Справа№2-15/2003
Провадження № 6/938/41/26
УХВАЛА
іменем України
10 липня 2026 року селище Верховина
Верховинський районний суд Івано-Франківської області в складі
головуючого судді Чекан Н.М.
з участю секретаря судового засідання Александрової А.О.,
розглянувши заяву Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення способу і порядку виконання рішення 2-15/2003 Верховинського районного суду від 18.06.2004 року про зобов`язання Татарівської сільської ради закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів, -
ВСТАНОВИВ:
До Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшла заява Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення способу і порядку виконання рішення 2-15/2003 Верховинського районного суду від 18.06.2004 року про зобов`язання Татарівської сільської ради закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів.
Заява мотивована тим, що на примусовому виконанні у відділі перебуває виконавче провадження №52821518 з примусового виконання виконавчого листа №2-15 від 18.06.2004 року, виданого Верховинським районним судом про зобов`язання Татарівської сільської ради закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів. Постановою від 11.10.2024 року начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дане виконавче провадження передано з Надвірнянського відділу державної виконавчої служби Надвірнянського району Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для подальшого виконання. Ухвалою Верховинського районного суду від 07.05.2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 року в справі №2-15/2003 та зобов`язано Ворохтянську селищну раду Івано-Франківської області подати до суду звіт про виконання вказаного судового рішення в частині зобов`язання Татарівську сільську раду, яку замінено на Ворохтянську селищну раду Івано-Франківської області, закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів. Ухвалами Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 23.06.2025, 30.10.2025 відмовлено у прийнятті звіту боржника Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 року у цивільній справі №2-15/2003, встановлено Ворохтянській селищній раді Івано-Франківської області додатковий строк терміном два місяці з дня отримання копії даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 року у цивільній справі №2- 15/2003. Ухвалами Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 12.02.2026 року, 27.05.2026 року в зв`язку з неподанням звіту боржника Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 року у цивільній справі №2-15/2003, встановлено Ворохтянській селищній раді Івано-Франківської області додатковий строк терміном три місяці з дня отримання копії даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 року у цивільній справі №2- 15/2003. 03.10.2025 року вимогою державного виконавця зобов`язано боржника виконати рішення суду з примусового виконання виконавчого листа №2-15 Верховинського районного суду від 18.06.2004 в повному обсязі (з наданням підтверджуючих документів) протягом 2-х робочих днів, про, що письмово повідомити Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільських областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Додатково надати: інформацію щодо відмежування земельної ділянки комунальної власності (територія колишніх гаражів) шляхом зведення огорожі. Надати докази про те, яким чином відбувається ознайомлення родичів померлих громадян при видачі свідоцтв про смерть, про факт закриття кладовища на території гаражів, та заборону там поховань. Надати докази доведення розпорядження голови Ворохтянської селищної ради Дзем`юка О. М. від 20.05.2025року за №48-р до жителів громади. Згідно повідомлення № 874/07-06 Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району від 15.10.2025 року встановлено наступне: Ворохтянська селищна рада повідомляє що рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 року у справі № 2- 15/2003 фактично виконано в повному обсязі. Територія колишніх гаражів у селі Татарів, де раніше здійснювались поховання, офіційно визначена як закрите кладовище відповідно до рішення Татарівської сільської ради №118- 27/2018 від 13.02.2018 року. Розпорядженням селищного голови Ворохтянської селищної ради №48-р від 20.05.2025 року повторно підтверджено заборону здійснення будь-яких поховань на зазначеній території та визначено альтернативне місце поховання біля храму. 