України, у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 000 000 грн, передбаченої пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 року №153 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Головного управління розвідки Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду у розмірі 1 000 000 гривень, передбачену пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проєкту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Також у позовній заяві позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 15.07.2026 року. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі № 160/16018/26 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Військову частину НОМЕР_3 та Військову частину НОМЕР_4 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2026 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про залишення без розгляду позовної заяви відмовлено.
08.07.2026 року на адресу суду від відповідача надійшов письмовий відзив на позов, за до якого долучено заяву, в якій він просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_6 , має зареєстрований Електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд"), посилаючись на те, що Військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 .
Розглянувши подану заяву відповідача, суд зазначає наступне.
Правовий статус третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Системний аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору підлягає залученню до участі у справі у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.
Механізм фінансового забезпечення військових частин, кораблів, військових навчальних закладів, військових комісаріатів (територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки), установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, що утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України (далі - військова частина), визначають Правила організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затверджені наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 року №280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 22.04.2021 року № 104) (далі - Правила № 280).
Відповідно до пункту 1.5 Правил № 280 військова частина, не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, зараховується на фінансове забезпечення до військової частини - розпорядника коштів третього рівня на підставі відповідних директив (рішень). Командир військової частини, зарахованої на фінансове забезпечення до військової частини розпорядника коштів третього рівня, організовує своєчасне оформлення та подання розпоряднику коштів усіх документів, необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення військової частини.
Начальник фінансового органу військової частини розпорядника коштів третього рівня, до якої на фінансове забезпечення зараховані інші військові частини, розробляє положення про спільне фінансове господарство, в якому зазначаються права, обов`язки, порядок взаємодії, розмежування повноважень та відповідальності посадових осіб військової частини розпорядника коштів третього рівня та військових частин, які зараховані до неї на фінансове забезпечення, щодо здійснення фінансового забезпечення таких військових частин, у тому числі щодо своєчасного оформлення та подання до фінансового органу військової частини розпорядника коштів необхідних документів (розпорядчих, розрахункових, фінансово- планових тощо). Зазначене положення затверджується командиром військової частини - розпорядника коштів третього рівня, погоджується забезпечувальним фінансовим органом та доводиться до військових частин, які зараховані на фінансове забезпечення.
Згідно з пунктом 1.4 Правил № 280 забезпечувальний фінансовий орган стосовно військових частин, які зараховані до нього на фінансове забезпечення, зобов`язаний надавати бюджетні асигнування та здійснювати фінансування військових частин у порядку, визначеному законодавством.
Так, відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 07.03.2022 року № 34АГД/ДСК Військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 .
З огляду на вищенаведені положення Правил № 280, результати розгляду справи можуть вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_2 , оскільки у випадку ймовірного задоволення позову у Військової частини НОМЕР_2 , як розпорядника бюджетних коштів, може виникнути обов`язок надати бюджетні асигнування та здійснити фінансування потреби Військової частини НОМЕР_1 у коштах.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що прийняття рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_2 , а тому існують обґрунтовані підстави для залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військової частини НОМЕР_2 до участі у справі № 160/16018/26 - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 160/16018/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ).
Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання поштою цієї ухвали суду для надання письмових пояснень щодо позову.
Направити сторонам копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає
Суддя О.В. Серьогіна