Справа № 643/23221/25
Провадження № 4-с/643/34/26
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.07.2026 м. Харків
Салтівський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді Пасічника О.М.,
за участі секретаря Горєлової А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра В`ячеславовича,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на протиправні дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра В`ячеславовича, стягувач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «ЕЙС», щодо відкриття виконавчих проваджень, форсованого збору, обміну та розголошення відомостей, що становлять банківську таємницю Боржника ОСОБА_1 , а також його конфіденційних персональних даних, отриманих від ПФУ, ДПС, МВС та Головного сервісного центру МВС України, за виконавчими листами (листом), виданими на підставі рішення суду, яке не набрало законної сили, просить визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця Кудряшова Дмитра В`ячеславовича, яка полягає в умисному нездійсненні невідкладного внесення (реєстрації) до Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП) Заяви Боржника від 22.05.2026 року про визначення рахунку для видаткових операцій, та в умисному ухиленні від обов`язку невідкладного розгляду вказаної заяви, просить зобов`язати приватного виконавця Кудряшова Дмитра В`ячеславовича негайно винести постанову про визначення поточного рахунку № НОМЕР_1 в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК» як рахунку Боржника для здійснення видаткових операцій у межах чинного законодавства та негайно надіслати її до банківської установи.
ОСОБА_1 також подано клопотання про забезпечення скарги шляхом зупинення виконавчих дій та стягнення, клопотання обґрунтовано тим, що вважає протиправні дії та бездіяльність приватного виконавця Кудряшова Д.В. у зведеному виконавчому провадженні № 81077678.
Зазначає, що приватний виконавець діє з екстремальною швидкістю (24 процесуальні запити за 48 годин), спрямованою на негайне примусове списання коштів Боржника за виконавчим документом, який не набрав законної сили через триваючий апеляційний перегляд. Боржник дізнався про існування виконавчого провадження виключно в момент тотального блокування банківських рахунків увечері 21.05.2026 р., жодних постанов про відкриття провадження поштовим зв`язком чи через ЄСІТС не отримував.
Незаконне примусове списання коштів до розгляду скарги по суті завдасть Боржнику непоправної майнової шкоди та унеможливить захист його прав в апеляційній інстанції (сплату судового збору).
Ухвалою Салтівського районного суду від 03.06.2026 відкрито провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра В`ячеславовича. Судове засідання по розгляду скарги призначити на 15.15 годину 16 червня 2026 року.
Ухвалою Салтівського районного суду від 03.06.2026 клопотання ОСОБА_1 про забезпечення скарги шляхом зупинення виконавчих дій та стягненнязалишено без задоволення.
Учасники справи в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до положень ст. 450 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».
Законом України «Про виконавче провадження» регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Верховний Суд у постанові від 15.01.2020 у справі № 910/7221/17 зазначив, що в силу приписів вищевказаної статті Закону виконавець повинен вчиняти виконавчі дії з дотриманням вимог Закону України «Про виконавче провадження», а також відповідно до інших законів, які є обов`язковими при вчиненні ним тих чи інших виконавчих дій, що є гарантією належного виконання виконавцем своїх обов`язків і недопущення порушення прав сторін виконавчого провадження. Отже, виконавець повинен діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України. В цьому реалізується «правомірна поведінка» виконавця.
Положеннями статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Пунктом 9 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що однією із засад виконавчого провадження є забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.
Відповідно до частини 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Під час розгляду даної скарги судом встановлено, що Рішенням Салтівського районного суду від 16.03.2026 року у справі № 643/23221/25 стягнуто з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЕЙС» суму заборгованості за кредитним договором № 677095360 від 09.10.2024 у розмірі 12 948 грн (дванадцять тисяч дев`ятсот сорок вісім) гривень 00 копійок, судовий збір у розмірі 2422,40 грн та витрати на правничу допомогу в сумі 7000,00 грн.
20.04.2026 видано виконавчі листи.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «ЕЙС» звернулося листом від 01.05.2026 до приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра В`ячеславовича з заявою про відкриття виконавчого провадження.