3 метою належного виконання рішення суду територію закритого кладовища відмежовано шляхом зведення металевої огорожі по всьому периметру, встановлено ворота із замками, а також розміщено попереджувальні інформаційні таблички про заборону поховань і статус кладовища як закритого. Фотоматеріали, що підтверджують зведення огорожі, додаються. Ознайомлення родичів померлих громадян із фактом закриття кладовища та забороною здійснення поховань на його території проводиться відділом ЦНАПУ Ворохтянської селищної ради під час видачі свідоцтв про смерть. Особа, яка отримує свідоцтво, підписує повідомлення про факт закриття кладовища на території колишніх гаражів, у якому зазначено відомості про рішення Татарівської сільської ради, судове рішення та розпорядження селищного голови. Розпорядження селищного голови № 48-р від 20.05.2025 року було доведене до відома жителів громади шляхом оприлюднення 29.05.2025 року на офіційному веб-сайті Ворохтянської селищної ради (https://surl.lu/xbaqug), що підтверджується долученим знімком екрану відповідної сторінки. Додатково Ворохтянська селищна рада подає акти обстеження, складені охоронною фірмою ТОВ «Тигр Карпати» спільно зі старостою села Татарів, якими підтверджено, що поховання, про які зазначає заявник ОСОБА_1 , здійснювалися поза межами території закритого кладовища, визначеної відповідними рішеннями. З моменту укладення охоронного договору нових поховань на території закритого кладовища не проводилося, що підтверджується зазначеними актами. З урахуванням наведеного, Ворохтянська селищна рада підтверджує повне фактичне та юридичне виконання рішення Верховинського районного суду у справі №2-15/2003, у тому числі в частині закриття кладовища на території колишніх гаражів та запровадження контролю за дотриманням режиму закриття. 26.11.2025 року, 28.04.2026 року вимогою державного виконавця зобов`язано боржника виконати рішення суду з примусового виконання виконавчого листа №2-15 Верховинського районного суду від 18.06.2004 в повному обсязі (з наданням підтверджуючих документів) протягом 5-х робочих днів, про, що письмово повідомити Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільських областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Додатково надати: інформацію щодо зведення огорожі, яка відмежовує земельну ділянку комунальної власності (територія колишніх гаражів) та чи завершено таке зведення (чи зашито каркас огорожі профнастилом), інформацію щодо здійснення інформування, попередження, відібрання пояснень у Настоятеля Парафії Церкви Святого Великомученика Димитрія с. Татарів - Отця ОСОБА_2 та/ або інш., які заходи вжито щодо притягнення до відповідальності. Відповідь на вимогу відсутня. 26.11.2025 року, 28.04.2026 року на адресу Надвірнянського районного відділу поліції відділення поліції № 1 (м. Яремче) направлено вимогу державного виконавця, якою зобов`язано терміново повідомити результати розгляду кримінального правопорушення вчиненого посадовими особами Ворохтянської селищної ради згідно заяви 10.02.2023 року. Згідно відповідей № 23915-2025 від 03.02.2025, № 949062026 від 20.05.2026 Надвірнянського районного відділу поліції відділення поліції №1 (м. Яремче) встановлено наступне: слідчим відділенням ВП №1 (м. Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування, за матеріалами об`єднаного кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017091110000160 від 05.10.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 382, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 382 КК України. Матеріали перевірки за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 10.02.2023 року щодо притягнення до кримінальної відповідальності голову Ворохтянської селищної ради за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України долучено до матеріалів кримінального провадження №12023091110000122 від 02.08.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, за фактом невиконання рішення суду головою Ворохтянської селищної ради і в подальшому матеріали кримінального провадження №12023091110000122 від 02.08.2023 року об`єднані з матеріалами кримінального провадження № 12017091110000160 від 05.10.2017 року. На даний час досудове розслідування триває по всіх вище наведених кримінальних правопорушеннях, з метою повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини. Посилаючись на ст. 18, 33 Закону України «Про виконавче провадження» , ст. 435 ЦПК України просив встановити спосіб та порядок виконання рішення 2-15/2003 Верховинського районного суду від 18.06.2004 року про зобов`язання Татарівської сільської ради закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів.
Заявник у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.
Стягувач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, від нього до суду поступила заява про розгляд справи за його відсутності.
Згідно ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявляти клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Боржник Ворохтянська селищна рада Надвірнянського району Івано-Франківської області про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про прини неявки не повідомила.
Враховуючи те, що відповідно до ч. 1 ст.223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, боржник будучи належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, не забезпечив явки представника в судове засідання, суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі представника боржника.
Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Суд, вивчивши матеріали справи, оцінивши в сукупності наявні у справі докази, прийшов до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів цивільної справи, рішенням Верховинського районного суду від 26.12.2003 року позов ОСОБА_1 у цивільній справі № 2-15/2003 задоволено частково. Визнано незаконними рішення сесії сільської ради від 03.07.2003 року в частині затвердження генерального плану забудови села Татарів, генеральний план забудови села в частині віднесення самовільно облаштованого кладовища на території колишніх гаражів Ворохтянського лісокомбінату, як існуючого, рішення архітектурно-містобудівельної ради управління містобудування та архітектури від 13.03.2003 року в частині погодження генерального плану забудови території села Татарів, зобов`язано сільську раду закрити новооблаштоване кладовище. Стягнуто з Татарівської сільської ради на користь ОСОБА_1 25 000,00 грн моральної шкоди.
Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 28.05.2004 року, яку залишеною без змін ухвалою Верховного Суду України від 09.10.2006 року, рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 року змінено. У задоволенні позову ОСОБА_1 про стягнення з Татарівської сільської ради моральної шкоди відмовлено. У іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
У подальшому 18.06.2004 року Верховинським районним судом Івано-Франківської області було видано виконавчий лист № 2-15 про примусове виконання рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання Татарівської сільської ради закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів, який було пред`явлено для виконання у Яремчанський ВДВС Головного ТУЮ в Івано-Франківській області.
Постановою головного державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області від 07.11.2016 року відкрито виконавче провадження №52821518 на виконання виконавчого листа №2-15 від 18.06.2004 року.
23.11.2016 року головним державним виконавцем Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області складено акт про те, що при виїзді за місцем знаходження юридичної особи боржником не виконано виконавчий лист №2-15 від 18.06.2004 року.
Постановою головного державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області від 24.11.2016 року за невиконання виконавчого документу в строк наданий для виконання рішення суду накладено у ВП №52821518 на боржника Татарівську сільску раду штраф у розмірі 5100 гривень.
23.02.2017 року та 29.03.2017 року старшим державним виконавцем Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області складено акти про те, що при виїзді за місцем знаходження юридичної особи боржником не виконано виконавчий лист №2-15 від 18.06.2004 року.
Постановою старшого державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області від 04.04.2017 року за невиконання виконавчого документу в строк наданий для виконання рішення суду накладено у ВП №52821518 на боржника Татарівську сільску раду штраф у розмірі 5100 гривень.
Розпорядженням сільського голови татарівської сільської ради від 10.05.2017 року №34 закрито нооблаштоване кладовище на території гаражів.
07.06.2017 року головним державним виконавцем Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області складено акт про те, що згідно розпорядження сільського голови Дземюка О.М. від 10.05.2017 року№34 та протоколу від 07.06.2017 року рішення суду виконано в повному обсязі, а саме новооблаштоване кладовище на території гаражів закрито.
Головним державним виконавцем Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області у виконавчому провадженні №52821518 винесено 13.06.2017 року постанову про закінчення виконавчого провадження, оскільки встановлено, що рішення суду виконано, про що складено акт державного виконавця від 07.06.2017 року.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду 16.08.2017 року визнано протиправною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження головного державного виконавця Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області про закінчення виконавчого провадження №52821518 від 13.06.2017 року з примусового виконання виконавчого листа №2-15 виданого 18.06.2004 року.
08.12.2017 року державним виконавцем, винесено постанову про відновлення виконавчого провадження та зобов`язано боржника виконати рішення суду.
13.02.2018 року на 27 сесії Татарівської сільської ради прийнято рішення про закриття новооблаштованого кладовища та території гаражів.
23.02.2018 року державним виконавцем складено акт про те, що при виїзді встановлено що рішення суду виконано, про що, і відповідно винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з підстав передбачених п.9 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження».
26.03.2018 стягувачем подано скаргу на дії державного виконавця та визнання його рішення протиправним та його скасування до Верховинського районного суду.