21.05.2026 приватним виконавцем виконавчого округу Харківської області Кудряшовим Дмитром В`ячеславовичем винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження 81071932.
Зобов`язано боржника, протягом 5 робочих днів, подати декларацію про доходи та майно та попередити боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
21.05.2026 приватним виконавцем виконавчого округу Харківської області Кудряшовим Дмитром В`ячеславовичем винесена Постанова про стягнення з боржника основної винагороди.
Стягнуто з боржника основну винагороду приватного виконавця у розмірі 1294.8 гривня (UAH).
21.05.2026 приватним виконавцем виконавчого округу Харківської області Кудряшовим Дмитром В`ячеславовичем винесена Постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.
Визначено розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 539,00 грн.
21.05.2026 приватним виконавцем виконавчого округу Харківської області Кудряшовим Дмитром В`ячеславовичем винесена Постанова про арешт коштів боржника.
Накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 14781,8 гривня (UAH).
21.05.2026 приватним виконавцем виконавчого округу Харківської області Кудряшовим Дмитром В`ячеславовичем винесена Постанова про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.
Об`єднано виконавчі провадження №81071859, №81071932 у зведене виконавче провадження №81077678.
22.05.2026 ОСОБА_1 звернувся до приватного виконавця з заявою про визначення поточного рахунку, відкритого на його ім`я у АТ "Універсал Банк" / monobank як рахунок для здійснення видаткових операцій у межах дозволеного законодавством ліміту (два розміри мінімальної заробітної плати на місяць). Вказана заява надійшла 25.05.2026 року до приватного виконавця.
Постановою від 25.05.2026 заяву ОСОБА_1 задоволено визначено для боржника - фізичної особи поточний рахунок відкритого на його ім`я у АТ "УНIВЕРСАЛ БАНК" для здійснення видаткових операцій на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року. Постанову надіслано до АТ "УНIВЕРСАЛ БАНК" для виконання, на виконанні в якому перебуває виконавчий документ стосовно боржника - фізичної особи, сторонам виконавчого провадження - до відома.
16.06.2026 приватним виконавцем виконавчого округу Харківської області Кудряшовим Дмитром В`ячеславовичем винесена Постанова про зупинення вчинення виконавчих дій.
Зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа № 643/23221/25 виданий 20.04.2026 у зв`язку із тим, що Ухвалою Харківського апеляційного суду від 01.06.2026 по справі 643/23221/25 зупинено дію рішення Салтівського районного суду м. Харкова від 16.03.2026 року.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобов`язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:
з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;
накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, на електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення;
Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» виконання кількох рішень про стягнення коштів з одного боржника здійснюється приватним виконавцем у рамках зведеного виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 34, 35 Закону України «Про виконавче провадження»
Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа;
Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.
Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення - до розгляду питання по суті.
06.05.2023 р. набрав чинності Закон № 3048 ІХ Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих особливостей організації примусового виконання судових рішень інших органів під час дії воєнного стану відповідно до якого тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України « Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, фізичні особи боржники, на кошти яких накладено арешт органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями, можуть здійснювати видаткові операції з поточного рахунку на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року, а також сплачувати податки, збори, без урахування такого арешту, за умови що такий поточний рахунок визначений для здійснення видаткових операцій у порядку, встановленому цим підпунктом. Звернення стягнення у межах зазначеної суми на такому рахунку не здійснюється.
Державний, приватний виконавець протягом двох робочих днів з дня отримання відповідної заяви фізичної особи - боржника виносить постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій та невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після винесення постанови надає/надсилає відповідну постанову обслуговуючому банку.
Згідно з ст.447 ЦПК України та ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Статтею 451 ЦПК України передбачено, що за результатами скарги суд постановляє ухвалу, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані дії приватного виконавця були прийняті та вчинені відповідно до вимог закону та в межах повноважень, судом не встановлено порушень з боку приватного виконавця, а тому вважає, що слід відмовити у задоволенні скарги.
Керуючись ст. 450-452 ЦПК України, суд
постановив:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Харківської області Кудряшова Дмитра В`ячеславовича.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Пасічник О.М.