Ухвалою Верховинського районного суду від 15.05.2018 року в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою № 2-15/2003 апеляційного суду Івано-Франківської області від 11.07.2018 ухвалу Верховинського районного суду скасовано, а скаргу ОСОБА_1 задоволено.
15.08.2018 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження, та направлено вимогу державного виконавця до Татарівської сільської ради щодо закриття новооблаштованого кладовища.
14.09.2018 року державним виконавцем складено акт проте, що при виїзді виявлено свіжі поховання.
18.09.2018 року державним виконавцем за не виконання рішення суду винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 5100 грн та повторно зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
Із листів голови Татарівської сільської ради від 21.11.2018 року № 441/02.2-11, від 27.12.2018 року та 13.01.2019 року на ім`я директора Карпатського НПП, на ім`я директора ДП «Діпромісто» та на ім`я Головного державного виконавця Яремчанського міського відділу ДВС вбачається, що головою сільської ради здійснюються заходи щодо пошуку земельної ділянки для облаштування нового кладовища.
Також Татарівською сільською радою направлено ОСОБА_1 листи від 16.01.2019 року №18\02.2-10 та від 23.01.2019 року №26\02.2-10 яким запропоновано житлові будинки та господарську споруди по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 та земельні ділянки, які сільська рада готова придбати за рахунок коштів сільського бюджету.
ОСОБА_4 повідомлено сільського голову села Татарів листом від 23.01.2019 року про те, що запропоновані житловий будинок не відповідає потребам його сім`ї, а земельні ділянки без цільового призначення та не відповідають умовам щодо розташування житлового будинку.
08.02.2019 року складено акт державного виконавця про те, що при виїзді за вказаною адресою виявлено свіжі поховання.
11.02.2019 року державним виконавцем за не виконання рішення суду винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 10200 грн.
11.02.2019 року державним виконавцем вчинено подання (повідомлення) до Яремчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб Татарівської сільської ради.
25.02.2019 року слідчим відділенням Яремчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженні за фактом невиконання законних вимог державного виконавця та рішення Верховинського районного суду.
05.03.2019 року державним виконавцем керуючись п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.
Ухвалою Верховинського районного суду від 29.03.2019 року визнанано неправомірною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 05.03.2019 року у ВП № 52821518 по примусовому виконанню виконавчого листа №2-15 виданого 18 червня 2004 року Верховинським районним судом, яку залишено в силі постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 30.05.2019 року.
02.07.2019 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження ВП№52821518.
19.11.2019 року відділом виконавчої служби отримано листа від Татарівської сільської ради щодо забезпечення умов відселення ОСОБА_1 і його родини пропозиціями придбання будинку та господарських споруд за кошти сільської ради, на дані пропозиції отримали негативні відповіді. А також щодо забезпечення стягувача питною водою, рішенням Татарівської сільської ради від 22.10.2019 року було погоджено та виділено кошти для облаштування свердловини.
19.03.2020 року направлено вимогу виконавця до Татарівської сільської ради про те, чи виконується виконавчий документ, чи здійснювалися поховання на новооблаштованому кладовищі на території гаражів, а також які заходи вживаються по виконанню виконавчого документа.
03.04.2020 року відділом виконавчої служби отримано відповідь від боржника в якій зазначено, що з 02.07.2019 Татарівською сільською радою видаються свідоцтва про смерть, родичів померлих осіб повідомляють про те, що здійснювати поховання на закритому кладовищі заборонено. Стягувача забезпечено за кошти сільської ради якісною питною водою.
18.06.2020 року складено акт державного виконавця про те, що при виїзді на новооблаштоване кладовище на території гаражів виявлено свіжі поховання, згідно пояснень голови Татарівської сільської ради Дземюка О.М. та секретаря Ясінського Ю.П. поховання на території новооблаштованого кладовище на території гаражів не проводяться, на даний час поховання здійснюється на земельній ділянці, яка передана громадянкою ОСОБА_5 для потреб громади.
10.09.2020 року направлено вимогу виконавця до Татарівської сільської ради щодо виконання виконавчого документа.
18.09.2020 року складено акт державного виконавця про те, що при виїзді на новооблаштоване кладовище на території гаражів виявлено свіжі поховання, згідно пояснень стягувача ОСОБА_1 поховання проводяться, судове рішення не виконано. Згідно пояснень юрисконсульта Татарівської сільської ради Гринюк І.М. рішення суду виконується в повному обсязі, так як у 2020 році жодного поховання на території гаражів не здійснювалося.
23.09.2020 року складено акт державного викоанвця про те, що відбулася комісія щодо встановлення меж земельної ділянки колишніх гаражів ВАТ «Ворохтянський ЛК». Згідно акту встановлення межі земельної ділянки колишніх гаражів ВАТ «Ворохтянський ЛК» та внаслідок винесення меж в натурі, згідно плансхеми земельної ділянки (площею 0,67 га.) колишнього гаража ВАТ «Ворохтянський ЛК» від 24.05.1999 року сучасним методом представником геодезичної організації «ФОП» ОСОБА_6 згідно системи координат із відображенням лінії існуючих поховань та іншою інфраструктурою поряд із ділянкою встановлено, що протягом 2020 року на території колишніх гаражів жодного поховання не здійснювалося.
05.04.2021 року складено акт державного виконавця про те, що при виїзді на новооблаштоване кладовище на території гаражів згідно пояснень стягувача ОСОБА_1 встановлено, що судове рішення не виконано, захоронення на кладовищі продовжуються. Згідно пояснень старости Татарівського старостинського округу ОСОБА_7 протягом 2020 року та по даний час захоронения на новооблаштованому кладовищі на території гаражів не проводилося.
09.06.2021 року державним виконавцем згідно ухвали Верховинського районного суду від 25.05.2021 року замінено сторону боржника Татарівську сільську раду на правонаступника Ворохтянську селищну раду Надвірнянського району.
Ухвалою Верховинського рвйонного суду Івано-Франківської області від 09.06.2021 року відмовлено в задоволенні заяви про роз`яснення порядку та способу подальшого виконання виконавчого документа за безпідставністю.
28.01.2022 року складено акти державного ивконавця про те, що при виїзді виявлено нові могили.
28.01.2022 року направлено вимогу державного виконавця отцю ОСОБА_8 про припинення похованнь померлих на новооблаштованому кладовищі на території гаражів с. Татарів.
31.01.2022 року направлено вимогу державного виконавця голові Ворохтянської ОТГ про виконання виконавчого листа №2-15 від 18.06.2004 року в стро до 17.02.2022 року.
05.07.2022 року відділом виконавчої служби отримано відповідь від боржника про те, що внаслідок винесення меж в натурі, згідно план-схеми земельної ділянки (площею 0,67 га.) колишнього гаража ВАТ «Ворохтянський ЛК» від 24.05.1999 року сучасним методом згідно системи координат із відображенням лінії існуючих поховань та іншою інфраструктурою поряд із ділянкою встановлено, що з 2020 року по 23.05.2022 року на території колишніх гаражів жодного поховання не здійснювалося.
23.08.2022 року складено акт державного виконавця про те, що при виїзді на новооблаштоване кладовище на території гаражів виявлено свіжі поховання.
25.08.2022 року постановою державного виконавця у ВП №52821518 накладено штраф на боржника у розмірі 5100 гривень за невиконання виконавчого листа №2-15 виданого 18.06.2004 року.
02.09.2022 року направлено вимогу державного виконавця якою зобов`язано боржника виконати виконавчий лист № 2-15 виданий 18.06.2004 року Верховинським районним судом про закриття новооблаштованого кладовища на території гаражів в с. Татарів, в строк до 16.09.2022 року.
Ухвалою Верховинськогорайонного суду від 09.11.2022 року у задоволенні скарги Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про визнання дій та рішення неправомірними та скасування постанови начальника Яремчанського відділу державної виконавчої служби у Надвірнянському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Гуменюка В.В. від 25.08.2022 року про накладення штрафу в розмірі 5100 гривень - відмовлено.
12.01.2023 року складено акт державного викоанвця про те, що при виїзді на новооблаштоване кладовище на території гаражів: згідно пояснень стягувача ОСОБА_1 встановлено, що судове рішення не виконано. Згідно пояснень селищного голови ОСОБА_9 на території колишніх гаражів відбулося одне поховання військового, який загинув на Бахмутському напрямку під час виконання бойового завдання, а решту поховань здійснюється на прилеглій території, отже рішення суду виконується в повному обсязі.
17.01.2023 року державним виконавцем за не виконання рішення суду винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 10200 грн.
28.04.2023 року, 15.01.2024 року, 19.06.2024 року направлено вимогу виконавця до Ворохтянської селищної ради щодо виконання виконавчого документа №2-15 від 18.06.2004 року.
19.06.2024 року направлено вимогу виконавця до Ворохтянської селищної ради щодо виконання виконавчого документа та вимогу до Надвірнянського районного відділу поліції відділення поліції №1 (м. Яремче) щодо надання інформації про результати розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 10.02.2023 року.
08.07.2024 відділом державної виконавчої служби отримано відповідь ( від 05.07.2024 року) від Ворохтянської селищної ради, в якій зазначено, що на території колишніх гаражів жодного поховання не здійснювалось у період з 12.01.2023 року по 05.06.2024 року та вживаються всі заходи по виконанню виконавчого листа. Поховання здійснюються на прилеглій території до кладовища на території колишніх гаражів. Територію закритого ново облаштованого кладовища на території колишніх гаражів відмежовано металічним парканчиком де чітко встановлені межі земельних ділянок.
02.07.2024 року відділом державної виконавчої служби отримано відповідь на вимогу від Надвірнянського районного відділу поліції відділення поліції №1 (м. Яремче) в якій зазаначено що: матеріали перевірки за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 10.02.2023 року, щодо притягнення до кримінальної відповідальності голову Ворохтянської селищної ради за ознаками ст.382 КК України долучено до матеріалів кримінального провадження № 12023091110000122 від 02.08.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.І ст. 382 КК України за фактом невиконання рішення суду головою Ворохтянської селищної ради. 27.03.2024 року матеріали кримінального провадження за № 1201709[телефон приховано] від 05.10.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.4 ст. 382, ч2 ст. 364 КК України, матеріали кримінального провадження за № 12022091110000021 від 21.02.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.І ст. 367 КК України та № 12023091110000122 від 02.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст. 382 КК України об`єднано в одне кримінальне провадження за № 1201709[телефон приховано] від 05.10.2017. На даний час досудове розслідування триває.
Постановою головного державного виконавця Надвірнянського відідлу ДВС Надвірнянського району Івано-Франківської області від 15.10.2024 року передано виконавчий документ №2-15 виданий 18.06.2004 року до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції згідно постанови начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Постановою від 17.10.2004 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства прийнято виконавче провадження №52821518.
Вимогою державного виконавця від 23.01.2025 року на адресу Надвірнянського районний відділ поліції відділення поліції № 1 (м. Яремче) зобов`язано терміново повідомити результати розгляду кримінального правопорушення вчиненого посадовими особами Ворохтянської селищної ради згідно заяви 10.02.2023 року.
23.01.2025 року вимогою державного виконавця зобов`язано боржника виконати рішення суду з примусового виконання виконавчого листа №2-15 Верховинського районного суду від 18.06.2004 в повному обсязі (з наданням підтверджуючих документів) протягом 2-х робочих днів, про, що письмово повідомити Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільських областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
У відповідь на вимогу Ворохтянська сільска рада повідомила листом від 27.01.2025 року № 80/07-06 про те, що 28.01.2025 на адресу відділу надійшла відповідь Ворохтянської селищної ради від 27.01.2025 згідно якої встановлено наступне. На виконання вимоги від 23.01.2025 року №392/03.1-23 стосовно закриття кладовища на території колишніх гаражів у с. Татарів, Ворохтянська селищна рада повідомляє, що рішення Верховинського районного суду було виконано. Татарівська сільська рада виконала рішення суду №2-15 від 18.06.2004 шляхом прийняття рішення па сесії ради від 13.02.2018 року № 118-27/2018 «Про закриття новооблаштованого кладовища на території гаражів». Рішення про закриття доведено до відома громади через оголошення на сесії ради. На кладовищі встановлено інформаційні знаки про його закриття. Незважаючи на вжиті заходи, на території кладовища продовжують здійснюватися поховання окремими особами. Ці дії є порушенням статті 27 Закону України "Про поховання та похоронну справу" та не були узгоджені з органом місцевого самоврядування. Ворохтянська селищна рада ініціює звернення до правоохоронних органів для фіксації фактів порушення закону та притягнення винних осіб до відповідальності. Розпочато роботу з підготовки додаткових заходів щодо забезпечення дотримання заборони поховань, включно із встановленням фізичних обмежень доступу до кладовища. Ворохтянська селищна рада вжила всі можливі заходи у межах своїх повноважень для виконання судового рішення. Просимо врахувати, що порушення, які виникають на території кладовища, пов`язані з незаконними діями окремих осіб і виходять за межі прямої компетенції ради.
30.05.2025 року вимогою державного виконавця зобов`язано боржника виконати рішення суду з примусового виконання виконавчого листа №2-15 Верховинського районного суду від 18.06.2004 в повному обсязі (з наданням підтверджуючих документів) протягом 2-х робочих днів, про, що письмово повідомити Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільських областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Додатково надати належним чином завірену копію Книги реєстрації поховань померлих села Татарів, а саме за період з 01.01.2025 року по 30.05.2025 року , повідомити про заходи вжиті щодо забезпечення дотримання заборони поховань, включно із встановленням фізичних обмежень доступу до кладовища, надати інформацію з підтверджуючими документами щодо генерального плану забудови села Татарів та з позначенням вільних земельних ділянок, надати інформацію щодо прийняття рішень Ворохтянською селищною радою про відведення земельних ділянок під кладовище в межах та поза межами села Татарів.
04.06.2025 року до відділу надійшла відповідь Ворохтянської селищної ради згідно якої встановлено наступне. Відповідно до вимог виконавця та рішення Верховинського районного суду від 26.12.2003 року № 2-15/2003, Ворохтянською селищною радою здійснено ряд заходів спрямованих на забезпечення дотримання вимог рішення суду а саме: Татарівською сільською радою прийнято рішення №118-27/2018 від 13.02.2018 «Про закриття новооблаштованого кладовища на території гаражів»; Дане рішення було доведене до відома мешканців громади шляхом публічного оголошення на сесії ради; Затверджене розпорядження селищного голови від 20.05.2025 року № 48- р «Про припинення поховань на закритому кладовищі, що знаходиться на території колишніх гаражів та посилення контролю на виконання рішення Верховинського районного суду від 26 грудня 2003 року № 2-15/2003; Встановлена огорожа, що відмежовує закрите кладовище на території колишніх гаражів, а ворота обладнано замком для недопущення порушень на території на яку поширюється судова заборона; На воротах і на огородженій території розміщені інформаційні таблички з зазначенням статусу кладовища як закритого згідно з рішенням суду; - Ворохтянською селищною радою укладено договір 311-ТП з охоронною фірмою ТОВ «Карпати ТИГР», яка здійснює контроль за закритим кладовищем на території колишніх гаражів, станом на сьогодні закрите кладовище на території колишніх гаражів знаходиться під охороною, зокрема з метою запобігання порушенням, які б могли свідчити про недотримання рішення Верховинського районного суду від 26.12.2003 року № 2-15/2003. Ворохтянська селищна рада вжила всі можливі заходи у межах своїх повноважень та компетенції для юридичного та фактичного виконання рішення Верховинського районного суду від 26.12.2003 року №.2-15/2003. На підставі викладеного, вважаємо, що рішення Верховинського районного суду від 26.12.2003 року №2-15/2003 виконано в повному обсязі просили закрити виконавче провадження № 52821518 від 07.11.2016 року та винести постанову про його закінчення у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.
Ухвалою Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 07.05.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 у справі №2-15/2003 та зобов`язано Ворохтянську селищну раду Івано-Франківської області подати до суду звіт про виконання вказаного судового рішення в частині зобов`язання Татарівську сільську раду, яку замінено на Ворохтянську селищну раду Івано-Франківської області, закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів.
Ухвалами Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 23.06.2025 року, 30.10.2025 року відмовлено у прийнятті звіту боржника Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 у цивільній справі №2-15/2003, встановлено Ворохтянській селищній раді ІваноФранківської області додатковий строк терміном два місяці з дня отримання копії даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 у цивільній справі №2- 15/2003. Ухвалами Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 12.02.2026 року, 27.05.2026 року у зв`язку з неподанням звіту боржника Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 року у цивільній справі №2-15/2003, встановлено Ворохтянській селищній раді ІваноФранківської області додатковий строк терміном три місяці з дня отримання копії даної ухвали для подання звіту про виконання рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 26.12.2003 у цивільній справі №2- 15/2003.
Положенням ст. 124 Конституції України, ст. 18 ЦПК України судові рішення, які набрали законної сили, обов`язкові для виконання для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян.
Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Порядок виконання судового рішення визначено Законом України «Про виконавче провадження».
Як передбачено п.10 ч.3 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.
Відповідно до ч.1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Поняття спосіб та порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що обраний позивачем.
Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений. При цьому суд не може змінити зміст судового рішення або його суть.
Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 10 червня 2019 року у справі № 350/426/16-ц, від 05 вересня 2018 року у справі № 2-749/11/2229.
Таким чином, зміна способу та порядку виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов`язки суб`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення. Судом мають вживатися нові заходи для реалізації рішення суду у разі неможливості його виконання у порядок й спосіб, що встановлений раніше.
Спосіб виконання рішення визначається на підставі встановлених у статті 16 ЦК України способів захисту цивільних прав, якими можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди, відшкодування моральної шкоди (немайнової шкоди).
Зміна способу і порядку виконання рішення полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим.
При вирішенні питання про зміну способу виконання суд повинен з`ясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання рішення.
Відтак, під час розгляду заяв про встановлення або зміну способу й порядку виконання рішення, судам слід мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення.
На стадії виконання рішення, суд не може застосувати інший спосіб правового захисту стягувача ніж той, що передбачений рішенням суду, оскільки в іншому випадку це означало б зміну суті рішення суду та застосування іншого способу правового захисту позивача без дотримання належної судової процедури розгляду відповідних позовних вимог.
Як вбачається зі змісту рішення Верховинського районного суду Івано-Франківської області 26.12.2003 року у справі №2-15/2003 щодо «зобов`язання Татарівської сільської ради закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів», воно є зрозумілим і не припускає кілька варіантів тлумачення, в ньому чітко і конкретно зазначені висновок суду по суті заявлених позовних вимог і підстав для його задоволення.
Крім того, встановлені обставини та матеріали виконавчого провадження №52821518 не вказують на неможливість виконання судового рішення у цій справі саме через спосіб захисту, застосований судом при його ухваленні.
За наведених обставин, суд приходить до переконання про відмову у задоволенні заяви Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення способу і порядку виконання рішення 2-15/2003 Верховинського районного суду від 18.06.2004 року про зобов`язання Татарівської сільської ради закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів.
На підставі наведеного, ст.18, 33 ЗУ «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.258, 259, 260, 261, 263, 268, 353, 354, 435 ЦПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні заяви Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення способу і порядку виконання рішення 2-15/2003 Верховинського районного суду від 18.06.2004 року про зобов`язання Татарівської сільської ради закрити новооблаштоване кладовище на території гаражів відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду.
Суддя Наталія ЧЕКАН